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1、经济开发区工作总结和工作计划贯彻党的十八届三中全会、中央经济工作会议、省委十三届四次全会、市委十一届六次全会精神，回顾总结 开发区20年主要工作，研究部署20年工作任务，动员各级各部门进一步解放思想、振奋精神，全面深化改革创新，全力推进“四大工程”，再创开发区率先发展新优势。一、充分肯定成绩，增强发展信心过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，党工委、管委会认真贯彻落实党的十八大精神，以群众路线教育实践活动为动力，团结带领全区广大干部职工，凝心聚力、真抓实干、攻坚破难，特别是在建区20周年之际，围绕“三大战略”的总体定位，全面启动了“四大工程”建设，各项工作取得了明显成效，有力促进了经济社会各
2、项事业的健康发展，主要指标实现稳步增长：地区生产总值同比增长7.2%；完成财政总收入114.23亿元，同比增长8.75%，地方财政收入50.9亿元，同比增长6.21%；合同外资13.9亿美元，实到外资6.7亿美元，实到内资52.1亿元，三项指标均超额完成年度目标；全社会固定资产投资289.2亿元，同比增长18.7%；外贸出口58.4亿美元，同比增长11.3%；社会消费品零售总额53.3亿元，同比增长19.3%；规上工业销售产值1555.1亿元，工业增加值同比增长7.2%，工业经济呈现企稳回升态势。同时，三改一拆、交通治堵、个转企等省市重点工作均完成年度目标任务。回顾20年，主要取得了以下六个方
3、面的工作成效：1、科技创新实现新突破。我们围绕创新发展，全面启动了“东部人才港”和“东部科技港”建设，设立3亿元的人才专项资金和6亿元的科技专项资金，优化完善有关政策，进一步激发了创新活力、提升了创新能力。一是创新平台加快建设。坚持政府投资和社会投入相结合，全年建成投用创新平台17.5 万方，累计已达54.7万方，平台规模得到进一步拓展。二是创新要素快速集聚。制定实施高层次人才“双百计划”，健全完善人才政策体系，积极拓宽招才引智渠道，全年引进和培育高层次人才201名，其中“国千”、“省千”、“市521”等领军型人才20名，销售收入千万以上的高层次人才创办企业达到34家，特别是我们加大了科技招商
4、力度，中科院理化所分所、轻合金国家工程中心等高端科技项目招引取得实质性进展，为区域创新能力的提升奠定了基础。三是创新效益不断提升。我们充分发挥企业创新主体作用，并积极引进和培育高端科技项目，全年新增市级以上研发（技术）中心25家，新增市级以上高企43家，其中国家高企14家，高新技术产业产值占比达30.97%，创新质量和效益得到进一步提高。2、产业发展再上新台阶。我们围绕产业集聚，大力培育优势产业，努力提升质量效益，保持了经济健康发展。一是扶优扶强力度加大。为充分发挥大企业的支撑带动作用，我们进一步优化完善鼓励企业发展的政策体系，全年投入扶持资金11.5亿元，启动实施大企业“572”培育计划，支
5、持企业做大做强、提质增效，58家5亿元以上企业产值增幅高于全区平均水平，其中20家企业实现两位数以上增长，大企业培育取得了较好成效。二是招商引资成效明显。我们坚持招大引强、招新引优和产业链招商并举，连续引进了东芝开利、长安民生、麦格纳光能、华东医药等一批世界500强以及行业领先的大项目，引进了菜鸟网络科技、中国电信、新浪微米等新兴产业项目；同时汽车产业链项目招引实现重大突破，新一代信息技术以及生物医药等产业“引龙头、促集聚”效应不断显现，为形成产业集群奠定了扎实基础。三是有效投资快速增长。我们把有效投入作为促进产业发展的重中之重，加快推进项目开竣投，全年完成产业性投资192.2亿元，同比增长7
6、2.9%，其中工业投资117.5亿元，同比增长94%，服务业投资74.7亿元，同比增长58.6%，切实增强了发展后劲。3、空间拓展迈出新步伐。我们高度重视空间拓展，整体推进八大功能区开发建设，做大做强江东市本级区块，为实现可持续发展奠定了扎实基础。一是功能区建设开局良好。针对发展空间受限的实际，我们通过“内部挖潜”，规划了八大重点功能区，为后续发展拓展了产业新空间。在此基础上，创新开发模式，完善运作机制，形成工作合力，扎实推进功能区规划布局、产业定位、基础建设、招商引资等工作，全年征地1446 亩、农转用报批1250 亩、拆迁14万方，落实规模指标3076亩，实现投资44.46亿元，为功能区的
7、快速发展奠定了坚实基础。二是江东开发势头强劲。根据党工委、管委会的总体要求，指挥部上下齐心协力，深入开展了“三个年”活动，高效推进开发建设，全年完成固定资产投资65.6亿元，同比增长368.6%，其中工业投资56亿元，同比增长477.3%，投资规模实现了历史性突破。同时，努力破解用地指标、征地拆迁等瓶颈制约，不断完善项目建设服务机制，长安福特、西子航空、统一食品、加多宝饮料、顾家家居、横滨胶管、华东医药、宝钢平伟等大项目加快建设，城市综合体一期、小学和幼儿园等配套项目基本建成，形成了全面突破、快速推进的发展态势。4、副城建设开创新局面。我们围绕产城融合发展，全面启动“美丽东部湾”建设三年行动计
8、划，在优化规划布局的基础上，不断完善城市功能，推进生态文明建设，有力提升了副城建设水平。一是规划布局不断优化。突出规划的前瞻性和功能性，完成了东部湾总部基地、江东创新产业园等一批规划编制，加快推进新城中心区、大学城北、松合等单元控规修编工作，以高标准规划引领发展。二是城市功能加快完善。路网建设推进顺利，德胜东路高架建成通车，地铁延伸段、江东大桥西接线等重大交通设施建设进展顺利，一批支小路竣工投用，城市交通体系进一步完善；下沙医院正式运营、东方医院二期项目顺利结顶，3所学校和幼儿园建成投用，112万方安置房和41.5万方人才专用房加快建设，完成2个社区回迁安置；现代服务业发展三年行动计划进展顺利
9、，建成投用83.6万方商业平台，业态涵盖金融服务、商务办公、现代商贸等领域，城市综合保障能力进一步增强。三是环境品质持续改善。围绕创建国家生态工业示范园区，扎实推进生态文明建设，启动了“智慧环保”工程，构建起“实时监管、公众参与”平台，强化重点污染源综合监管，积极开展“清水治污”、“大气整治”和“四边三化”等专项行动，生态环境进一步提升。同时，加强城市精细化、规范化管理，扎实推进三改一拆、交通治堵等重点工作，进一步提高了副城“五化”水平。5、社会建设取得新成效。我们围绕构建和谐社会，坚持以人为本，全面推进社会建设，不断提高人民群众的幸福感和满意度。一是民生事业加快发展。深入实施“十大民生工程”
10、，全面推进教育强基、医卫利民、就业促进、职工素质提升等民生保障工作，不断加大民生投入，完善公共服务，人民群众生活品质显著提升。二是社会管理有效强化。以推进新型社区建设为重点，大力推广“邻里模式”，强化流动人口集中管理，社区建设水平进一步提升。高度重视政法工作，充分发挥法检两院的司法保障作用，维护了社会公平正义；同时深化“平安下沙”建设，努力化解各类矛盾纠纷，妥善处置不稳定因素，并注重强化安全生产、食药监管等工作，促进了社会和谐发展。三是文明成果巩固提升。进一步巩固全国文明城市创建成果，扎实做好文明指数测评工作，全面加强群众性精神文明建设，积极开展道德文明讲堂、文明单位创建等活动，提升了全社会文
11、明水平。6、党的建设得到新加强。党工委高度重视并加强组织建设、队伍建设、廉政作风建设，进一步树立了为民务实、清正廉洁的好形象。一是扎实开展教育实践活动。按照中央、省市委关于群众路线教育实践活动的部署要求，以集中解决“四风”问题为主要任务，坚持规定动作做到位、自选动作求实效，突出领导带头、率先垂范，扎实推进“两进五联”活动，大力实施“九大专项行动”，努力实现转型发展出成效、人民群众得实惠的目标。二是加强干部队伍建设。我们以强化“五种”意识、培养“五事”干部为抓手，切实加强领导班子和干部队伍建设，健全完善干部选拔任用和考核评价机制，加大教育培训、轮岗交流、实践锻炼力度，进一步增强了干部队伍的凝聚力
12、、战斗力和创造力。三是强化廉政作风建设。始终把党风廉政建设摆在重要位置，严格落实党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，不断健全完善惩治和预防腐败体系，确保干部忠于职守、廉洁从政。同时，严格执行中央以及省市委关于作风建设的各项规定，在转变工作作风、提升服务能力、厉行勤俭节约等方面出台了18条实施办法以及相关配套规定，并强化日常监督检查，进一步营造了优作风、保廉洁、增效能的浓厚氛围。一年来，面对复杂多变的宏观环境，开发区经济社会各项事业之所以取得新进展、实现新突破，关键在于我们根据中央、省市的决策部署，在总结成绩和经验的基础上，深入分析面临的瓶颈制约，着眼于可持续发展，进一步理清了发展思路、明确了工
13、作举措。关键在于各级各部门围绕中心、服务大局，始终把实施“三大战略”、推进“四大工程”作为工作的重中之重，强化责任意识、形成工作合力，推动了各项重点工作的有效落实。关键在于广大干部职工立足岗位、奋发有为、真抓实干，形成了干事创业的良好氛围。借此机会，我代表党工委、管委会，向全区广大干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!二、深化改革创新，抢抓发展机遇党的十八届三中全会审议通过了关于全面深化改革若干重大问题的决定，提出了全面深化改革的总目标、总要求和总部署，强调要以改革创新的巨大动力推动经济社会持续健康发展。为深入贯彻十八届三中全会精神，省委十三届四次全会紧密结合实际，明确了全省深化改革的主要任
14、务和重大举措。市委十一届六次全会全面分析了发展面临的新形势，提出了“杭改十条”。中央、省市的重大决策和改革措施为开发区带来了新机遇、增添了新动力，必将有力促进开发区加快转型发展，实现率先发展。当前，开发区正处于转型发展的关键期和攻坚期，面临着先天优势明显减弱、产业发展空间受限、区域创新能力不足、产业集聚尚未形成、生态环境有待提升、社会稳定压力较大等诸多问题和挑战。应对困难挑战，关键在于通过深化改革、创新机制，破解转型发展过程中的各种难题。因此，全面深化改革既是历史机遇又是重大任务，更是开发区加快转型发展的必然要求。我们要紧紧抓住中央和省市全面深化改革、强化创新发展的重要契机，准确把握市委提出的
15、“发展已进入新阶段、发展正面临新挑战、发展要体现新要求”的重要判断，按照市委市政府对开发区提出的“坚持创新驱动、引领发展”、“坚持拉高标杆、走在前列”的要求，充分结合开发区实际，先行先试、攻坚破难，进一步创新体制机制、激发各方活力，确保“三大战略”和“四大工程”落到实处、取得成效。全面深化改革，我们必须先行先试、走在前列。开发区是改革创新的产物，多年来，正是通过改革创新形成了竞争优势、增添了发展活力，走出了一条具有自身特色的科学发展之路。面对新形势新任务，特别是在当前各地抢抓改革机遇、争相推进创新的大背景下，在自由贸易区、主体功能区紧密布局的激烈竞争下，开发区要实现转型发展、率先发展，根本出路
16、仍是改革，根本动力还在创新。为此，我们要坚决破除自我感觉良好的思想，大力弘扬开发区人的进取精神，争当全国和省市深化改革创新的先行区、试验田，敢想敢干、先行先试，再创开发区率先发展的新优势，充分体现开发区的示范引领作用。全面深化改革，我们必须结合实际、突出重点。开发区深化改革，既要贯彻落实好中央和省市的决策部署，又要体现务实管用和自身特色。为此，党工委将根据中央、省市委精神，结合开发区实际，围绕实施“三大战略”，制定出台开发区党工委关于学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化重点领域改革再创发展新优势的决定，在两港建设、八园开发、产业转型、扩大开放、产城融合、美丽东部湾以及平安下沙、法治下沙建设等八个重点领域和关键环节，提出针对性、操作性强的改革措施，努力形成体制优、机制新、活力强的完整改革体系，确保“四大工程”建设快推进、见成效，增强可持续发展的内生动力。各级各部门要按照党工委、管委会的总体部署，瞄准重点、突破难点、创造亮点，切实抓好涉及本部门重大改革措施的组织实施，确保各项改革取得实质性进展
