《2020年防范化解重大金融风险作方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2020年防范化解重大金融风险作方案（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2020年防范化解重大金融风险作方案2020年防范化解重大金融风险作方案 2020 年防范化解重大金 融风险作方案 X 年是全面建成小康社会的决胜之年，也是防范化解 重大金融风险攻坚战的收官之年。维护 X 金融安全，持续优化金融 环境任务艰巨，责任重大。为深入贯彻落实中央经济工作会议、全国 金融工作会议精神和 X 市相关工作要求，在区委区政府领导下，克 服 XX 疫情影响，切实打好防范化解重大金融风险攻坚战，结合我区 实际，特制订本工作方案。一、工作目标。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚 决落实市委市政府关于防范化解重大金融风险的工作部署，按照 X 市 “ 五位 一体 ” 金融风险防
2、范和应急处置机制，发挥专场专班 作用，克服 XX 疫情影响，完成 PXP 网贷风险专项整治，保持打击 非法金融活动高压态势，加强地方金融监管，提升金融风险监测预警 水平，全力做好信访维稳工作，引导群众树立风险防范意识，切实打 好防范化解重大金融风险攻坚战，为我区经济社会发展创造良好的金 融环境。二、主要任务。（一）强化金融风险防范处置工作机制。X.完善全区议事协调机制。根据工作实际，调整区打击非法集资 工作协调小组及区金融风险处置专班成员，由区委区政府主要领导担 任组长，区各有关部门为成员单位，负责我区金 融风险防范化解工 作。（责任单位：区委政法委、区金融办）X.建立部门“ 一把手”责任制。
3、落 实市委市政府关于党政“ 一把手”责任制的工作要求，区打击非 法集资工作协调小组各成员单位根据自身工作职责，强化组织领导， 建立健全本部门关于防范化解金融风险的工作机制，制定防范化解金 融风险工作方案，切实做好金融风险防控工作。（责任单位：区打击非法集资工作协调小组各成员单位）X.发挥属地和行业主 管部门合力。由区委政法委、区金融办和各属地街道牵头，发挥“ 街 道吹哨，部门报到”机制作用，按照“ 属地管理”和“管行 业必管风险 ”原则，各有关部门协同做好风险防范和化解工作。（责 任单位：区打击非法集资工作协调小组各成员单位）X.加强金融风险处置 专班会商。根据风险情况，不定期组织召开区金融风
4、险处置工作专班 会商会，充分发挥区金融风险处置专班协调联动作用，强化综合治理， 做好XX疫情防控期间防范化解金融风险各项工作，进一步提升区域 金融风险处置工作质效。（责任单位：区金融风险处置工作专班各成员单位） （二）加强金融风险监测 预警。X.加大金融风险舆情监测力度。加大对高风险企业的舆情监测力 度，强化情报收集工作，对于发现的苗头性、指向性信息及时会商研 判，加强舆情管控，实现早发现、早预警、早处置。（责任单位： 区委网信办、区金融办、市场监管局、公安分局、各街道）X.推 动金融科技在监管领域应用。运用“ 冒烟指数”系统、天眼查系 统等大数据分析手段，全面监测区域金融类企业风险情况，定期
5、出具 金融风险监测报告，提升金融风险监测预警水平。（责任单位：区金融办、区经信局）X.做好金融风险预警提示工作。根据金融 风险监测情况、群众和商务楼宇举报线索，及时发布高风险企业名单， 提高各有关部门、商务楼宇的风险防范意识，及时化解风险存量，严 防风险增量，形成联防共治效应。（责任单位：区金融办、区住建委） X .健全商务楼宇风险报告制度。按照“ 属 地管理” 原则，组织召开商务楼宇物业服务企业金融风险培训会， 提高物业服务企业的金融风险防范意识；按照 “ 谁引进谁负责 ” “ 管行业必管风险 ” 原则，做到金融风险早发现、早报告，严防 高风险企业入驻我区；充分发挥商务楼宇工作站作用，协助做
6、好风险 防控工作。（责任单位：区住建委、园区管委会、区金融办、区民政局、区投促中心、各街 道） （三）完成 PXP 网络借贷行业风险整治。X.引导纳入X市PXP网贷专项整治机构平稳退出。对纳入X 市PXP网贷专项整治机构，督促企业严格落实业务规模、出借人数、 借款人数“三降” 要求，“一企一方案” 引导其平稳退出。 对拟转型机构，按照“ 成熟一家，上报一家”原则，推进其同步 开展转型申请与存量化解工作，促进合规发展。（责任单位：区金融办）X.加大对PXP网贷机构的风险管控力度。协调市级部门对 PXP 网贷机构采取限制主体登记、高管、资金账户、平台网速 等措施，督促企业持续化解风险存量，配合做好
7、良性退出后续工作。责任单位：区金融办）X.推进失联“僵尸类” PXP机构市场出清。动态梳 理符合失联 “ 僵尸类 ”PXP 网贷机构特征的名单，经市场监管、 税务、信访、公安等部门核 实情况后，进行动态清理，加快推进市 场出清。（责任单位：区委网信办、区金融办、区信访办、市场监管局、税务局、公安分 局）X.做好PXP网贷机构立案处置工作。强化行刑衔接，做好已立 案 PXP 网贷机构的案件侦办、阻止资产转移、维稳等工作，总结典 型案例处置经验，对 PXP 网贷机构专项整治工作提出工作建议，提 前做好重点案件的介入侦查、引导取证等工作。（责任单位：区委政法委、公安分局、区检察院、区法院）X.加大对
8、PXP网贷 机构的风险处置力度。对高风险 PXP 机构采取搭建沟通平台、监测 风险线索、现场约谈等措施，努力化解出借人信访投诉风险。（责任 单位：区金融风险处置工作专班各成员单位） （四）严厉打击涉嫌非法 金融活动。X.开展商务楼宇专项整治行动。由区金融风险处置专班牵头，采 取逐楼逐户排查、约谈企业负责人、对高风险企业依法纳入异常经营 名录、协调物业服务企业配合做好清理工作等方式进行处置。（责任 单位：区委政法委、区金融办、区住建委、区民政局、市场监管局、公安 分局、各街道）X.持续压降高“冒烟指数”风险企业数量。按 照 X 市统一部署，对 “ 冒烟指数 ” 关注企业挂牌督办、专项整治，推动高
9、“冒烟指数”风险企业数量逐步减少。（责任单位： 区金融风险处置工作专班各成员单位）X.加强大型集会场所管控。对体育馆、文化馆、大型商业超市、高校体育场等大型场所开展宣传 教育和风险排查，杜绝在我区各类公共场所开展违法违规金融活动。（责任单位：区国资委、区教委、区集体资产监管办、区文旅局、区体育局、区 商务局）X.加强金融风险综合治理。对已引进的存量机构，加强事 中事后管理，开展风险监测；对涉嫌以投资理财、虚拟货币发行交易（ICO）、互联网资产管理等为名开展非法金融活动的高风险企业， 按照 “ 谁引进谁负责” 原则，逐一予以清退。（责任单位：区打击非法集资工作协调小组各成员单位）X.对非法金融宣
10、传“ 零容忍 ” 。持续做好投资理财广告的清理整治工作，严厉打击 非持牌金融机构违法违规发布金融广告等营销宣传行为。（责任单位：区城管委、市场监管局、公安分局）X.加大虚拟注册风险整治力 度。对从事金融活动的虚拟注册企业进行联合摸底排查，摸清风险底 数，对涉嫌非法金融活动的虚拟注册企业进行清理整治，依法纳入异 常经营名录，予以清退。（责任单位：园区管委会、区金融办、市场监管局、区投促中心） （五）强化 地方金融组织监管。X.加强地方金融监管。按照市金融监管局部署，综合运用现场检 查、大数据核查等手段，认真做好融资担保、小额贷款、典当行、融 资租赁、商业保理等地方金融组织的日常监管，督促机构合规
11、经营， 指导区内地方金融组织在做好XX疫情防控的基础上有序复工复产。（责任单位：区金融办）X.严格从事金融业务企业注册前置管理。落实X市工 作要求，对企业注册登记使用涉金融业务字样行为实施前置管理，非 金融机构、不从事金融业务的企业在注册名称和经营范围中原则上不 得使用投融资类相关字样。（责任单位：区金融办、市场监管局）X.提升地方金融服务水平。发挥“ 一 网通办”功能，高效办理政务服务事项，不断提升地方金融监管专 业能力和水平。加强日常走访调研，主动了解各类地方金融组织发展 动态和迫切需求，支持优质企业做大做强。（责任单位：区金融办）（六）稳妥推进交易场所清理整顿。X.健全交易场所清理整顿机
12、制。按照X市交易场所清理整顿 攻坚战工作实施方案要求，成立 X 区交易场所清理整顿工作组， 由主管区领导任组长，区委政法委、区金融办、市场监管局等 X 个 相关部门为成员单位。（责任单位：区金融办）X.认真做好辖区交易场所分类处置工作。落实X区 交易场所分类处置工作方案，结合各机构实际情况，推进优质机构 合规发展，推动邮币卡类机构化解风险存量，引导未开展业务机构转 型发展，督促各类交易场所存量化解期间不得开展金融业务。（责任 单位：区委政法委、区委网信办、区国资委、区金融办、区信访办、区市 场监管局、公安分局）（七）加大金融安全宣传培训力度。X.开展金融安全宣传活动。将金融安全宣传与扫黑除恶、
13、普法宣 传等活动相结合，疫情期间，通过微信等媒介，开展金融安全宣传， 引导广大群众提高警惕，远离金融诈骗活动。广泛动员驻区金融机构、 行业组织，推动金融安全教育进社区，推进全市防范非法集资“ 百 千万宣教工程 ” 建设，实现全区 X 个街道宣传全覆盖，营造全方 位、多角度的金融安全宣传氛围，守住我区金融安全防线。（责任单 位：区委宣传部、区金融办、融媒体中心、各街道） （八）认真做好 信访维稳工作。X.深化X服务热线“接诉即办”工作机制。落实“x*x小 时值守”要求，及时响应群众诉求。坚持问题导向，聚焦群众反映 的重难点问题，未诉先办，主动解决群众诉求，提升 X 服务热线的 响应率、解决率和满
14、意率。（责任单位：区金融风险处置工作专班各成员单位）X.加强日常值守和应急值 守。落实首访责任制，强化区金融风险处置专场专 班日常值守，充 分发挥专业律师作用，开展现场信访接待、搭建沟通交流平台，维护 利益受损群众的合法权益，努力将信访维稳压力吸附在属地。在重大 活动、节日期间落实应急值守机制，强化部门联动，保障重大活动期 间金融安全稳定。（责任单位：区委政法委、区委网信办、区金融办、区信访办、市场监管局、公 安分局、各街道）X.做好疫情期间和疫情结束后的信访接待工作。在 XX 疫情防控期间，保持 PXP 平台投诉和线索举报热线电话畅通， 及时答复网络信访件和 X 市民服务热线转办件，通过各种
15、渠道稳定 涉众型经济案件利益受损群体的情绪；主动研判 XX 疫情对 PXP 平 台出借人和借款人的影响，逐步启动专场专班信访接待工作，提前应 对疫情结束后可能出现的信访反弹情况。（责任单位：区金融风险处置工作专班各成员单位）三、工作要求。（一）加强 组织领导。各单位要进一步提高政治站位，牢固树立责任意识和“X 金融无小事 ”的安全理念，深刻认识今年防范化解重大金融风险的 紧迫性和重要性。各单位要严格落实工作部署，强化协同，各司其职， 确保各项任务落到实处、见到实效，切实打好防范化解重大金融风险 收官战。（二）严守工作纪律。各单位在防范化解重大金融风险过程中， 要严守政治纪律，强化底 线思维，严格落实保密制度，注意工作方 式方法，精心研究工作，精密谋划策略，把握好工作时间节点和节奏，综合运用经济、行政、法律等手段，稳妥处置风险，努力化解金融纠 纷。（三）狠抓任务落实。各单位主要负责同志要高度重视，亲自抓 落实，以求真务实、勇于担当、敢于斗争的精神，打好防范化解重大 金融风险攻坚战。各单位要依据工作部署，制定年度工作方案，层层 压实责任，确保措施落地见效。区金融风险处置专班要充分发挥战斗 堡垒作用，协同各街道做好我区金融风险处置和维稳工作；各行业主 管部门要按照 “ 管行业必管风险 ” 原则，强化责任意 识，坚持 关卡前移，全力做好风险防范处置工作。
