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1、茂名滨海新区申报广东省教育强区督导验收自评分说明茂名滨海新区管理委员会2016年2月茂名滨海新区申报广东省教育强区自评得分情况一览表一级指标二级指标分值得分自评他评一、政府责任（69分）（一）规划与体制机制99（二）经费投入与管理1010（三）队伍建设1614（四）均衡发展2424（五）协调发展109.2二、教育管理（12分）（六）规范办学行为与素质教育1211.6三、办学水平（19分）（七）综合实力与教育装备和信息化1110（八）办学成效87.5合 计10095.3占总分值%10095.3督导验收得分茂名滨海新区申报广东省教育强区自评说明一级指标一、政府责任二级指标（一）规划与机制（9分）三
2、级指标1.1.1实施科教兴县（市、区）战略，制定切实可行的教育“创强”实施方案；建立完善与教育优先发展战略地位相适应的教育工作领导体制，配强教育分管领导，增强县（市、区）党委政府对教育改革和发展的领导、统筹、协调能力，及时研究解决教育改革与发展中的困难和问题；完善教育考核机制和问责制度，把教育事业发展和教育创强实绩作为党委、政府政绩考核的重要内容。评分办法实施科教兴县（市、区）战略，制定切实可行的教育“创强”实施方案的得1分，否则0分； 建立完善与教育优先发展战略地位相适应的教育工作领导体制，配强教育分管领导，能及时研究解决教育改革与发展中的困难和问题的得0.5分，未能建立完善相应教育工作领导
3、体制的扣0.2分（扣分是在本要素满分0.5分里扣除，下同），未能及时研究解决困难和问题的扣0.3分。完善教育考核机制和问责制度，把教育事业发展和教育创强实绩作为党委、政府政绩考核的重要内容的得0.5分，否则0分。分值2自评分2他评分自评说明我区自2103年4月成立以来，区党工委、管委会高度重视教育事业发展，积极实施“科教兴区”和“人才强区”战略，以创建广东省教育强区为总抓手，以深化教育体制改革为动力，把教育强区建设作为我区最大的民生工程，出台了关于茂名滨海新区创建广东省教育强区的决定和滨海新区创建国家义务教育发展基本均衡区实施方案等一系列促进教育改革、发展的政策和文件，推动全区教育均衡、优质发
4、展。成立了以区副主任为组长的教育强区工作领导小组，下设办公室，负责组织、指导和协调全区创强工作，同时签订各级教育创强责任书，促进创强工作有序开展。区党工委、管委会将教育事业发展和教育创强工作作为区、镇(街)、村领导干部落实科学发展观政绩考核的重要内容，建立了相关考核激励奖惩机制。制定详细的工作目标，把责任落实到单位和个人，积极筹措资金，大力推动标准化学校建设，整合优化教育资源，促进全区教育均衡发展，不断满足人民群众对优质教育和多元化教育的需求。为确保教育优先发展落到实处，区党工委、管委会主要领导和分管领导经常深入学校调研，通过召开协调会、推进会、座谈会，现场办公等措施，及时解决存在的问题。茂名
5、市委常委、滨海新区党工委书记赵广辉、茂名市教育局罗欣荣局长等领导全程跟踪教育创强工作，经常深入学校调研，亲自主持相关会议，并就抓好创强工作多次作出批示。区、镇、村、学校四级创强工作领导小组，经常召开专题会议听取创强工作汇报，解决创强工作难题，并定期召开阶段性工作推进会、现场会，加温鼓劲、鞭策推动。该指标自评得满分。茂名滨海新区申报广东省教育强区自评说明一级指标一、政府责任二级指标（一）规划与机制（9分）三级指标1.1.2实行“以县为主”的基础教育管理体制，县（市、区）教育行政部门负责中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培训和考核等工作；建立以县为主、县镇（街）分级负责,教育部门归口管理的
6、学前教育管理体制。评分办法严格按照国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知 （国办发200228号）和省政府转发国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知（粤府办200255号）执行的，得1分；未能严格实行以县为主的，扣0.5分，县（市、区）教育行政部门并不完全负责中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培训和考核等工作的，扣0.5分。建立以县为主、县镇（街）分级负责,教育部门归口管理的学前教育管理体制。这一要素主要看镇（街）管理学前教育的职责是否明确, 是否归口教育部门管理。符合的得1分，否则0分。分值2自评分2他评分自评说明我区严格执行国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的
7、通知（国办发200228号）和省政府转发国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知（粤府办200255号）文件要求，全面落实“以县为主”的基础教育管理体制，中学、镇中心学校由我区社会事务管理局直接管理，农村面上小学由镇中心学校管理，镇村幼儿园由镇中心学校管理；全区中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培训和考核等工作均由我区社会事务管理局教育管理办公室负责。教师资格的认定工作，每年都按省教育厅的统一部署进行。招聘、录用教师，由我区人力社保局、社会事务管理局教育管理办公室按公平、公正的原则公开招考、录用；并且先后出台了对教师资格、招聘录用、培训、考核等制度及文件。该指标自评得满分。茂名滨
8、海新区申报广东省教育强区自评说明一级指标一、政府责任二级指标（一）规划与机制（9分）三级指标1.1.3城乡规划委员会将教育部门列为成员单位，完善学校建设规划、实施机制；制定县（市）基础教育学校基本建设专项规划并纳入控制性详细规划且按计划如期推进。评分办法明确将教育部门列为城乡规划委员会成员单位、建设规划、实施机制完善的，得1分，机制不完善的扣0.5分，未将教育部门列为城乡规划委员会成员单位的扣0.5分；制定了县（市、区）基础教育学校基本建设专项规划并纳入控制性详细规划的，且按计划如期推进的得1分，否则0分。分值2自评分2他评分自评说明区党工委、管委会高度重视基础教育学校基本建设工作，切实把教育
9、创强工作纳入重要工作议程，将教育部门列为城乡规划委员会成员单位，城市规划与调整均征求教育部门的意见和建议，在重大学校建设项目上规划部门全程参与。同时，为了加快我区教育发展，结合我区经济社会发展的实际，我区制定了滨海新区学前教育三年行动计划，滨海新区电城镇教育创强规划方案，对学校建设进行科学布局，并控规教育用地，在大力发展经济的同时，不断建设学校、改造薄弱学校，教育创强以来，全区共总投资2.19亿元，新建校舍面积6.19万平方米，全区义务教育阶段学校都建设成为省义务教育标准化学校，促进教育均衡优质发展,实现教育公平。该指标自评得满分。茂名滨海新区申报广东省教育强区自评说明一级指标一、政府责任二级
10、指标（一）规划与机制（9分）三级指标1.1.4建立起决策、执行、监督相结合的管理体制，扎实推进依法治校，全县80%以上中小学校实现“一校一章程”；县（市、区）政府教育督导机构健全；配足配强专职督导人员，落实教育督导专项经费；全面实施督学责任区和中小学挂牌督导制度。评分办法建立起决策、执行、监督相结合的管理体制，全县（市、区）80%以上的中小学校实现“一校一章程”，全县及各学校有依法治校实施方案且落实，教育普法工作有规划、有措施、有总结，全体教师每年至少参加一次专门的学法培训；县（市、区）政府教育督导机构健全；配足配强专职督导人员，落实教育督导专项经费；全面实施督学责任区和中小学挂牌督导制度。以
11、上四个要素都达到得3分，否则0分。分值3自评分3他评分自评说明我区注重建立健全教育考核机制，实行“区领导班子成员全部挂钩到镇 ，镇干部挂钩到村、校”的制度。并牵头多部门协作，镇、村责任到人，此外，还把“创强”成果纳入对镇和机关年终考核的内容，实行考核奖励和责任追究制度。我区扎实推进依法治校工作。在加强法治教育的同时，建立健全各项规章制度。同时，开展依法治校示范校创建活动，2015年2所学校通过了省依法治校示范校认定，进一步强化了依法治校。我们高度重视中小学建章立制工作，认真贯彻广东省教育厅关于加强公办中小学校章程建设的通知的要求，成立中小学校章程核准委员会，深入研究现代学校管理制度，指导学校制
12、定办学章程，实现了“一校一章程”，健全了各项规章制度，规范了学校的办学行为。根据国务院教育督导委员会办公室中小学校责任督学挂牌督导办法及教育部关于加强督学责任区建设的意见文件精神，在全区范围内建立5个督学责任区，配置21名责任督学，每所学校、幼儿园确定专人挂牌督学，进行全覆盖督导。该指标自评得满分。茂名滨海新区申报广东省教育强区自评说明一级指标一、政府责任二级指标(二)经费投入与管理（10分）三级指标1.2.1 教育财政拨款的增长比例连续三年高于财政经常性收入的增长比例。评分办法教育财政拨款增长比例=（本年教育财政拨款数-上一年教育财政拨款数）上一年教育财政拨款数100%财政经常性收入增长比例
13、=（本年财政经常性收入数-上一年财政经常性收入数）上一年财政经常性收入数100%教育财政拨款增长比例财政经常性收入增长比例时，得4分，否则0分。财政经常性收入按照财政部关于统一界定地方财政经常性收入口径的意见（财预200420号）核定。分值4自评分4他评分自评说明近三年来，我区不断加大对教育的投入力度，切实保障教育的可持续发展，教育财政拨款的增长比例连续三年高于财政经常性收入的增长比例。2013年义务教育预算内财政拨款比上年增长20.14%（延用电白区统计数据），2014年滨海新区经常性收入为64500万元，义务教育预算内财政拨款为13809.96 万元，比去年增长21.41%。实现教育财政拨
14、款的增长高于财政经常性收入的增长。2014年，小学生均预算内教育事业费支出为4332.12元，生均预算内公用经费为985.92元；初中生均预算内教育事业费支出为4633.93元，生均预算内公用经费为1624.19元；高中生均预算内教育事业费支出为3947.08元，生均预算内公用经费为511.85元，实现了生均预算内教育事业费支出和生均预算内公用经费逐年提高。该指标自评得满分。茂名滨海新区申报广东省教育强区自评说明一级指标一、政府责任二级指标(二)经费投入与管理（10分）三级指标1.2.2全县小学、初中、普通高中、中等职业学校生均公共财政预算教育事业费支出逐年提高。评分办法生均公共财政预算教育事
15、业费支出=公共财政预算教育事业费支出年平均学生数。全县（市、区）普通小学、初中、普通高中、中等职业技术学校生均公共财政预算内教育事业支出近三年每年均比上年提高，得2分，每出现一个指标负增长，则得0分。分值2自评分2他评分自评说明2014年生均公共财政预算教育事业费小学为4332.12元；初中为4633.93元；普通高中为3957.08元。在校学生人均公共财政预算教育事业费逐年增长。该指标自评得满分。茂名滨海新区申报广东省教育强区自评说明一级指标一、政府责任二级指标(二)经费投入与管理（10分）三级指标1.2.3全县小学、初中、普通高中、中等职业学校生均公共财政预算教育公用经费支出逐年提高。评分办法生均公共财政预算教育公用经费支出=公共财政预算教育公用经费支出年平均学生数。全县（市、区）普通小学、初中
