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1、潍卫基妇01134号 转发省卫生厅全省县级妇幼卫生工作绩效考核实施方案（试行)的通知各县市区卫生局，市妇幼保健院：现将省卫生厅关于印发全省县级妇幼卫生工作绩效考核实施方案（试行)的通知(鲁卫妇社发20117号）转发给你们,请认真贯彻执行。 二一一年八月二十二日（信息公开形式：依申请公开)主题词:妇幼卫生 绩效考核 实施方案 通知潍坊市卫生局办公室 2011年月22日印发校对:刘 峰 印发：宋海萍山东省卫生厅文件鲁卫妇社发20111号关于印发全省县级妇幼卫生工作绩效考核实施方案（试行）的通知各市卫生局、省妇幼保健所:为进一步落实深化医药卫生体制改革相关政策,推动基层妇幼卫生事业发展,根据卫生部相
2、关工作部署和全国县级妇幼卫生工作绩效考核实施方案(试行）要求,我省将在全省范围内组织开展县级妇幼卫生绩效考核工作。现将全省县级妇幼卫生工作绩效考核实施方案（试行）印发给你们，请认真组织实施.工作中如遇问题，请及时反馈我厅妇幼保健与社区卫生处.二一一年七月二十日全省县级妇幼卫生工作绩效考核实施方案（试行）为做好全省县级妇幼卫生绩效考核工作,推动妇幼卫生事业发展，制定本方案。一、考核目的提高县级人民政府对妇幼卫生工作重要性的认识，加强其对妇幼卫生工作的领导,促进妇幼卫生体系建设与发展,规范实施妇幼卫生各项服务，提高妇幼卫生服务的可及性,促进妇幼卫生服务均等化，推动落实医药卫生体制改革相关政策。二、
3、考核对象全省县级卫生行政部门及辖区内提供妇幼卫生服务的医疗保健机构和城乡基层医疗卫生机构。三、考核内容政府保障：政府对妇幼卫生工作的政策支持、经费保障。妇幼保健网络建设：医疗保健机构和基层医疗卫生机构的房屋建设、设备配置，妇幼保健人员配备及服务能力。妇幼保健服务：妇幼保健服务提供的数量及质量，妇幼保健服务的管理，服务对象满意度。妇女儿童健康水平：孕产妇死亡率和婴儿死亡率。四、组织管理省级卫生行政部门负责全省妇幼卫生绩效考核工作的组织实施，成立省级妇幼卫生工作绩效考核组。市级卫生行政部门负责全市妇幼卫生绩效考核工作的组织实施，市级妇幼保健机构提供技术支持并参与考核工作。市级卫生行政部门组织成立考
4、核专家组,负责本辖区考核工作。五、考核程序及方法考核程序.1。市辖区内考核。各市卫生行政部门根据全省县级妇幼卫生工作绩效考核实施方案，每年开展一次考核工作.要求县级自评；市级对县级逐一考核；并将市级考核结果报省我厅，作为我厅对全省抽样考核时与市辖区内考核结果（以下简称市内考核结果）进行复核的依据.2省卫生厅定期抽样考核。我厅定期组织对各市的抽样考核,省级对每市随机抽取个县（市、区）进行抽样考核。考核方法。采用全国县级妇幼卫生工作绩效考核标准(试行）（见附件)进行考核.除市级和县级以外,省级考核采用上级对下级考核结果进行复核的方式,计算考核符合率。省级根据考核符合率的高低决定是否对下级考核结果进
5、行校正。以我厅对各市考核为例，复合率计算及校正方法如下：1.由省级考核组在每市随机抽取1个县（市、区)进行现场考核，对市内考核结果进行复核（注：市内考核结果指市对县级的考核结果）。2计算省级考核与市内考核的符合率：根据省级抽查1个县（市、区)的考核结果和市内考核结果,计算考核符合率。考核符合率11个县（市、区)省级考核分值与市内考核分值差值个县(市、区）市内考核分值10%（注：市内考核分值低于省级考核分值的县(市、区）差值计为0）3.分值校正：考核符合率在95及以上的市，省级考核组认可其市内考核结果.考核符合率低于95的市，省级考核组将对其市内考核结果进行校正，以校正后的分值作为该县(市、区)
6、最后得分。某县(市、区）校正分值=该县（市、区）市内考核分值(本市考核符合率+5）六、考核结果公布各市卫生行政部门定期向社会公布本市考核结果,并通告当地政府。我厅每2年公布一次各市考核排前3名的县（市、区）名称。附件：全国县级妇幼卫生工作绩效考核标准（试行） / 附件全国县级妇幼卫生工作绩效考核标准（试行）考核项目考核内容考核对象考核要点、分值分配与扣分说明分值（90)考核方法一、政府保障 （11分）1。政策支持（45分）。政府主导妇幼卫生工作卫生行政部门将妇幼卫生工作纳入地区经济和社会发展总体规划50查阅政府制定的经济社会发展总体规划;查阅卫生局制定的妇幼卫生事业发展规划和实施方案，并核实落
7、实情况。将孕产妇死亡率、婴儿死亡率纳入政府考核指标制定妇幼卫生事业发展规划2制定妇幼卫生事业发展规划实施方案2。组织实施妇幼卫生事业发展规划51相关部门职责及协调工作机制卫生行政部门明确各相关部门职责515查阅政府及相关部门的相关文件、制度及工作记录.建立各部门协调工作机制101。地方妇幼卫生项目补助政策卫生行政部门制定地方妇幼卫生项目补助政策查阅政府相关文件、财政局划拨经费的凭证；随机抽查个医疗保健机构进行核实。根据当地制定的方案，落实地方补助政策2.经费保障（60分）2妇幼保健机构补偿政策卫生行政部门明确妇幼保健机构为全额预算事业单位1030查看财政局文件及拨款凭证；核对妇幼保健机构收款凭
8、证。落实妇幼保健机构人员经费5落实妇幼保健机构发展建设经费5落实妇幼保健机构公用经费5落实妇幼保健机构业务经费2。基层（乡村、社区)妇幼保健人员经费卫生行政部门按照国家规定落实乡镇卫生院或社区卫生服务中心妇幼保健人员经费13查阅省级、市（地）级卫生行政部门相关文件；查看财政局、卫生局拨款凭证;随机抽取1个乡镇卫生院、村卫生室或社区卫生服务中心、站,查看工资发放凭证.按照国家规定落实村卫生室或社区卫生服务站妇幼保健人员经费153.行政管理（分）31妇幼保健工作的行政管理卫生行政部门卫生局有专门部门负责、专人分管妇幼保健工作5到卫生局核实。二、妇幼保健网络建设(290分） 妇幼保健网络建设(210
9、分）.独立建制的妇幼保健机构卫生行政部门、妇幼保健机构政府举办独立建制妇幼保健机构1540实地查看妇幼保健机构，并查阅相关文件。机构名称规范,不增挂其他医疗机构名称5妇幼保健机构保健科室设置健全5（少个保健科室扣分.）妇幼保健机构临床科室设置与开展的服务相匹配5（没有按服务内容设置相应科室，根据缺少的科室数按比例扣分。)2妇幼保健机构保健业务用房卫生行政部门、妇幼保健机构妇幼保健机构保健业务用房建筑面积不小于1600平方米0（每减少平方米,扣1分）40实地查看妇幼保健机构。4.3医疗保健机构设备配备卫生行政部门、医疗保健机构各类机构根据国家相关规定配备相关设备设备拥有率达不到100%，按比例扣
10、分。6选择妇幼保健机构，随机抽取个县级医院、1个乡镇卫生院或社区卫生服务中心，实地查看。妇幼保健机构配备相关设备0乡镇卫生院或社区卫生服务中心配备相关设备204.基层医疗卫生机构预防保健用房卫生行政部门、乡镇卫生院、社区卫生服务中心依据国家标准配备乡镇卫生院、社区卫生服务中心预防保健用房202随机抽取1个乡镇卫生院或社区卫生服务中心,实地查看.4。5 提供助产技术服务的医疗保健机构产科建设卫生行政部门、医疗保健机构医护人员与病人通道设置合理,符合无菌要求（达不到要求,每个被查机构扣分,扣完为止。）5选择提供助产服务的妇幼保健机构,随机抽取1个县级医院、个提供助产服务的乡镇卫生院，实地查看及考核
11、。产房急救设施、设备齐全并保证功能完好2（达不到要求,每个被查机构扣分,扣完为止。)医护人员操作熟练2(达不到要求，每个被查机构扣7分，扣完为止。)5。人员配备(80分）5。妇幼保健机构保健人员配备卫生行政部门妇幼保健机构保健人员编制及在职人数不少于40人,或者按照辖区人口1:0001：10000配备,流动人口多的地区可按照同样比例增加编制及在职人员20（保健人员编制每少人扣1分;在职人数每少1人扣05分；扣完为止。)0到妇幼保健机构核查编制委员会等部门相关文件及工资发放表。卫生技术人员占75%以上卫生技术人员中本科及以上学历不低于1%55。基层医疗卫生机构专人负责妇幼保健工作卫生行政部门、乡
12、镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站)乡镇卫生院或社区卫生服务中心配备专业技术人员专职负责1650查阅卫生局相关文件资料；随机抽取个乡镇卫生院、村卫生室或者社区卫生服务中心、站，查阅相关资料、询问相关人员。乡镇卫生院或社区卫生服务中心承担相应的个体及群体妇幼保健工作16（未承担个体保健服务扣6分,未承担群体保健服务扣10分。）社区卫生服务站或村卫生室配备专业技术人员专人负责9社区卫生服务站或村卫生室承担相应的个体及群体妇幼保健工作9(未承担个体保健服务扣3分，未承担群体保健服务扣6分。)三、妇幼保健管理(26分）6.依法执业管理（20分）6。1机构和人员执业许可卫生行政部门、医疗保健机构开
13、展母婴保健技术服务的机构依法取得母婴保健技术服务执业许可证10（有1个被查机构无证执业扣0分。)20查看卫生局执业许可审批情况，并到相关机构核实;选择妇幼保健机构,随机抽取1个县级医院、个乡镇卫生院或社区卫生服务中心，查阅人员及机构执业许可证书。从业人员取得相应的母婴保健技术考核合格证书1（被查机构有1人无证执业扣10分.)7出生医学证明管理（15分）7出生医学证明管理卫生行政部门、医疗保健机构制定出生医学证明管理制度35查阅卫生局出生医学证明管理制度及发放情况，并到相关机构核实；选择妇幼保健机构，随机抽取1个县级医院、1个提供助产服务的乡镇卫生院，查阅相关文件及相关登记。按要求签发出生医学证
14、明6(有1个被查机构未按规定签发扣6分。)被抽查机构当年出生的孩子出生医学证明平均签发率达%及以上6（低于90%，按比例扣分。）8。服务管理(16分）8。1辖区妇幼保健工作考核评估卫生行政部门制定辖区妇幼保健工作考核评估标准2.5查阅卫生局制定的评估标准及年度实施方案;查阅卫生局督查记录;到本年度接受督导检查的机构核实，查阅反馈记录及整改措施。制定年度考核评估实施方案2.由卫生局组织，每年对辖区内妇幼保健服务提供机构工作情况和孕产期保健、儿童保健服务及产科质量至少进行2次督导检查20（每少一次督导检查扣10分；无完整的督导反馈记录及总结,每次扣5分；到妇幼保健机构、县级医院进行核实，有1所机构无反馈记录及整改措施扣20分.）82基层三级妇幼卫生网络业务指导机制卫生行政部门、妇幼保健机构成立辖区妇幼保健技术指导组
