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1、合同能源管理EMC培训教材一“世界银行/全球环境基金GEF中国节能促进工程是原国家经贸很与世界银行、全球环境基金共同实施的、旨在提高我国能源利用效率，减少温室气体排放，保护全球环境，同时促进我国节能机制转换的大型国际合作工程。该工程的根本目标是：利用GEF、世界银行及其他国际机构资金和技术的支持，通过成立示范节能效劳公司在兴旺国家称ESCO，在中国称EMC，在中国引进、示范、推广“合同能源管理的概念，并通过节以信息传播及相关的能力建设，在中国形成基于市场机制的节能产业，以克服我国面临的种种节能市场障碍，加速各类技术上成熟、经济上合理的节能工程的普遍实施，推动我国节能事业的开展。支持成立示范性的
2、节能效劳公司EMC是工程一期的核心内容。EMC是一种基于“合同能源管理机制动作的、以赢利为直接目的的专业化公司。其根本动作方式是：EMC通过与客户签订节能效劳合同，为客户提供能源审计、方案设计、设备采购、工程施工、设备安装、运行维护等一整套的系统化效劳。在合同期内，EMC与客户企业分享节能效益，由此收回工程投资并获取合理的利润，合同结束后，节能设备和节能效益全部归客户所有。工程一期支持成立了三家示范性的节能效劳公司北京EMC、辽宁EMC、山东EMC。他们通过近几年的业务实践，证实了“合同能源管理机制在中国的可行性和EMC的盈利性，并且初步开拓了有中国特色的EMC业务市场。目前，原国家经贸委和世
3、界银行已共同启动了工程三期，工程二期的主要内容是：在工程主期EMC示范成功的根底上，在全国范围内进一步推广“合同能源管理的经营模式和培育EMC市场，最终在中国建立起可持续开展的EMC产业。为帮助新粉和潜在EMC克服他们在开展业务时可能面临的信息障碍、业务技能障碍等，“世界银行/全球环境基金中国节能促进工程办公室方案在两年时间内，在英国政府支持的DFID-ASTAE EMC培训工程的支持下，举办一系列的涉及EMC概念和业务动作的初级培训和“合同能源管理工程开发和管理、财务管理、风险控制等高级等高级培训/研讨会。第一章 节能在我国社会经济开展中的地位和作用第一节 我国能源消费的现状和问题党的十六大
4、提出了未来二十年全面建设小康的宏伟目标，要求今后二十年经济开展要以年均7.2%的速度增长，这就意味看我国的经济开展自改革开放开始将持续高速增长四十年。在这么长的时间里实现经济的稳步高速增长，这在世界工业化国家是未曾有过的，这是人类开展史上前所未有的社会实践。这一宏伟目标的提出不仅使我们对未来充满了希望，同时也促使我们重新审视、思考实现这一目标的客观条件、政策选择和必须应对的挑战。能源是经济开展的源动力，是现代文明的物质根底，平安、可靠的能源供给和高效、清洁的利用能源是实现社会经济持续开展的根本保证。在过去的二十年里我国的能源消费量随着经济的开展已翻了一番，2000年13097万吨标准煤，200
5、2年到达148000万吨标准煤，能源消费量居世界第二位。能源和能源消费引起的环境问题已成为制约实现我国可持续开展的重要问题之一。未来二十年经济翻两番全面实现小康社会，能源和能源消费引起的环境问题同过去二十年相比将会更加突出、更加严峻。因此，如何深刻认识和把握这些问题，把这些问题置于世界经济开展的格局去加以充分考虑，并在目前决策中从局部着眼于全局，从近期着眼于长期加以解决，是关系到我国社会经济可持续开展的大问题。一、经济开展水平低、能源消费总量大、人均能耗低虽然我国经济开展以世界前所未有的速度持续高速增长了二十年，总体经济实力已经进入世界六强之列，但是由于经济根底低、人口多，贫困问题仍然没有得到
6、根本解决。2000年世界人均GDP为5170美元，日本为35620美元，美国为34100美元，德国为25120美元，同期我国的人均GDP只有838美元，仅为世界平均水平的16.20，不到经济开展与合作组织OECD国家人均GDP的4数据来源：中国能源研究会?能源政策研究?2002。尽管城市汽车已成为城市环境污染的首要因素，但目前我国的汽车有量缺乏人口只有我国十分之一的日本的20，每百人汽车拥有不到世界平均水平的十分之一，经济开展与合作组织国家的2.7。 近几年尽管建筑业前所未有的速度增长，但我国人均住房面积也只有世界平均水平的40，兴旺国家的25，美国的六分之一，日本的在分之一。城市化率虽然由八
7、十年代初期的15提高到目前的38，但农业人口仍占全国总人口的60以上。在农业方面，虽然创造了用世界7的耕地成功解决了占世界总人口21的人口的吃饭问题的壮举，但我国的人均粮食消耗水平仅为发国家的65。此外，我国的东部与西部地区、城市与农村地区的经济开展极不平衡，西部地区的人均GDP只是东南沿地区的三分之一。目前全国农村尚有3000万人口的年均收低于72美元。按照亚洲开发银行的估计 ，我国仍有20的人口按照购置力平价PPP计算的每天生活费缺乏1美元，54的人每天生活费低于2美元。因此，在今后相当长一段时间里，加速经济的开展，消除贫困仍然是我国的首要任务。我国的经济开展水平虽然很低，但能源消费量随着
8、经济的开展已超过13亿吨标准煤。能源消费量占世界能源消费总量的10，居世界第二位。但是，我国的能源活动水平相对于巨大的人口基数还很低，2000年OECD人均一次能源消费为3.41吨标准油当量，日本为4.14吨标准油当量，美国为8.17吨标准油当量。同期我国的人均能源消费量只有0.735吨标准煤当量，约为世界平均水平的50，OECD国家平均水平的五分之一和北美国家的十分之一。不仅如此，目前我国农村生活消费中，传统的生物质能源占60以上，每年生物质能源的消费量相当于2亿吨标准煤以上；城市和农村的居民生活用电量人均仅有132千瓦时，在遥远贫困地区仍有2500万人口没有用上电力。上述我国这种能源消费总
9、量大，经济开展水平低、人均能耗低、生物质能源消费总量大的现状以及经济开展的不平衡，说明未来我国经济开展所面临的能源问题将更加突出、更加严峻。世界一次能源消量和世界人均能源消费量详见表1-1和表1-2。表1-1 世界一次能源消费量 单位：百万吨标油年1980 1985 1990 1995 1996 2000美国加拿大1812 1782 1926 2088 2135 2300193 193 210 232 236 251墨西哥智利98.9 111 124 134 141 1549.53 7.36 11.2 15.2 16.7 20.2欧洲OECD英国德国法国意大利俄国1491 1527 1603
10、1656 1717 1766201 204 213 224 235 233360 361 356 339 350 340 139 136 153 162 161 257139 136 153 162 161 172n.a. 909 887 604 599 607亚洲中国日本韩国新加坡印度尼西亚马来西亚泰国印度1490 1264 1648 2114 2229 2428593 517 656 853 891 928346 367 439 497 510 52543.8 53.3 91.4 147 163 1946.05 7.82 13.4 21.4 23.9 24.6 59.6 35.9 58.1
11、 81.0 88.5 98.2 11.1 15.2 20.4 32.5 38.9 47.022.7 15.8 30.2 50.8 58.6 59.3242 130 184 248 262 300澳大利亚新西兰70.4 73.9 87.2 94.5 101 1109.25 11.5 14.2 15.4 16.3 18.6OECD非OECDEU15APEC19ASEAN74.65 4119 4494 4864 5019 53173076 2830 3287 3348 3460 37261218 1238 1328 1379 1426 14603331 3248 3761 4369 4529 488
12、7 71.2 95.2 150 222 253 278世界总计7147 6949 7718 8212 8478 9043资料来源：?能源经济统计要览?2003，日本计量分析中心。 表1-2 世界人均能源消费量 单位：吨标油/人年1980 1985 1990 1995 1996 2000美国加拿大7.97 7.49 7.72 7.93 8.03 8.177.85 7.44 7.56 7.83 7.88 8.16墨西哥智利1.49 1.48 1.49 1.46 1.51 1.570.855 0.611 0.855 1.07 1.16 1.33欧洲OECD英国德国法国意大利俄国3.19 3.19 3.27 3.28 3.39 3.413.57 3.60 3.70 3.82 4.00 3.894.60 4.65 4.48 4.15 4.27 4.133.53 3.63 4.02 4.14 4.35 4.372.46 2.40 2.70 2.83 2.81 2.97n.a. 6.32 5.98 4.08 4.05 4.17亚洲中国日本韩国新加坡印度尼西亚马来西亚菲律宾泰国印度0.618 0.480 0.572
