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1、开发建设设项目水水土保持持方案技技术规范范 SLL2044-988中华人民民共和国国行业标标准开发建设设项目水水土保持持方案技技术规范范Techhniccal reggulaatioon oon wwateer aand soiil cconsservvatiionplann off deevellopmmentt annd cconsstruuctiion proojecctsSL200498主编单位位：水利利部水土土保持司司批准部门门：中华华人民共共和国水水利部实施日期期：19998年年5月1日19988-022-055发布中华人民民共和国国水利部部关于批准准发布开开发建设设项目水水土保持
2、持方案技技术规范范SL2004-998的通通知水科技19998447号根据19995年年水利水水电技术术标准的的制定、修修订计划划，由部部水土保保持司主主持、主主编制定定的开开发建设设项目水水土保持持方案技技术规范范，经经审查批批准为水水利行业业标准，现现予发布布。标准准名称和和编号为为：强制性标标准：开发建建设项目目水土保保持方案案技术规规范 SL220498。本标准自自19998年5月1日起实实施，在在实施过过程中各各单位应应注意总总结经验验，如有有问题请请函告水水土保持持司，并并由其负负责解释释。标准文本本由中国国水利水水电出版版社出版版发行。19988年2月月5日前 言编制开开发建设设
3、项目水水土保持持方案技技术规范范的主主要依据据是中中华人民民共和国国水土保保持法、中中华人民民共和国国水土保保持法实实施条例例、水水利部第第5号令开开发建设设项目水水土保持持方案编编报审批批管理规规定等等法律法法规。本规范主主要包括括以下内内容：第一部分分总则。简简述编制制本规范范的目的的和意义义，适用用范围，水水土保持持方案分分阶段的的要求，开开发建设设项目水水土流失失防治任任务及责责任范围围，水土土保持方方案应达达到的目目标等。第二部分分水土保保持方案案编制要要求。主主要有水水土保持持方案各各设计阶阶段的要要求，水水土保持持方案报报告书的的编制及及其基本本情况调调查、水水土流失失预测、防防
4、治方案案的制定定、投资资概(估)算和效效益分析析等。第三部分分水土流流失防治治工程。对对防治开开发建设设项目水水土流失失的拦渣渣工程、护护坡工程程、土地地整治工工程、防防洪工程程、防风风固沙工工程、泥泥石流防防治工程程、绿化化工程等等7个方面面的措施施，分别别提出技技术要求求。本规范的的解释单单位：水利部水水土保持持司本规范的的主编单单位：水利部水水土保持持司本规范的的参编单单位：黄河水利利委员会会黄河上上中游管管理局黄河上中中游管理理局规划划设计院院中国科学学院水利利部水土土保持研研究所本规范主主要起草草人：焦居仁刘震震刘万万铨曾曾大林蔡建勤勤王欣欣成姜德文汪有科科严国国民付付永杰1 总 则
5、1.0.1水土土保持方方案是开开发建设设项目总总体设计计的重要要组成部部分，是是设计和和实施水水土保持持措施的的技术依依据。为为贯彻中中华人民民共和国国水土保保持法及及其实施施条例和和有关法法规，特特制定本本规范。1.0.2本规规范适用用于矿业业开采、工工矿企业业建设、交交通运输输、水工工程建设设、电力力建设、荒荒地开垦垦、林木木采伐及及城镇建建设等一一切可能能引起水水土流失失的开发发建设项项目水土土保持方方案的编编制。1.0.3水土土保持方方案分阶阶段编制制要求：1水土保保持方案案编制分分为可行行性研究究、初步步设计、技技施设计计三个阶阶段。本本规范适适用于可可行性研研究阶段段和初步步设计阶
6、阶段的水水土保持持方案编编制，技技施设计计阶段可可参照本本规范进进行编制制。2新建、扩扩建项目目的水土土保持方方案，其其内容和和深度应应与项目目主体工工程所处处的阶段段要求相相适应。3已建、在在建项目目须直接接编制达达到初步步设计或或技施设设计阶段段深度要要求的水水土保持持设计。1.0.4开发发建设项项目应做做好以下下几方面面的水土土流失防防治工作作：1对征用用、管辖辖、租用用土地范范围内的的原有水水土流失失进行防防治。2在生产产建设过过程中必必须采取取措施保保护水土土资源，并并尽量减减少对植植被的破破坏。3废弃土土(石、渣渣)、尾尾矿渣(砂)等等固体物物必须有有专门存存放场地地，并采采取拦挡
7、挡治理措措施。4采挖、排排弃渣、填填方等场场地必须须进行护护坡和土土地整治治。5开发建建设形成成的裸露露土地，应应恢复林林草植被被并开发发利用。1.0.5开发发建设项项目的水水土流失失防治责责任范围围，应通通过现场场查勘和和调查研研究，经经与项目目所在地地县级以以上水土土保持监监督管理理机构协协商后确确定，一一般应包包括以下下两个方方面：1项目建建设区：指开发发建设单单位的征征地范围围、租地地范围和和土地使使用管辖辖范围。2直接影影响区：指项目目建设区区以外由由于开发发建设活活动而造造成的水水土流失失及其直直接危害害的范围围。1.0.6编制制水土保保持方案案，应认认真进行行调查研研究，查查清水
8、土土流失的的现状，预预测由于于开发建建设新增增的水土土流失，提提出防治治水土流流失的措措施及布布局，确确定水土土保持的的主要技技术经济济指标，编编制不同同阶段的的水土保保持方案案报告书书。1.0.7开发发建设项项目责任任范围内内的水土土流失应应因地制制宜地采采取拦渣渣、护坡坡、土地地整治、防防洪、防防风固沙沙、防治治泥石流流、绿化化等防治治措施，使使新增的的水土流流失及土土地沙化化得到有有效控制制，项目目区内原原有的水水土流失失得到基基本治理理，工程程安全得得到保障障，泄入入下游河河道的泥泥沙显著著减少，生生态环境境明显改改善。1.0.8水土土保持方方案的编编制及防防治措施施技术的的确定，除除
9、应遵循循本规范范外，还还应遵循循水土保保持有关关的国家家标准和和该建设设项目的的行业标标准。2 水土土保持方方案编制制要求2.1阶阶段要求求2.1.1可行行性研究究阶段：根据开开发建设设项目水水土保持持方案编编报审批批管理规规定所所规定的的内容和和建设项项目可行行性研究究报告，编编制水土土保持方方案报告告书。水水土保持持方案报报告书应应包括以以下主要要内容：1建设项项目区责责任范围围及其周周边环境境概况。2项目区区水土流流失及水水土保持持现状。3生产建建设中排排放废弃弃固体物物的数量量和可能能造成的的水土流流失及其其危害。4水土流流失防治治初选方方案。5水土保保持投资资估算。2.1.2初步步设
10、计阶阶段：根根据水行行政主管管部门批批准的水水土保持持方案(可行性性研究阶阶段)报报告书，对对各项水水土流失失防治工工程进行行初步设设计。初初步设计计阶段应应包括以以下主要要内容：1水土保保持初步步设计依依据。2水土流流失防治治责任范范围及面面积。3开发建建设造成成的水土土流失面面积、数数量预测测。4水土流流失防治治工程的的初步设设计，重重点工程程应有较较详典型型设计。5水土保保持投资资概算。6实施的的保证措措施(机机构、人人员、经经费和技技术保证证等)。2.1.3技施施设计阶阶段：主主要是按按项目水水土保持持初步设设计，进进行各项项水土保保持工程程的技术术设计和和施工图图设计。2.2水水土保
11、持持方案报报告书的的主要内内容2.2.1方案案编制总总则：1结合开开发建设设项目的的特点阐阐述编制制水土保保持方案案的目的的和意义义。2编制依依据：1)法律律法规依依据。2)项目目建议书书、可行行性研究究报告等等。3)环境境影响评评价大纲纲及报告告书。4)水土土保持方方案编制制大纲及及审查意意见。5)水土土保持方方案编制制委托书书(合同同)或任任务书。3采用技技术标准准：包括有关关水土保保持的国国家标准准、行业业标准、地地方标准准等。2.2.2建设设项目地地区概况况：1建设项项目名称称、位置置(应附附平面位位置图)、建设设性质、总总投资等等主要技技术经济济指标。2建设规规模、防防治责任任范围、
12、工工程布局局(应附附平面团团)。3项目区区地形、地地貌、地地质、土土壤、地地面物质质、植被被等。4项目区区及其周周边地区区气象、水水文、河河流及泥泥沙等。5项目区区及周边边地区人人口、土土地利用用、经济济发展方方向和水水平等社社会经济济状况。6项目区区发展规规划。7建设项项目施工工工艺、采采挖及排排弃固体体废弃物物的特点点等。8项目区区水土流流失现状状及防治治情况。2.2.3生产产建设过过程中水水土流失失预测：1水土流流失预测测时段的的划分。2预测的的内容和和方法：1)扰动动原地貌貌、损坏坏土地和和植被的的面积。2)弃土土、弃石石、弃渣渣量。3)损坏坏水土保保持设施施的面积积和数量量。4)可能
13、能造成水水土流失失的面积积及流失失总量。5)可能能造成的的水土流流失危害害。3预测结结果及综综合分析析。2.2.4水土土流失防防治方案案：1方案编编制的原原则和目目标。2建设项项目的防防治责任任范围(应附图图说明)、本方方案的设设计深度度。3水土流流失防治治分区及及水土保保持措施施总体布布局(应应附平面面布置图图)。4分区防防治措施施布局(大型建建设项目目还应另另行编制制分区防防治附件件)。5方案实实施进度度安排及及其工程程量(应应列表说说明)。6水土流流失监测测。2.2.5水土土保持投投资估(概)算算及效益益分析：1水土保保持投资资估(概概)算：1)编制制依据。2)编制制方法。3)总投投资及
14、年年度安排排(应列列表说明明)。2效益分分析。主主要分折折和预测测方案实实施后，控控制水土土流失、恢恢复和改改善生态态环境、恢恢复土地地生产力力、保障障建设项项目安全全、促进进地区经经济发展展的作用用和效益益。2.2.6方案案实施的的保证措措施：1组织领领导和管管理措施施。2技术保保证措施施。3资金来来源及管管理使用用办法。2.2.7附：水土保保持方案案(含大大纲)审审查意见见。2.3基基本情况况调查2.3.1项目目调查：主要调调查项目目名称、性性质、生生产规模模、总投投资、主主体工程程及附属属工程状状况、初初步设计计安排、生生产年限限及建设设项目工工艺、采采挖及排排弃特点点等内容容。2.3.
15、2项目目区及周周边地区区调查主主要包括括以下内内容：1项目区区位置和和范围。查查阅有关关设计资资料，结结合现场场查勘，进进行调查查。并附附平面位位置图。2自然状状况调查查。包括括地形、气气象、水水文、植植被、地地面物质质组成等等直接影影响水土土流失的的自然因因素。项项目区范范围较大大的包括括若干不不同的类类型区(或不同同条件的的土地)应分区区进行调调查。1)地形形调查。通通过现场场查勘和和地形图图分析，调调查项目目区的地地貌类型型(山地地、丘陵陵、高原原、平原原、风沙沙区等)及有代代表性的的地面坡坡度、坡坡长、沟沟道、河河流情况况等。2)气象象、水文文调查。收收集气象象站、水水文站实实测资料料，调查查区内降降水、气气温、风风力、蒸蒸发以及及河道径径流、洪洪水、泥泥沙等。3)植被被调查。通通过查阅阅当地的的植物志志、农业业区划、林林业区划划等资料料，结合合现场样样方调查查，了解解项目区区的植被被类型、林林草生长长及覆盖盖度等。4
