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1、天府新区成都直管区网格化服务管理工作制度（试行）天府新区成都直管区网格化服务管理建设工作领导小组办公室2014年9月24日网格化服务管理信息平台简介3天府新区网格化服务管理信息平台工作流程图5天府新区成都直管区网格服务管理中心工作职责7天府新区直管区网格服务管理中心工作人员职责8镇（街道）网格化服务管理中心工作职责9镇（街道）网格服务管理中心工作人员职责.11村（社区）网格化服务管理站工作职责.12村（社区）网络管理站工作人员职责.13手持终端机管理办法.15网格服务管理信息保密制度.16天府新区社区网格化服务管理考核办法（试 行）.17 附件.19天府新区成都直管区村（社区）网格服务管理员考
2、核办法（供参考）242013年，四川省综治办、四川省电信公司联合研发了 网格化服务管理信息平台（简称平台），将其作为深化改革 和创新社会治理方式的一项重要举措，今年在全省各区（市、 县）全面推行。省、市两级高度重视此项工作，纳入了各县 （市、区）党委、政府目标考核的重要内容。该平台采用了中国电信云计算技术，总体分为13大模 块，分别是组织机构模块、人口信息模块、房屋信息模块、 单位场所模块、城市管理模块、网格地图模块、事件处理模 块、日常办公模块、数据管理模块、系统管理模块、互动交 流模块、三本台账模块、党建模块。该平台在西昌市、武胜县、成华区等地先行试点，取得 了良好的效果，并逐步形成了网格
3、化服务管理系统“6411” 工作模式。即：6类基础数据库、4级工作体系、1套“闭 环式”工作管理流程、1个社会化服务平台。6类基础数据库：建立组织机构、人口信息、房屋信息、 重点场所、网络地图、城市管理6类基础数据库，这是信息 平台运行的基础，涉及大量数据信息，基础信息采集由各部 门、镇（街道）、村（社区）、网格采集上报为主，专项采 集为辅；信息采集汇总后，由全直管区集中组织人员或聘请 专业机构统一整合、导入、录入数据。逐步完成数据库构建，年底前全面完成数据库建设。4级工作体系：建立“区网格化服务管理监管中心一镇 （街道）网格化服务管理中心一村（社区）网格化服务管理 站一网格服务管理员” 4级
4、工作体系，这是信息平台运行的 整体框架，按4级管理机制、逐级管理、分类负责，区监管 中心建在党工委政法委（总值班室）、镇（街道）管理中心 建在镇（街道）政务中心或综治办、村（社区）管理站建在 便民服务站，规范了网格员8项工作内容。同时，将把直管 区各部门纳入工作体系中，确保各项工作得到有力支撑和落 实。1套“闭环式”工作管理流程：是信息平台运行的制度 保障，通过健立健全发现、处置、上报、交办、办结、反馈、 回访联动运行机制，在区监管中心、镇（街道）、村（社区）、 网格和各区级部门之间建立闭环式工作管理流程，确保各类 事件按要求及时得到有效办理。1个“互动式”服务平台：是信息平台联系群众的桥梁
5、纽带。下一步将突出民生服务，在充分学习借鉴社会治理先 进经验的基础上，结合我直管区实际，整合现有资源，采取 政府购买社会服务等方式，逐步打造具有天府新区特色的社 会化服务平台，作为“6411”模式的最后一个“1”，有机 融入网格化服务管理信息平台中，满足人民群众日益增长的 物质与文化生活的需要。网格化服务管理四级网络权限体系图天府新区成都直管区监管中心：各级账号权限：萨导（A）领导（A）领导（A）：查看和职能统计数据生成相关管理员（D ）_管理员（D ）报表、对督办事件进（1_彳行加急或批示。专干（B） _专干（B） 专干（B）镇（街道）管理中心：专干账号（B）：录入基础数据对督办领导管理员（
6、D）专干（B）_事件进行流转处理_ 和办理。村（社区）工作站：职能部门账号（C）:专干（B）处理流转到其账号网格员：的督办事件。网格员管理员账号（D）:维护管理其层级以民情信息收集居民胃昌务代办矛盾纠纷调解特殊人员帮教收集居民关心反 映的热点难点和 民生民计等问题熟悉办 理条件、 流程掌握重点关爱对象 信息居 民 反 映掌握基础信息 及动态变化+社区梳理分类分流征得同意归口处理协助办理1反馈结果1及 时 化 解未 及 时 化 解变报化告信动街道网格化 服务管理中 心梳理分类 分流归口处理息态开协 展助 帮职 教能 服部 务门区网格化服务管理监管中心社区网格化服务管理站判研街道调解处理街道网格化
7、服务 管理中心研判成 功 调 处图例*表示逐级*表示越级一、贯彻市委、市政府关于网格化服务管理工作的决策部 署，落实省、市关于网格化服务管理的各项工作任务。二、统筹协调直管区网格化服务管理工作。三、对分流指派给镇（街道）、党工委管委会各职能部门的 办理事项，进行跟踪督办、考核问效。四、建立健全信息收集、分流指派、限时办结等工作制度，并认真组织实施，对重大事项及时上报党工委管委会相关领导。五、组织开展网格化服务管理工作调查研究，牵头解决突出 问题，总结推广经验，探索创新举措。六、负责网格化服务管理信息系统的升级建设。主要负责对系统内事件的分流督办、系统内数据的管理以及对 镇（街道）、部门履职情况
8、进行监督。其具体工作职责如下：一、严格遵守工作纪律和保密规定，确保不泄密。二、分析系统数据，形成报告供领导决策参考。三、做好每天网格值守工作。四、做好日常设备保养，系统维护。五、熟悉系统运行流程，事件流转，熟悉讲解和示范工作，熟练处置系统日常故障。六、按照系统内各类事件协调、分发、处置规程，做好系统内 各单位事件流转记录，作为对各单位考核量化依据。七、及时收集系统内各单位的事件办理和政务服务的量化评价 结果，并将评价结果报目督处等部门督查考核。八、督促运营商保障系统网络及数据安全，确保系统正常运行。九、做好各级工作人员网格的技术培训指导工作。十、严格监督、执行系统数据采集规程，指导系统内各层级
9、数 据实时更新工作，保障数据真实、可靠、安全。十一、遇重大、突发事件及时上报，协调各部门进行处置。十二、实时监督系统内事件流转运行情况，及时流转、督办。十三、做好基础台账的建立和维护工作。十四、完成领导交办的各项其他任务。（镇）街道网格服务管理中心是新区网格服务管理中心职能在镇（街道）的延伸，主要有“管理、处置、服务”三个方面的职能:（一）管理职能主要负责对辖区内网格员的日常管理以及辖区内信息的采集、台账 的维护等工作。1. 负责辖区内网格员的日常管理工作，建立健全管理、考核等各 项工作制度，并组织实施。2. 组织辖区内各社区网格服务管理站、网格，完成信息采集、事 件处置等工作。3. 负责中心
10、和各管理站基础台账目录的维护及检查指导工作。4. 根据城市发展变化情况，提出辖区内网格划分意见。5. 组织指导辖区内居民、单位对网格员进行民主评价。6. 负责辖区内网格员的考核、评估等工作。（二）处置职能主要负责对辖区内事件的处置、及时上报不能处置的事件。1. 对辖区系统内事件分析、处置或上传。2. 遇重大、突发事件，及时上报新区网格服务管理中心。3. 协助处理系统故障，发现系统漏洞及时上报新区网格服务管理 中心。4. 掌握社情民意、矛盾纠纷、治安隐患、信访苗头，及时调处， 维护社会稳定。5. 组织群防群治，推进人防、物防、技防相结合的治安防控体系建设。（三）服务职能主要负责为辖区内居民提供基
11、础民生服务、就业服务等公共服务 以及为特殊人群提供服务。1. 为辖区内居民提供民政、卫生、计生、社保、困难帮扶等综合 性服务。2. 开展法律、法规宣传，劳动就业指导服务。3. 开展刑释人员安置帮教，对辖区内吸毒人员、精神病人员等进 行管控。4. 对辖区内失学、失依儿童等提供救助、教育服务。镇（街道）网格服务管理中心工作人员职责镇（街道）网格服务管理中心工作人员员主要分流处置上报群众需 求与诉求，负责系统内事件的分流办理、及时上报不能处置的事件。其 具体工作职责如下：一、落实新区网格服务管理中心下达的各项任务。二、及时梳理、汇总辖区各村（社区）网格服务管理站内居民需求 诉求，分析研判，规定时间内
12、分流至街道便民服务窗口办理，不能处置 的上报新区网格服务管理中心。三、做好辖区内各层级基础台账目录的维护工作。四、严格遵守工作纪律和保密规定，维护账号安全，做好服务对象 的个人信息保护工作，特别加强对特殊人群的个人信息保护。五、做好系统内各村（社区）网格服务管理站运行情况的日常巡查 和基础数据管理工作，发现错误，及时纠正。六、加强对辖区内重点人群的管控和帮扶对象的关注，定期查看特 殊人群的信息动态。七、加强村（社区）工作站和网格员日常管理，做好村（社区）网 格员的日常考勤、事件处置等记录。八、完成各级领导交办的其它工作。村（社区）网格化服务管理站工作职责一、负责社区内网格员日常管理工作，定期召
13、开工作例会，研 究解决工作中的问题。二、组织社区网格员履行居民事务代办、矛盾纠纷劝调、特殊 人群帮教、治安群防群治、民情信息收集、政策法规宣传等工作职 责。三、指导督促社区网格员认真开展工作、及时上报信息、健全 工作台账。四、梳理汇总网格员收集的民情信息，并及时上报街道网格服 务管理中心。五、协调做好网格内党的建设、平安建设、安全生产、文化体 育、文明创建、小区管理、民生民计等各项工作。六、根据工作需要统筹本社区网格力量，加强各网格间的协作 配合。七、对社区网格员的履职情况，定期组织开展民意测评和工作 评议，加强动态考核，建立实绩档案。八、完成镇（街道）网格服务管理中心和村（社区）“两委” 交
14、办的其他事项。网格员工作职责网格员是为基层群众提供服务的工作人员，其职责概括为“一 岗八责”。一、民生事项服务。熟悉掌握各项事务办理条件、流程，实行 协助办理或代办群众计划生育、低保、社保、困难救助、各类保险、 廉租房、公租房、下岗失业登记、民政优抚等事项，承担上达社区、 办事处，下联群众的工作任务，接收新区中心、镇（街道）中心、 管理站的指令，对所上报事件进行回访，确认办理结果，并及时反 馈。二、社情民意收集。按照真实性、准确性、全面性、时效性的 原则，对网格内的社情民意和人、地、事、物、情景、组织、城市 构件等动态信息数据实时进行采集、录入、汇总，做到底数清、情 况明、信息准。三、矛盾纠纷调处。及时排查、化解网格内矛盾纠纷和不稳定 因素，最大限度把矛盾纠纷化解在萌芽状态。对无法解决的纠纷， 上报社区管理站，并做好现场稳控工作，防止事态扩大，积极协助 上级开展化解工作。做好信访维稳工作，及时向社区管理站或街道 中心反馈网格内的社会稳定信息。四、社会治安防控。协助做好网格内机关、企业、单位的生产 生活安全、社会治安安全、重点人口管控等工作；协助落实楼栋院 落值班守护，组织网格内群防群治队伍开展社会治安巡逻防控，保 障网格内社会治安稳定
