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1、浅谈项目经理部党风廉政建设存在的问题和对策 项目经理部是企业派出的基层组织机构，代表企业在项目行使各项工作职能，是表现企业在某一地域社会形象的窗口。因为受社会部分不良风气的影响，加上体制、机制、管理和监督等方面还未健全，给项目经理部的党风廉政建设带来了部分不稳定原因。所以，加强项目经理部党风廉政建设，完善体制，规范管理，强化监督，从源头上预防和遏制腐败问题的发生，不但是企业发展壮大的需要，更是项目经理部代表企业在某一区域表现用户满意的服务理念，也是践行开展党的群众路线教育实践活动的详细表现。在此，笔者就现在项目经理部党风廉政建设中存在的问题、原因及对策，谈点粗浅的认识。一、项目经理部党风廉政建
2、设存在的问题及原因-教育缺乏主动性、灵活性。一是从大多数项目经理部来说，党风廉政建设教育关键是为了完成业主和上级下达的任务而被动地开展，极少有结合一个时期、一个阶段的形势主动开展的。二是在形式上仍停留在读文件、传达上级会议精神上，极少和本项目党风廉政建设存在的问题相结合起来，存在搞形式、走过场、应付检验等不足。三是党风教育工作开展的效果不易衡量也是影响工作取得实效的主要原因。作为一项长久性、系统性工程，党风廉政建设教育所起的作用是潜移默化的，效果不像施工生产那样能立竿见影、一抓就灵，考评也不易量化。-对党风廉政建设工作缺乏正确定识。项目经理部领导班子往往忙于施工生产，认为在市场经济条件下，项目
3、经理部的工作目标只有经济效益，党风廉政建设教育是软指标，抓不抓无所谓。还有些人认为工作忙，党风廉政建设教育不但费时费力，而且大家不愿意听，不抓也罢。甚至有些人认为，吃点、拿点、送点、玩点是和业主、监理、地方搞好关系的关键手段；接收供给商、协作单位、劳务队的礼品、礼金、参加宴请吃喝和高消费娱乐活动是生产经营的正常交往。针对这些不正之风，存在视而不见、见而不论、管而不严的现象。部分项目经理部领导班子甚至把要盈利就要会花钱的错误思想看成正常的经营理念，把项目当成了个人的“钱袋子”，巧立名目乱花钱，甚至中饱私囊。这些错误的认识造成了党风廉政建设教育在项目工作中靠边站，失去了落实的强大支撑。-缺乏接收全
4、方位监督意识。在生产经营过程中，少数干部有章不循，大揽权力，事事干预。表面看是敬业、勤勉，实际上是铺自己的路，织自己的网，对同级的监督和提醒不妥回事，致使同级监督弱化。还有部分项目领导民主监督意识不强，不注意发挥职员的民主监督作用，不重视企务公开、民主评议等工作，“三重一大”问题、领导干部廉洁从业和关系职员切身利益的主要问题不透明、不公开。监督不到位也是影响党风廉政建设工作发挥作用的又一原因。部分项目经理部领导班子组员和主要部门、主要岗位人员的权力过多、过大、过于集中，民主集中制基础流于形式，造成办事不透明，滥用职权，以权谋私的现象时有发生。同时，因为监督机制不完善，监督工作不到位，造成对项目
5、经理部干部和关键部门、主要岗位监督落空。尤其是对“一把手”的监督和主要部门、主要岗位人员缺乏有效措施。在企务公开方面遮遮掩掩，应公开的不公开或局部公开，暗箱操作的现象时有发生。另外，因为职员怕息工、怕待岗，不敢提意见，不敢得罪领导，民主权力得不到充足发挥，严重影响了党风廉政建设工作效果。-缺乏实施力。即使集团企业、企业在项目管理上做了很多探索，出台了部分含有当代化企业管理思想的优秀措施。但在生产经营中，有的领导认为自己是项目主管，自己是项目标“老大”，项目上的一切应该个人说了算。只要能完成年度目标，就能够不受制度的约束，把财权无限扩大，将独揽人、财、物管理大权，在财、权的使用上比私营企业的老板
6、还随意、还洒脱。还有部分项目经理认为，生产经营是行政的事，党务干部只能当配角，开支方面必需自己说了算。-项目经理部经营机制不健全影响工作效果。从现实来看，项目经理部属企业派出的暂时机构，大部分人员来自不一样工地，短期化意识比较严重，经营机制不活，应对能力较弱。有的领导认为，项目经营的好坏和已无关，只要有工资发就行了，项目干好了是项目主管的成绩，干砸了有主管顶着，好坏全部轮不到自己。致使部分人在生产经营中遵法守纪意识淡薄，甚至为了达成个人目标，不惜采取违法手段，这就大大增加了项目生产经营风险。从项目生产情况看，因为造成管理混乱，纪律松驰，给腐败分子留下了可钻的空子，埋下了工作的隐患。项目经理部内
7、部管理不规范是影响党风廉政建设工作效果的又一主要原因。首先制度本身存在不足，流于形式的多，管用的少，针对性不强，操作性不强。其次，实施不到位，形同虚设，最终造成管理有漏洞，客观上给腐败分子以可乘之机。-外部不良环境影响工作效果。项目经理部在监管劳务队施工过程中，因为部分技术人员责任心不强，管理不到位，使劳务队的偷工减料有可乘之机，在业主、监理检验、报检等步骤上，出现这么那样的问题，为进行下道工序，项目经理部不得不和业主、监理协调关系，进行“公关”润滑，增加成本，同是也助长了送礼、宴请等不正之风。二、加强党风廉政建设的对策针对上述存在的问题及原因，我认为，加强项目经理部党风廉政建设，一定要和时俱
8、进，开拓创新，把工作落到实处。1、严格落实领导干部责任制，不停提升了对教育工作的认识党风教育工作是党的宣传教育工作的主要组成部分，是搞好党风廉政建设和反腐败斗争的基础工作的根本之策，必需引发项目经理部领导班子组员的高度重视，使其真正发挥预防作用。项目经理部党政主管应对本单位的党风教育工作负总责。每十二个月应制订详细的工作目标计划，采取层层分解的形式，逐条逐项加以落实。对落实情况要严格考评，严格奖罚，使其真正从思想上重视起来，切实推行自己的职责，做到知法遵法，模范遵守职业道德，自觉为职员、为企业掌好权、用好权。2、经过宣传教育营造廉洁气氛党风廉政建设宣传教育工作从长远计划，整体安排，和项目各项工
9、作有机结合起来，在重视实效上下功夫，果断避免时紧时松和“头痛医头、脚痛汉脚”的穷对付措施，要常抓不懈，警钟长鸣。一是开展党风廉政建设教育要紧跟时代主旋律，以提升党员干部素质的出发点为目标，注意针对性、思想性，立即了解目前职员队伍中的思想倾向，立即采取应对方法，提升宣传教育的实效性，抓好超前教育，提升预防能力。二是分清层次，突出关键。党风廉政建设的主体是全体党员干部，关键是各级领导干部和“六管”人员，对她们应有更高要求，要提升她们的思想认识，纠正对项目经理部党风廉政建设的错误观念，增强其组织观念、全局观念、服务观念和奉献意识。经过宣传教育，使其知道可为和不可为，自觉用党风廉政建设的要求约束自己，
10、真正做到自重、自省、自警，慎独、慎欲、慎微，把群众路线落实到详细工作中，当好职员的带头人。三是利用廉政警示教育片和经典事例提升教育的感染性，使受教育者从正面经典身上找到努力方向，从反面经典身上看到腐败的危险。用身边事教育身边的人则更有教育意义。经过正反经典教育，使广大党员干部常怀律已之心、常思贪欲之害、常除非分之想、常拂心灵之尘，警钟长鸣，拒腐防变。经过宣传教育，真正起到有病看病，无病强身之目标，主动营造清廉光荣、腐败可耻的良好社会气氛。3、健全制度，有章可循依靠制度抓党风廉政建设乃治本之策。我们党在这一思想的指导下，不停健全法制，严厉党纪，制订了一系列廉政制度，对遏制多种消极腐败现象起到了主
11、要作用。在抓好这些制度落实的同时，项目经理部党风廉政建设必需把握市场经济和本身特点，有针对性制订和完善各项监督约束制度，使之和教育手段结合起来，才能达成综合治理、标本兼治的目标，健康、持久地推进党风廉政建设工作的开展。一是项目经理部上场后，要制订出台适合本单位实际，含有可操作性的要求。二是制订岗位工作纪律，出台对应的工作纪律要求，加强制度的系统性。三是针对近几年来易出现问题的关键步骤和腐败多发部位，制订便于管理，可操作又有效的防范和抵制多种消极腐败现象的规章制度。四是强化制度的实施力，用制度规范行为，维护制度的权威性。对那些有令不行、有禁不止、明知故犯的单位和个人必需动真格，根据党纪、政纪、法
12、纪严厉处理，决不姑息迁就，让腐败分子无藏身之地。五是深入落实好党政联审联签制度，确保项目健康发展。4、规范操作程序，确保监督到位权力失去监督，必定造成腐败。强化监督是预防和遏制腐败的关键步骤。所以，要建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的权力运行机制，才能有效地预防腐败行为的发生。一是完善监督制约机制，在操作程序上下功夫，使之成为项目经理部的监督制约体系网络。详细讲，首先对项目经理部领导班子组员的监督规范程序，根据“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，严格实施廉政准则、党风廉政建设若干要求等党纪法规。其次，充足利用民主评议找出存在的问题，加强规范制约。第三，对在关键岗位、主要部门掌管一定人、财、物的权力者，要采取关键管理、关键监控，经过集团和企业的审计、督察组、部门监督等方法规范制约。第四，经过政绩考评、竞争上岗等激励方法规范制约，在规范制度制约的形式上，要全方面落实党风廉政建设责任制和党风廉政责任目标协议。尤其是党政主管的责任制，要落实到位，根据企业的要求要求，层层签署目标责任书，严明纪律，抓好责任追究。主动推行企务公开，进行广泛的民主监督，变“暗箱操作”为阳光操作，把对项目管理者运行过程的监督交给广大职员，增强工作的透明度，真正起到权力运行到哪里，监督就延伸到哪里，发觉问题，立即处理，真正达成预防腐败的目标。
