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1、当代中日学前教育面临的主要问题的比较（一） 当代中日学前教育面临的主要问题的共同点二者都处于 21世纪的大背景之下，又都处于亚洲，因此二者面临的问题存 在着共同点。1、学前教育的发展处于停滞甚至滑坡的现象如前所述，中国的学前教育从90 年代以来出现滑坡现象，日本的学前教育 也出现了类似的现象。日本出现这种现象的主要原因是人口出生率的下降；中国 出现这种现象的主要原因除了人口下降的原因外，还有其他的因素，如市场经济 引起的激烈竞争等等。2、二元制学前教育机构的问题正如我们在前面已经谈到的，日本学前教育机构是由幼儿园和保育所组成， 二者在创办宗旨、服务对象等方面的不同，给日本学前教育带来了一些难以
2、解决 的问题。中国的学前教育机构同样存在着二元制的问题。我国的学前教育机构属于将 学龄前儿童根据年龄分为 03岁和36、7岁两个阶段，前段属于托儿所阶 段，由卫生部门管理，后段属于幼儿园阶段，由教育部管理。尽管从严格的意义 上说，我国的托儿所幼儿园机构并不属于二元制，因为二者从年龄方面没有重叠， 但是托幼机构基本上是脱节的，没有任何实质上的联系。3、低年龄儿童入学前教育机构的比率较小前面已经谈到，日本 3岁以前入学前教育的比率较小。事实上，我国 3岁 前儿童入学前教育机构的比率也较小。这是因为，我国 3岁前儿童的学前教育 机构主要是托儿所，而我国儿童入托儿所的比率较低。在我国，只要提到幼儿教
3、育或学前教育，大都是指 36、7岁儿童的教育。我国幼教工作者尽管已经意 识到 3岁前儿童的教育十分重要，也提出了“托幼一体化”的建议，并在这方面有 少量的尝试；也有些幼儿园已将入园幼儿的年龄放宽到 22.5岁。但总体来说， 这些努力仍不能扭转儿童入托儿所率低下的现象。目前，除一些经济比较发达的 大、中城市外，大多数中小城市的托儿所远远不能满足广大家庭的需要，造成了 大量 3岁前儿童滞留在家庭，卫生条件较差、设备简陋的私立的托儿所占领托 儿所市场的现象，给双职工的家庭带来了极大的困难和不便。此外，由于托儿所 属卫生部管理，难免出现重视保育而忽视教育的现象。4、小幼衔接的问题中国和日本同时面临小幼
4、衔接的问题。从某种程度上来说，中国的小幼衔接 问题甚至超过日本。因为中国的小学教育和日本的小学教育相比更偏重知识教 育，和幼儿园或学前班的教学有很大的不同。而日本的小学教育，特别是低年级 的小学教育，更注重动手能力和人际关系的建立，和日本的幼儿园和保育所的教 育差距较小。当然，中国的小学教育目前也正在改革，正在进行素质教育和减负。 （二） 当代中日学前教育面临的主要问题的不同点日本学前教育如今已经走在世界的前列，尽管还存在这样和那样的问题，但 整个学前教育大局比较稳定。除了人口出生率的下降给日本学前教育带来的挑战 和二元制学前教育机构这两个问题是比较棘手的问题外，其他问题是一些比较小 的问题，
5、也是目前世界学前教育界面临的共同问题。中国学前教育面临的问题主要有以下几个方面。一是经济发展较为落后， 造成政府部门对学前教育不够重视；二是经济体制的改革对学前教育的发展产生 了很大的影响，这种影响在短时期内影响到学前教育的数量；三是学前教育发展 极不平衡，发达地区和落后地区差距很大；四是在新形势下，学前教育的许多领 域还有待开拓，许多问题还有待探讨，如办园体制的问题，学前教育模式的问题， 教育、教学改革的问题，和家庭、社区的联系问题，依法治教的问题等等。四、造成中日学前教育面临的主要问题的原因分析1、中国和日本的经济实力不同，从一定程度上决定了政府部门对学前教育的重 视程度2、中国的政府部门对学前教育的重视程度远远不如日本3、中国的学前教育发展不平衡，而日本的学前教育的发展较为平衡4、中国的学前教育还处于发展过程中，还有较大的调整；日本的学前教育已经 基本走向稳定发展的道路。参 考 文 献1中国学前教育研究会中华人民共和国幼儿教育重要文献汇编 北京：北京师范大学出版社，19993 中华人民共和国国家教育委员会.幼儿园工作规程R. 1996.4 56日厚生省厚生白书（平成12年版）M.东京：株式会社，2000日丸尾让等.保育原理M.福村出版株式会社，1997
