巴河流域综合规划环境影响报告书(简本)

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1、巴河流域综合规划环境影响报告书(简本)时间:2018-07-10 来源:审批科 作者:1 流域概况本次巴河流域规划范围涉及麻城市、罗田县、团风县、浠水县、黄 州区,流域地理位置介于东经11517/11546,干流总长148km, 流域面积3489km2。巴河流域治理开发与保护的主要任务是防洪减灾、 供水与灌溉、水资源保护、水土保持、河道采砂、水力发电和水利血防 等。2 规划简况2.1 规划水平年规划以2010 年为现状水平年,近期水平年为2020 年,远期水平年 为 2030 年。2.2 规划主要内容防洪减灾:加高培厚堤防119.2km,堤基渗控处理的堤长共19.4km, 处理措施为防渗墙、压

2、渗盖重等;对无外滩、窄滩堤段外坡进行硬护坡, 护坡长度为33.2km。巴河无滩、窄滩崩岸险工段有多处,部分河段堤外 无滩且岸坡较陡,威胁堤防安全,干流需加固、新护的崩岸险工段共 21.6km;新建巴河干流堤顶防汛公路84.4km;以及进行中小河流治理,同 时与非工程措施相结合,提高流域内防洪保护对象的防洪标准和御洪能力;供水规划:2020 年前巴河流域需增供水需求主要通过新建或改扩建 集中供水工程解决,规划通过水厂扩建、管网延伸等改扩建供水工程增 加供水量5071万m3,拟扩建的水厂有黄州三水厂、罗田县三水厂、三 里畈水厂、黄市水厂等;新建供水工程增加供水量4314万m3,拟新建的 水厂主要有

3、天堂二级水厂、上窑水厂、万家店水厂、白莲河水厂、牛车 河水厂等;分散供水增加供水量198万m3;20202030年巴河流域新增 供水需求主要通过改扩建工程解决,新建工程较少。灌溉规划:规划至2020年,完成流域内中型灌区续建配套,有效 灌面由现状的65.47万亩达到79.79万亩(其中农田 75.42万亩)。规划 至2030年,有效灌面维持在79.79万亩;现状流域内各现有灌区灌溉保 证率为5055%,规划至2020年,流域内灌溉保证率达到现有各灌区设 计保证率,即为75%80%,至2030年维持2020年灌溉保证率;通过续 建配套、节水改造及非工程措施,规划至2020年现有灌区水利用系数 由

4、0.450.5提高到0.55, 2030年提高到0.60。水资源保护规划:严格执行水功能区污染物限制排污总量控制方 案; 加快沿河县(区)污水收集管网建设,加快推进污水处理、垃圾处理 及配套设施的建设; 推进产业结构优化升级,降低水资源密集型产业比 重,提高技术密集型产业比重,从根本上减少水资源消耗和废污水排放; 收回水库管理权,终止水库承包合同,严格禁止水库肥水养殖; 加大面 污染源的治理和控制力度,加强农业基础设施建设,调整畜禽养殖布局, 综合利用农牧业废弃物,减少农业环境污染,鼓励畜禽粪便的无害化处 理和资源化利用,减轻面源污染;加强河道采砂管理,严格按照规划的 采区和采期以及控制开采深

5、度和允许的船只数量、开采方式执行,加强 河道泥砂的动态监测及采砂作业监督检查,保障河堤及沿岸建筑物的安 全。水土保持规划:巴河流域东北部山地丘陵区以加强沟道及坡面水系 治理,以植物措施和工程措施并举,采用上拦下堵中间封的方法治理崩 岗流失,控制溯源侵蚀;陡坡堤段实施退耕还林还草,因地制宜地营造 薪炭林和经济林,部分山区以封禁治理、生态修复为主,加强对现有植 被的保护,实行全面封禁、生态自我修复;巴河流域西南岗丘平原区以 建设高效基本农田,发展特优经果林,修建塘坝、蓄水池等多种水土保 持设施;同时,严格控制人为水土流失,强化水土保持监督执法,严格 实行水土保持“三同时”管理制度。注重农业开发过程

6、中的水土保持措 施,大力推广庭院生态经济模式,实现物质良性循环,增加群众收入。 根据规划目标和不同水土流失类型区的特点,规划科学合理地布设了水 土保持措施,达到综合防治水土流失的目的。河道采砂规划:根据近期河道演变情况、防洪要求及社会经济的发 展,在保证防洪安全、河势稳定、通航安全、沿岸工农业设施正常运用 以及满足生态要求的前提下,提出河道可采区与禁采区、可采期与禁采 期、年度控制开采量以及开采方式,允许开采深度和控制采砂船只数量。水力发电规划:规划在巴河干流不布置水电开发梯级,只是在罗田 河布置跨马墩、高庙二级开发方案,新昌河布置五级电站。目前,只有 高庙水电站还未开工建设,其余均已建成,规

7、划的高庙水电站采用引水 式发电的方式,淹没面积小,且不涉及环境敏感区。因此,从环境角度 分析规划布局是相对合理的。水利血防规划:开展疫区水利工程建设,配合其他部门的血防措施, 联防联控,规划至2020 年黄州区达到血吸虫传播阻断县标准,浠水县 达到血吸虫传播消除县标准。规划至2025 年,黄州区达到血吸虫传播 消除县标准。3环境影响分析3.1规划协调性分析巴河流域综合规划任务为防洪减灾、供水与灌溉、水资源保护、水 土保持、河道采砂、水力发电、水利血防等。以提高防洪减灾能力,保 障人民生命财产安全,实现水资源合理开发利用,改善流域水生态与环 境,实现人与自然的和谐,促进和保障流域人口、资源、环境

8、和经济的 协调可持续发展为主要规划目标,规划符合国家确立的可持续发展战略 和方针政策。巴河流域综合规划通过建立流域防洪减灾体系、水资源综合利用体 系、水利管理体系、水生态与环境保护体系等,可有效提高防洪减灾能 力,保障人民生命财产安全,实现水资源合理开发利用,改善流域水生 态与环境,实现人与自然的和谐,促进和保障流域人口、资源、环境和 经济的协调可持续发展。规划与中华人民共和国水法中“开发、利 用、节约、保护水资源和防治水害,应当全面规划、统筹兼顾、标本兼 治、综合利用、讲求效益,发挥水资源的多种功能”的规定是协调的。巴河流域综合规划通过规划加高加固堤防、整治河道和新建防汛公 路,适当发挥罗田

9、河的防洪作用,保障城镇和大片农田防洪安全,实施 河道整治与疏浚,完成病险水库除险加固;因地制宜地开展山洪灾害防 治和中小河流治理;加强对超标准洪水的研究;同时加强防洪非工程措 施建设,进一步提高防洪能力,有利于保障流域经济社会可持续发展和 人民生命财产安全,符合防洪法的规定。巴河流域水资源保护规划通过对流域现状水质、污染源及污染物排 放量的调查和分析,以控制污染物入河量为水资源保护的控制目标,提 出流域水资源保护措施,为流域水资源保护提供依据。规划符合水污 染防治法“防治水污染,保护和改善环境,保障饮用水安全,促进经 济社会全面协调可持续发展”、“维护江河的合理流量和湖泊、水库以 及地下水体的

10、合理水位,维护水体的自然净化能力”等相关规定。3.2规划环境影响分析3.2.1 社会环境影响流域综合规划实施后对中小流域的人居环境、社会环境、投资环境 均产生较明显有利影响,主要表现在以下几个方面:(1) 提高流域影响范围内的乡镇的防洪标准与排涝标准,使乡镇的 社会经济建设成果、人民生命财产、耕地资源得到保障,受洪水、内涝 破坏的损失大大降低,尤其是农村居民辛苦积累的经济财产、耕地资源 得到有效保护,为生活在相对贫困地区的农村居民改善生活提供较好基 础,也为较好地解决“三农”问题、加快实现脱贫致富步伐营造良好的 条件。(2) 极大地改善当地农村的人畜饮水条件,人畜饮水安全得到最基 本的保障,新

11、增的供水规模可保障居民的安全饮水。(3) 提高流域内渠系利用系数,减少水资源浪费与流失,有利于保 障流域内农业灌溉用水需求,促进粮食生产,保障地区社会经济可持续 发展,提高农民收入,改善农民生活水平,同时缓和工业用水与农业用 水的矛盾。(4) 改善流域内生态环境,提高水土保持面积,减少水土流失;有利 于改善和保护流域内水环境,美化当地环境。3.2.2 水环境影响分析流域的防洪排涝规划、水资源配置规划属于非污染生态型工程规 划,且规模较小,对水文情势影响不大,运行期不会对水环境造成影响; 水能规划对水环境的影响较大,其虽不直接排放污染物,但改变水文情 势,使库区、坝下的污染物稀释、迁移、衰减能力

12、改变,库区易造成局 部水质变差,坝下水环境容量减少,影响水环境。水质保护规划与水土保持规划对水环境保护是有利的。1、规划水电站对水环境的影响规划电站施工期对环境的影响,主要是施工废水、生活污水及开挖 等造成的水土流失对河流水质会产生不利影响,这种影响时间短,仅在 工程施工期出现,可以通过合理的环境保护措施予以消除。电站运营期 水库同样有发生富营养化的可能。营运期由于大坝阻隔而使库区水体流速降低,从而降低库区水体稀 释混合的自净能力,氮、磷等营养物质在库区累积发生富营养化,影响 库区水质。大坝下游河道水量由于电站的调控而与天然状态有一定差异,电站应保证一定的最小下泄流量维持下游河道水环境和生态环

13、境质量。2、农业面源对水质的影响规划实施后,随着灌溉水利用系数的提高,在多年平均来水条件下, 2030年巴河流域农田灌溉用水量比基准年增加了 0.59亿m3,但通过水 资源保护规划和流域相关水污染防治规划提出的面源污染防治措施的 实施,流域农业面源污染负荷不会增加。3.2.3 生态环境影响分析巴河流域内生境质量较好,生态系统结构和功能保存较为完整的自 然湿地主要分布于已建水库以及部分支流区域;水田等人工湿地主要分 布于中下游人口密集区。本次规划中,巴河干流梯级电站和水库均为已 建工程,拟建的梯级电站仅一个,对干支流区域的河流、湖泊等天然湿 地影响程度较小。此外,灌溉规划的实施有利于提高灌区保证

14、率,改善 水田等人工湿地的生境质量;水资源和水生态保护规划的实施有利于改 善干支流水环境质量,保护干支流水生生物的多样性和资源量,对湿地 生态系统的稳定和持续发展有一定程度的正向作用。本次规划内容对巴河流域水生生态尤其是重要鱼类生境存在累积 性影响,但各规划建设项目的影响均在可控程度内,通过强化梯级的生 态调度、注重施工方式、采取生态修复等措施,能减缓规划实施后的累 积性影响。同时从流域层面,应注重落实生态补偿和增殖放流等工作, 切实做好水生生态保护,维护流域水生生态系统和水生生物多样性。4 环境现状调查4.1 自然环境巴河流域面积3489km2,河流长148km,地势北高南低,东北地势 尤为

15、高峻,大别山脉主峰天堂寨海拔1729m为流域最高点;罗田县三里 畈镇以上多为山地,三里畈镇至团风孙家咀一段为丘岗区,岗峦起伏, 蜿蜒连绵; 孙家咀以下,濒临长江,地势平坦。流域中、上游地处大别 山脉腹地,为古老的变质岩区,位于新华夏系第二隆起带,属淮阳山字 型构造体系的脊柱部位。流域属典型的亚热带气候,具有夏热冬冷、四 季分明,多年平均降水量为1270mm,多年平均气温为16.6C。4.2 水环境本次评价收集了巴河干流主要控制断面20142018 年的水质数据, 除麻城蔡店河出境断面外,其余监测断面检测数据均涉及丰水期、平水 期和枯水期。根据统计结果,各监测断面pH满足地表水环境质量标 准(G

16、B3838-2002)II类标准;麻城蔡店河出境断面COD检测值满足地 表水环境质量标准(GB3838-2002)II类标准,罗田新桥出境断面检测 值大部分满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)II类标准,团风 出境断面COD检测值有不满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)III 类标准情况;浠水巴河入江口 COD均满足地表水环境质量标准 (GB3838-2002)III类标准;罗田新桥出境断面、浠水巴河入江口 BOD5 检测值满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)III类标准,部分不 满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)II类标准,团风出境断面 检测值有不满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)III类标准情况; 除麻城蔡店河出境断面外,其余监测断面在枯水期(123月)氨氮检测值 均不

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