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1、钟祥市民办非企业单位评估指标评估指标标准分值评定方法参考说明一级二级三级四级基本条件（200）法人资格（100）名称(10)名称规范，有醒目的民办非企业单位名称牌匾悬挂于办公场所内或门厅处10检查民办非企业单位名称规范情况，实地察看名称牌匾悬挂情况（办公场所外包括建筑物外墙、门厅两侧、写字楼大堂的标识标牌区域）。不符合本项四级指标要求的记0分。法定代表人（10）按章程规定产生；职责明确；未兼任其他单位法定代表人；任期、年龄符合章程规定；具有完全民事行为能力；未受过剥夺政治权利的刑事处罚10查阅法定代表人身份证复印件和个人简历、章程、理事会会议纪要（决议）及按章程规定产生情况。本项四级指标中凡有
2、一项未达到要求则记0分。活动资金(20)年末净资产有保障，且不低于注册资金10查阅近2年年度审计报告及资产负债表。近2年年末平均净资产贬值（低于注册资金）记0分、保值（等于注册资金）记4分，增值（高于注册资金）记6分。有独立银行账户并按规定使用10检查开立独立银行账户情况，银行账户是否具有开户登记证，是否按规定使用和管理所开立的银行账户。未开立独立银行账户记0分。办公条件(20)有不小于30平方米的独立办公用房10查阅相关房产证件或租赁合同 、办公用房的产权证、租房合同（一年期以上）、场地使用许可协议（一年期以上）等证明材料。有办公用房，其房屋面积、使用独立性、使用权证明材料中，凡有不符合要求
3、者，按每项扣1分计；无办公用房者，此项指标记0分。配备办公基本设备（电脑、联网、打印机、电话、传真机等）10实地考察检查，办公基本设备每缺1项扣2分，至扣完止。负责人（10）任期、年龄符合章程规定，按章程规定的程序产生，在本单位专业领域具有一定影响力10负责人包括会长（理事长）、副会长（副理事长）。查阅负责人身份证复印件和个人简历、章程文本、会员（代表）大会或理事会会议纪要（决议）及按章程规定产生情况材料。负责人任期符合章程规定、年龄符合章程规定、按章程规定的程序产生、在专业领域具有一定影响力，各占2.5分。专职工作人员(10)常设办事机构配备与本单位开展业务工作相适应的专职工作人员，并公开选
4、聘或按章程规定选举产生10查阅秘书长选聘或按章程规定选举产生情况相关材料。秘书长为专职记3分；常设办事机构配备除秘书长以外专职工作人员1名记2分、2名记3分、3名以上记6分。组织机构代码（10）组织机构代码登记完备10查阅组织机构代码证件。未办组织机构代码登记的记0分。税务登记（10）税务登记完备10查阅社会团体税务登记证件。未办税务登记的记0分。基本条件（续）章程（30）制定或修订（20）章程文本符合民办非企业单位章程示范文本要求，并经理事会会议表决通过10查阅章程文本及涉及章程制定（修订）的会议纪要（决议）、会议签到记录材料。各种文本不符合要求扣5分；未经理事会审议通过扣5分。章程载明性质
5、、宗旨、业务范围体现专业性民办非企业单位的特点10查阅章程文本。性质、宗旨、业务范围，凡有不符合要求者，按每项扣2分计，至扣完止。章程核准（10）制定或修订的章程经登记管理机关核准10查阅章程核准材料。章程未经登记管理机关核准记0分、两次不年检给予“处罚”警告，三次不年检，直接注销。登记备案（20）登记事项（10）各项登记事项（即名称、住所、宗旨、业务范围和活动地域、法定代表人、注册资金、业务主管单位等）手续完备，凡有一项发生变更均依法办理变更登记10查阅办理登记手续涉及的相关材料。各登记事项凡有一项未完善手续此项指标记0分。备案事项（10）各项备案事项（执行机构及成员、监事机构、办事机构、实
6、体机构、印章式样、银行账户、会费标准、每届专职工作人员名册等）手续完备，凡有一项发生变更均依法办理备案登记10查阅办理备案手续涉及的相关材料。各备案事项凡有一项未完善手续此项指标记0分。遵纪守法（50）年度检查（20）近两年按时参加登记管理机关的年度检查10查阅年度检查记录。未按时参加年度检查1次扣5分，至扣完止。近两年年度检查结论均为“合格”10查阅年度检查记录。年度检查结论不为“合格”1次记0分、两年未年检给予“处罚”以示警告、三年未年检，直接注销。遵纪守法（10）遵守国家法律、法规和政策，无违规违纪行为10查阅近两年被举报、投诉记录及受政府职能部门行政处罚的情况。凡有政府职能部门行政处罚
7、情形记0分。重大事项报告（20）召开理事会等重要会议及时上报相关职能部门（业务主管单位、业务指导单位或行业主管部门）、登记管理机关5查阅单位履行重大活动报告手续的相关材料。未履行重大活动报告手续的记0分。举办评比达标表彰活动，开展与其他组织合作，召开涉外业务会议，组团出国（境）考察，与境外非政府组织交流活动，按规定应当报批的，严格履行报批手续5查阅单位履行重大活动报告手续的相关材料。未履行重大活动报告手续的记0分。本单位未开展本项四级指标中至项活动，其他活动不涉及重大事项报告的，此项评估为“合理缺项”，不予评估。基本条件（续）遵纪守法（续）重大事项报告（续）承办重大研究课题，召开大型研讨会议，
8、实施资助（捐赠）项目，举办展览会，开展产品促销活动，按规定及时向有关部门报告或备案5查阅本单位履行重大活动报告手续的相关材料。未履行重大活动报告手续的记0分。本单位未开展本项四级指标中至项活动，其他活动不涉及重大事项报告的，此项评估为“合理缺项”，不予评估。履行其他重大事项报告手续5查阅本单位履行重大活动报告手续的相关材料。未履行重大活动报告手续的记0分。本单位未开展本项四级指标中其他重大活动不涉及重大事项报告的，此项评估为“合理缺项”，不予评估。组织建设（80）权力机构（20）召开会议（10）按照章程规定时限、条件和程序召开理事会。其中，以会员代表大会为权力机构其会员代表的产生符合会员管理制
9、度10查阅章程相关规定和近两年内理事会的会议纪要及相关记录证明材料；以理事会代表大会为权力机构的查阅其理事会管理办法文本，除报经登记管理机关同意延期召开会议外，不符合本项四级指标要求的记0分。履行职责（5）按照章程规定理事会大会履行审议理事会工作报告、财务报告等相应职责和对重大事项实施表决程序5查阅章程相关规定和理事会的会议纪要，相关表决形式、表决结果的记录证明材料，不符合本项四级指标要求的记0分。实施换届（5）依照章程规定按时实施理事会换届，提前或延期换届经过批准5查阅章程相关规定和理事会的会议纪要及最近一次换届材料。除报经登记管理机关同意延期换届外，不符合本项四级指标要求的记0分。依照章程
10、规定，理事会首届届期未满不涉及换届的，此项评估为“合理缺项”，不予评估。执行机构（20）理事会（常务理事会）的产生（5）理事会（常务理事会）的产生符合章程规定的民主选举程序5查阅章程相关规定和理事会（常务理事会）的会议纪要，检查理事（常务理事）选举、罢免情况，不符合本项四级指标要求的记0分。理事会（常务理事会）成员数（5）理事会（常务理事会）成员数符合相关规定比例5查阅章程相关规定和理事会（常务理事会）的会议纪要，检查理事会（常务理事会）成员组成情况。理事数量不超过专职工作人员总数的三分之一；设立常务理事会的，常务理事数量不超过理事会成员总数的三分之一。不符合本项四级指标要求的记0分。理事会（
11、常务理事会）履职（10）依照章程规定理事会每年至少召开1次会议（常务理事会每半年至少召开1次会议），并履行相应职责10查阅章程相关规定和理事会（常务理事会）的会议纪要，相关表决形式、表决结果的记录证明材料。不符合本项四级指标要求的记0分。监督机构（10）监事或监事会（5）依照章程规定设立和产生监事会或监事岗位5查阅章程相关规定和会员（代表）大会纪要（决议）及设立监事会或监事岗位的相关材料。不符合本项四级指标要求的记0分。未设立监事会或监事岗位的，此项评估为“合理缺项”，不予评估。监督机构（续）监事或监事会履职（5）依照章程规定的程序履行检查本团体的财务和会计资料，监督理事会（常务理事会）遵守法
12、律、行政法规和章程等职责5查阅章程相关规定和监事会的会议纪要、年度工作报告及监事任职、履职相关材料。不符合本项四级指标要求的记0分。未设立监事会或监事岗位的，此项评估为“合理缺项”，不予评估。组织建设（续）办事机构（20）设立与履职（10）依照章程规定，合理设置日常办事机构并履行职责10查阅反映办事机构设置及运转、履职情况的相关材料。不符合本项四级指标要求的记0分。工作制度（10）办事机构工作制度健全并有效执行10查阅反映办事机构订立工作制度及执行情况的相关材料。不符合本项四级指标要求的记0分。党组织建设（10）党组织建立（5）按照中国共产党章程及相关规定建立基层党组织，工作制度健全5查阅建立
13、党组织的批准文件及党组织工作制度相关材料。不符合本项四级指标要求的记0分。不具备建立党组织条件的，此项评估为“合理缺项”，不予评估。党组织活动（5）有三个或三个以上党员必须组建党组织，有党建工作计划及执行效果，党组织活动及作用发挥好5查阅党组织年度工作计划及开展活动、党组织建立情况的相关材料。不符合本项四级指标要求的记0分。不具备建立党组织条件的，此项评估为“合理缺项”，不予评估。内部治理（230）人力资源管理（130）岗位管理（10）制定本单位专职工作人员岗位职责、任用、考核、奖惩、培训等管理制度并有效执行10查阅专职工作人员管理制度及反映执行管理制度的相关材料。专职工作人员岗位职责、任用、
14、考核、奖惩、培训制度，每缺1项扣4分，至扣完止。薪酬管理（20）依照民办非企业单位劳动合同书（示范文本）与本单位常设办事机构建立劳动关系的专职工作人员签订并履行“劳动合同”，各项薪酬、社会保险等待遇落实到位10查阅与本单位建立劳动关系的专职工作人员签订劳动合同（聘用合同）情况，检查履行劳动合同及社会保险情况。未签订“劳动合同”记0分；签订有“劳动合同”但尚不规范或履行合同不到位，扣5分。对本单位专职工作人员实行本单位年金制度10查阅专职工作人员实行本单位年金制度的相关材料。对本单位专职工作人员未实行社会组织年金制度的，此项评估为“合理缺项”，不予评估。内部治理（续）人力资源管理（续）人员结构（10）专职工作人员50岁以下人员占50%以上5查阅专职工作人员身份证复印件。不符合本项四级指标要求的记0分。专职工作人员本科以上学历（或中级以上职称）者占50%以上5查阅专职工作人员学历（职称）证书材料。不符合本项四级指标要求的记0分。志愿者队伍建设（10）建立有与本单位开展业务活动相适应的志愿者队伍，志愿者配置合理、招募及管理规范10查阅志愿者名册及招募、管理相关材料。不符合本项四级指标要求的记0分。未建立志愿者队伍的，此项评估为“合理缺项”，不予评估。财务工作人员（20）按规定配备专职或兼职会计人员10查阅会计人员上岗证件，无相应证件的记0
