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1、2012年报关员培训讲义考试介绍一、 考试时间一般是在11月的第一个星期天，具体时间以海关发布的考试公告为准，网址：，一般在5月底会发公告。二、 考试教材1、报关员资格全国统一考试教材2、进出口商品名称与编码3、报关员资格全国统一考试试题新解进出口商品名称与编码不要在书上做任何标记，否则考试的时候会以作弊论处。三、 考试内容第一部分：报关专业知识：包括：第一章报关与海关管理第二章报关与对外贸易管制在历年考试中占的分值是30分左右。以单选题、多选、判断题方式出题。第二部分：报关专业技能：包括：第三章 报关程序 第四章 进出口商品归类 第五章 进出口税费 第六章 报关单填制在历年考试中占的分值是1
2、40-150分左右。涉及到考试的所有题型：单选、多选、判断、综合实务题、商品归类、报关单填制、查找报关单填制错误。第三个部分：与报关相关的其他海关法律制度包括：第七章 以单选题、多选、判断题方式出题。在历年考试中占的分值是10-15分。 第四部分：报关相关基础知识包括：第八章 国际贸易知识及其报关英语以单选题、多选、判断题方式出题。在历年考试中占的分值是10分左右。四、 考试题型一、单项选择题 25题，251=25分；二、多项选择题 25题，252=50分；三、判断正误题 25题，251=25分；（倒扣分的题）四、综合实务题 两道案例，每个案例有5道题，每题2分。52=10；102=20分；五
3、、商品归类 20题，202=40分；六、报关单填制 20题，201=20分; 七、查找报关单填制错误 52=10；102=20分五、 学习建议1、教材至少要看过3遍以上。2、听课之前先预习。3、考试前做历年的真题，复习以教材为主。具体学习方法，详见报关员“三步走学习战略”介绍第一章：报关与海关管理本章主要题型：单选、多选、判断题第一节：报关一、报关的含义（一）报关的定义（重要）是指进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。（二）报关VS通关1.相同点：两者都是针对运输工具、货物、物品的进出境；
4、2.不同点： 报关仅指海关管理相对人（进出口企业、报关企业、报关员）向海关办理进出境及相关手续；通关不仅包括海关管理相对人向海关办理进出境及相关手续；还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。（三）报检、报验一般而言，报检、报验 手续要先于报关手续办理二、报关的分类（一）自理和代理报关的含义（热点考题）1、自理报关：进出口货物的收发货人自行办理报关手续称为自理报关。自理报关单位必须具有对外贸易经营权和报关权。2、代理报关：指报关企业接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关手续的行为。代理报关根据承担的法律责任不同又可以分为直接代理报关和间接代理报关.（二
5、）直接代理报关与间接代理报关1直接代理报关：指报关企业接受委托人（即进出口货物收发货人）的委托，以委托人的名义办理报关手续的行为。2间接代理报关：指报关企业接受委托人的委托以报关企业自身的名义向海关办理报关手续的行为。我国报关企业大多采用直接代理形式代理报关，间接代理报关只适用于经营快件业务营运人等国际货物运输代理企业。报关企业代理报关代理方式以何种名义报关法律责任直接代理以委托人的名义法律后果直接作用于被代理人（委托人），报关企业也应承担相应的法律责任间接代理报关企业自身名义法律后果直接作用于代理人（报关企业）；由报关企业承担收发货人自己报关时所应承担的相同法律责任典型考题：(2006判断题
6、)我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报关，即接受委托人（进出口货物收发货人）的委托，以报关企业自身的名义向海关办理进出口报关手续。答案:错由委托企业委托，以委托人的名义办理报关业务的行为，这种报关方式叫（ ）。A、直接代理报关 B、间接代理报关 C、自理报关 D、跨关区报关答案：A(2007年试题) 间接代理报关只适用于经营快件业务的国际货物运输代理企业。答案: 对三、报关的基本内容包括进出境运输工具、货物、物品三个方面的基本内容。1进出境运输工具报关（1）进出境运输工具的基本内容由谁申报：进出境运输工具负责人或其代理人申报内容：所载旅客人数、进出口货物数量、装卸时间等（2）运输工具舱单
7、申报l 舱单分类：原始舱单、预配舱单、装（乘）载舱单；l 进境舱单申报：抵达目的港前传输原始舱单海关接受后办理货物物品的申报；l 出境舱单申报：办理货物物品的申报前向海关传输预配舱单；货物运到海关监管场所后开始装货前向海关传输装（乘）载舱单电子数据。 注：进口运输工具申报在货物申报之前申报。典型考题：（2008判断）进境运输工具载有货物，物品的，运输工具负责人应当在规定时间内先海关传输原始舱单主要数据，并在进境货物物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据。 答案：对 2 进出境货物报关的基本内容（在第三章中会详细讲解，此章中可不看）3 进出境境物品报关的基本内容（近几年考得不多）海关对进出
8、境物品监管的基本原则是：自用合理数量原则（1）进出境行李物品报关世界大多数国家都规定旅客进出境采用“红绿通道制度”，我国也采用“红绿通道制度”。（1）“绿色通道制度”是指带有绿色标志的通道适用于：携带物品在数量上和价值上都没有超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客。（2）“红色标志的通道制度”适用于携运有上述绿色通道适用物品以外的其他物品的旅客。对于选择红色通道的旅客，必须填写申报单。典型考题：（2002年考题）下列关于进出境行李物品“双通道制”的规定，下列正确的有： A携带按规定应该征税的物品进境的旅客应该选择“申报”通道B不明海关规定或不知如何选择的旅客可选择“无申报”通道C携带
9、须登记复带出（进）境物品的旅客可选择“无申报”通道（带出又带回的）D携带物品超出规定免税限量的旅客应该选择“申报”通道答案：AD解析：根据进出境行李物品“双通道制”的规定：绿色标志的通道（即“无申报”通道，适用于携带的物品在数量和价值上均不超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客。红色标志的通道（即“申报”通道）则适用于携带有上述绿色通道适用物品以外的其他物品的旅客，对于不明海关规定或不知如何选择的旅客应该向海关人员进行咨询或者选择“申报”通道。（2）进出境邮递物品的报关我国是万国邮政公约的签约国之一，根据这一公约的规定，进出口邮包必须由寄件人填写“报税单”（小邮包填写绿色标签），并且
10、通过邮政企业或快递公司呈递给海关。（3）进出境其他物品的申报1）暂时免税进出境物品进出境时向海关书面申报，经海关批准登记，方可免税携带进出境，且应由本人复带出境或进境2）享有外交特权和豁免权的外国机构或者人员进出境物品（了解即可）第二节 海关管理概述 一、海关的性质和任务 （一）海关的性质1.海关是国家行政机关(国务院直属机构)2.海关是国家进出境(关境)监督管理机关 国境和关境的关系 一般情况：关境等于国境 我国：国境 （关境+单独关税区）关境; 单独关税区：香港、澳门和台、澎、金、马单独关税区 ； 欧盟：国境 关境（二十几个成员国的国境之和） 3.海关的监督管理是国家行政执法活动；海关事务
11、属于中央立法事权；省、自治区、直辖市人大和人民政府不得制定海关法规，其制定的地方法规、规章也不是海关执法的依据典型试题：海关是国家进出国境的监督管理机关。答案：错（2000年试题）根据中华人民共和国海关法的规定，中华人民共和国海关是属于下述那类性质的机关？ A、司法机关 B、税收机关 C、监察机关 D、监督管理机关 答案：D（2000年试题）中国海关是国家的行政管理机关，致力于维护国家主权和利益，促进对外经济贸易和科技交往，保障国家的政治、经济不受损害，保障社会主义现代化建设。答案：对（二）海关的任务1、监管不是海关监督管理的简称，而海关监督管理则是海关全部行政执法活动的统称。2、征税海关征税
12、工作的基本法律依据是海关法、中华人民共和国进出口关税条例。 关税征收主体是国家，由海关代表国家行使征收关税的职能。3、缉私国家实行联合缉私，统一处理，综合治理的缉私体制。海关是打击走私的主管机关。除海关以外，公安、工商、税务、烟草专卖等也有查缉走私的权利，但这些部门查获的走私案件，必须按法律规定，统一处理。4、统计海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象，进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计。以上是基本任务，如反倾销反补贴、知识产权保护等也都属于海关任务（2004年）海关统计是国家进出口货物贸易统计，是国民经济统计的组成部分。答案：对二、 我国海关的法律体系（一） 海关法：人大制
13、定（二） 行政法规：国务院制定，多为某某条例（三） 海关规章：总署令形式（四） 规范性文件：总署公告形式（五） 海关国际公约 三、海关的权力（考试频率较高）（一）海关权力的内容1、检查权对象区域授 权 限 制进出境运输工具“两区”内可直接行使“两区”外有走私嫌疑的运输工具“两区”内可直接行使“两区”外须经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准有藏匿走私嫌疑货物、物品的场所“两区”内可直接行使“两区”外直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准方可；不能对公民住所实施检查。走私嫌疑人“两区”内可直接行使“两区”外典型试题：（2004年单选）在下列哪种情况下海关行使检查权需经直属海关关长或其授权的
14、隶属海关关长批准 A、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，检查进出境运输工具B、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查走私嫌疑人的身体C、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，检查有走私嫌疑的运输工具 D、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所参考答案：C海关对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所行使检查权时（ ）。A、不能超出海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区的范围B、不受地域限制，但不能检查公民住处C、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查；超出这个范围，只有在调查走私案件时，才能直接检查，但不能检查公民住处D、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查；超出这个范围，只有在调查走私案件时，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准才能进行检查，但不能检查公民住处参考答案：D2、查阅、复制权（见教材，了解即可）3、查问权（见教材，了解即可）4、查验权（见教材，了解即可）5、查询权海关在调查走私案件时，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准；可以查询案件涉嫌单位和涉嫌
