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1、利川鱼木寨景区发展控制性规划目 录第一章 总则第二章 场场地条件件分 第三三章 旅旅游发展展条件分分析第四章 景景区用地地规划与与总平面面规划第五章 景景观结构构与分区区项目策策划第六章 道道路交通通系统规规划与游游线规划划第七章 服服务设施施及附属属设施规规划第八章 工工程管线线规划第九章 综综合保护护规划第十章 文文物保护护专项规规划第十一章 投资资估算与与效益分分析第十二章 规划划实施保保障体系系第一章 总总则1.1 编编制背景景1.1.11 鱼木木寨保护护与有效效利用的的需要 作为全全国重点点文物保保护单位位，鱼木木寨的保保护工作作需要得得到规划划的科学学指导，其其资源价价值的发发挥离
2、不不开规划划的合理理组织。故故，本次次规划应应加强景景区的保保护力度度、有效效利用景景区现有有人文、自自然资源源，使文文物保护护与资源源利用协协调统一一。1.1.22 打造造利川旅旅游品牌牌的需要要 “十五五”期间，利利川市旅旅游业得得到长足足发展，旅旅游发展展软、硬硬环境的的完善与与改良，提提升了旅旅游产业业水平，旅旅游业在在全市国国民经济济和社会会发展中中的地位位和作用用已逾显显重要。旅旅游业正正逐步成成长为利利川市发发展较快快的新兴兴产业和和新的经经济增长长点。 旅游品品牌对旅旅游业发发展有着着极为重重要的意意义。鱼鱼木寨应应充分发发挥其独独特旅游游资源的的优势，为为利川打打造“天上鱼鱼
3、木寨、地地下腾龙龙洞、人人间大水水井”的特有有旅游品品牌作出出重要贡贡献。 1.1.33 鄂西西生态文文化旅游游圈建设设的需要要 20008年77月，在在省委、省省政府支支持民族族地区经经济社会会发展恩恩施现场场会上，省省委书记记罗清泉泉首次提提出“鄂西生生态文化化旅游圈圈”概念。220099年，湖湖北省发发改委编编制了鄂鄂西生态态文化旅旅游圈总总体规划划。 恩施州州是鄂西西生态文文化旅游游圈的三三大旅游游板块（“一江两山”生态文化国际旅游区、荆襄文化旅游区、清江土家民俗风情旅游区）之一，在鄂西生态文化旅游圈中具有重要的战略地位。利川作为恩施州北线“清江山水画廊”的重要构成，也将会在“鄂西生态
4、文化旅游圈”中有重要影响。 在此背背景下，鱼鱼木寨景景区的发发展对于于利川市市、恩施施州和整整个鄂西西生态文文化旅游游圈都有有着重要要的意义义。我们们应深层层次挖掘掘其文化化、自然然资源内内涵，扩扩大外延延，重组组旅游资资源，提提高核心心竞争力力，使鱼鱼木寨景景区为鄂鄂西生态态文化旅旅游圈建建设作出出重要贡贡献。1.2 规规划原则则1.2.11 保护护优先原原则 鱼木寨寨是全国国重点文文物保护护单位，位位居国内内文物保保护单位位的最高高级别。它它是历史史和自然然留给我我们的宝宝贵而不不可再生生的遗产产，“存在”是其第第一价值值，只有有在确保保其真实实性和完完整性不不被破坏坏的基础础上，才才能实
5、现现其它多多种功能能。因此此，保护护优先必必须成为为鱼木寨寨景区发发展的基基本原则则。1.2.22 有有利旅游游原则 鱼木寨寨交通不不便、设设施简陋陋的现状状阻碍了了景区内内居民生生活水平平的提高高，也不不利于景景区旅游游活动的的开展。规规划应充充分研究究“吃、住住、行、游游、购、娱娱”六大要要素，保保证景区区居民日日常生活活和游客客旅游活活动的便便利。1.2.33 打造造精品原原则 景区的发发展应以以精品为为导向，深深入挖掘掘景区优优势资源源，突显显地域文文化特色色，从硬硬件到软软件全力力打造精精品景区区。1.3 规规划期限限 本着与与国民经经济发展展计划进进程一致致的精神神，结合合与恩施施
6、州旅游游总规分分期的衔衔接，考考虑利川川市旅游游发展总总规的时时限特点点，确定定的本次次规划期期限为220099年20220年，共共计122年。近近期2年年，为220099年至220100年；中中期5年年，为220111年至220155年。远远期5年年，为220166至20020年年。1.4 规规划范围围 根据鱼鱼木寨景景区的地地形地貌貌特点，结结合文物物单位的的保护范范围，考考虑景区区景观完完整性及及自身发发展需要要，结合合行政区区界的实实际情况况，以冲冲沟、山山脊、现现状道路路等地形形、地物物为标志志，确定定的景区区范围为为： 规划拟拟建地址址位于谋谋道镇鱼鱼木寨村村，东接接鸡头沟沟河；西
7、西达杨柳柳村，西西北与重重庆市接接壤；南南至中山山村，北北抵鸡头头沟大桥桥，规划划范围总总面积为为3.009平方方公里。1.5 规规划性质质 根据旅旅游规划划通则对对规划性性质的界界定，结结合城城乡规划划法对对各类规规划阶段段划分的的要求，本本次规划划的性质质为：旅旅游控制制性详细细规划，协协调考虑虑旅游发发展规划划的相关关核心内内容。1.5.11 本次次旅游控控制性详详细规划划的任务务和内容容 景区控控制性详详细规划划的任务务是以总总体规划划为依据据，详细细规定区区内建设设用地的的各项控控制指标标和其它它规划管管理要求求，为区区内的发发展建设设活动提提供指导导。 本次规规划严格格按照旅旅游规
8、划划通则对对景区控控制性详详细规划划的要求求来编制制，根据据该通则则，本次次规划内内容构造造如下：详细划划定所规规划范围围内各类类不同性性质用地地的界线线；规定定各类用用地内适适建、不不适建或或者有条条件地允允许建设设的建筑筑类型；规划分分地块，规规定建筑筑高度、建建筑密度度、容积积率、绿绿地率等等控制指指标，并并根据各各类用地地的性质质增加其其它必要要的控制制指标；规定交交通出入入口方位位、停车车泊位、建建筑后退退红线、建建筑间距距等要求求；提出出对各地地块的建建筑体量量、尺度度、色彩彩、风格格等要求求；确定定各级道道路的红红线位置置、控制制点座标标和标高高。 由于本本片区属属国家级级重点文
9、文物保护护单位，规规划还单单独编制制了文物物保护规规划内容容，其相相关要求求也进入入指标体体系。本本次规划划的文物物保护规规划深度度已超出出旅游规规划通则则所规定定的旅游游控规深深度。1.5.22 有关关本次旅旅游发展展规划内内容取舍舍的思索索 按按照利川川市旅游游局的要要求，本本次规划划的重点点是旅游游控制性性详细规规划，但但旅游控控规离不不开发展展规划与与旅游总总规的指指导与制制约，而而鱼木寨寨从未编编制过相相应的旅旅游发展展规划与与总规，因因此我们们应站在在区域经经济发展展与总体体协调的的角度对对两类规规划的相相关内容容进行分分析与思思考。故故，本次次规划对对旅游发发展方面面有重点点地突
10、出出以下内内容： 分分析规划划区的客客源市场场需求总总量、地地域结构构、消费费结构等等的现状状与预期期发展；明确规规划区的的旅游主主题与形形象定位位；提出出旅游发发展目标标、发展展方向、发发展重点点与特色色营造要要求；以以保护优优先、永永续利用用为指导导进行空空间布局局；提出出规划实实施的保保障措施施和投资资分析等等。1.6 规规划依据据 规划主要要依据国国家旅游游、环保保、城乡乡规划、文文物保护护等法律律法规，结结合省市市相关部部门制定定和颁布布的有关关文件、条条例以及及与旅游游相关的的国际专专业通则则和标准准。 （1）中中华人民民共和国国文物保保护法，全全国人民民代表大大会常务务委员会会发
11、布，220077年122月299日；（2）中中华人民民共和国国城乡规规划法，全全国人民民代表大大会常务务委员会会发布，220088年1月月1日；（3） 中中华人民民共和国国土地管管理法，全全国代表表大会常常务委员员会发布布，20004年年8月228日； （4）中中华人民民共和国国环境保保护法，全全国人民民代表大大会常务务委员会会发布，119899年122月266日；（5）旅旅游规划划通则（GGB/TT189971-20003），国国家质量量技术监监督局颁颁布实施施；（6）景景区（点点）质量量等级的的划分与与评定（GGB/TT17775-220033），国国家技术术质量监监督局颁颁布实施施；（7
12、）旅旅游资源源分类、调调查与评评价（GGB/TT189972-20003），国国家质量量技术监监督局颁颁布实施施； （8）风风景名胜胜区规划划规范(GB550299819999)：中华人人民共和和国建设设部颁布布；（9）湖湖北省旅旅游条例例，湖湖北省人人民代表表大会常常务委员员会,220055；（10）湖湖北省旅旅游业发发展“十一五五”计划和和20115、220200年远景景目标纲纲要；（11）鄂鄂西生态态文化圈圈旅游发发展总体体规划（22009920020（送送审稿） 湖北省省发展与与改革委委员会，220099年3月月；（12）恩恩施土家家族苗族族自治州州旅游发发展总体体规划（2200002
13、0010），中中国地质质大学，220000年；（13）利利川市旅旅游发展展总体规规划（22001120020），中中国地质质大学，220011年；（14）利利川市志志，119933年；（15）恩恩施州“十一五五”旅游业业发展纲纲要，恩恩施州旅旅游局，220055年；（16）利利川市“十一五五”旅游发发展规划划，利利川市旅旅游局，220055年；（17）利利川市国国民经济济和社会会发展第第十一个个五年规规划纲要要，利利川市人人民政府府，20005年年；（18）利利川民族族文化览览胜，220022年9月月；（19）利利川市政政府有关关部门关关于鱼木木寨景区区发展布布局的设设想；第二章 场地条条件分
14、析析2.1 区区位概况况2.1.11 地理理区位 恩施土土家族、苗苗族自治治州位于于中国湖湖北省西西南部，西西面和北北面邻接接重庆市市，南邻邻湖南省省。辖恩恩施、利利川2市市和巴东东、来凤凤、咸丰丰、建始始、鹤峰峰、宣恩恩6县。属属鄂西南南山地，有有山原之之称。 利川市市位于鄂鄂西南隅隅，东接接恩施市市，南界界咸丰县县，西南南与重庆庆市黔江江、彭水水两县相相邻，由由西至北北与重庆庆市石柱柱县、万万州、云云阳、奉奉节交界界。地跨跨东经110821至100918，北纬纬2942至30039。东西西宽922公里，南南北长1105公公里，总总面积446022平方公公里。 鱼木寨寨位于利利川市谋谋道镇鱼
15、鱼木村，位位于鄂渝渝交界处处，地处处恩施利利川西部部,东南南距利川川市城660公里里，西北北距重庆庆市万州州港500公里，地地处3118国道道线利（川川）万（县县）公路路途中，景景区核心心面积33.099平方公公里，是是一个自自然村。2.1.22 文化化区位 土家族族分布，通通常指两两州、两两市、两两地区 。两州州，即湖湖南省湘湘西自治治州、湖湖北省恩恩施自治治州；两两市，即即湖南省省张家界界市、湖湖北省宜宜昌市（部部分县或或自治县县） ；两地区区，即贵贵州铜仁仁地区、重重庆黔江江地区。上上述地区区应该说说是土家家族居住住较为集集中的地地区。 鱼木寨寨地处恩恩施自治治州利川川市，属属土家文文化核心心地带。故故，景区区内的建建筑形式式、规划划布局和和民风民民俗等都都体现出出鲜明的的土家特特色。2.2 历历史沿革革 明洪武武二年（113699年），龙龙渊安抚抚司谭福福一
