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1、一是施工船舶船龄老化，部分船舶甚至由报废运输船舶改建而成。根据老旧运输船舶管理 规定，对全国水路运输企业的运输船舶规定了强制报废年限，工程船舶未列入在强制报废 的范围内，笔者曾经遇到过上世纪六十年代的工程船舶仍在使用。有些工程船采用废钢板建 造的，有些工程船甚至是由报废的运输船舶改建而成的，大大地增加了工程船舶的安全隐患。二是机动船与非机动船的界定问题。 在检查中发现，一些船舶实际上配备了主机，但在 船舶适航证书上却被标明该船为非机动船，由于根据机动船与非机动船之间的建造及配 员要求差别很大，给船舶安全检查工作带来较大的困难。三是非机动船的防火要求。 根据现有的船舶与海上设施法定检验规则的要求
2、，非机 动船的防火要求不高，随着造船技术的提高，大型工程船的出现，这个问题尤现突出，由于 大型工程船用电量大，船上的发电机组功率很大，有的甚至已达几千千瓦，燃料油的储存量 也大，同时非机动船未要求配备经过培训的持证船员，火灾危害性大大的增加。四是私自增设船舶设备的情况严重。在工程施工过程中，工程船舶为了满足工程施工的 特殊需要，往往随意在船上增设设备，如起重设备、空集装箱（给施工人员休息用）、工程 用电用气所需的发电机组、空压机组，发电机所需的外置油箱等，增设的设备既没有经相关 的船检部门检验，安装要求也达不到船舶检验有关法规的规定，对船上工作人员的安全生产 十分不利，对船舶航行、作业安全及防
3、污染工作影响较大；甚至某些船舶检验机构对此类设 备以各种理由拒绝作出检验报告，安全检查人员对此类问题感到棘手。五是“交通艇”等辅助船违章载客现象严重。在实际施工过程中，每个施工项目部为了接 送本公司倒班施工作业人员以及考虑成本因素大多雇佣当地的小渔船作为交通艇，这些小渔 船大多为不能出海捕鱼的简易木质渔船，船舶证书及驾驶员证书基本上不具备。这些交通艇 在某些时段为贪图方便，节省成本，不愿多跑一趟，违章超载现象时有发生，并且，此类交 通艇渔民驾驶员自恃经验充足、水域情况熟悉，违章雾航的现象也不少见，极易酿成群死群 伤的重大事故，其危害性十分巨大。所以海事部门借鉴客船、旅游船的安全要求，特别制定
4、施工交通艇管理和使用规定，包括对交通艇的调度、载人定额、上下、航行、离靠泊等具体 安全事项作出规定要求，确保乘运过程的人员安全也是一 作为基层执法单位，我们在结合辖区实际情况、保障施工船舶符合基本安全和防污染要求的 基础上，确保港口工程顺利施工，支持并服务地方港口建设也是我们安全检查工作的出发点 和落脚点。一是严格要求船舶标志、灯光信号方面符合要求。由于水工作业水域靠近航道及重点水 域，对正常的通航秩序影响明显，所以施工船标志、灯光信号（信号灯、信号旗）必须保持 明显，以便航经船舶、进出港识别，常见有以下缺陷：航行灯的电源不符合规则的要求；航 行灯的外部保养差，大部分无检验单位签发的船用产品证
5、书；航行灯的电源线老化，线路布 置不规范；为登乘救生艇、筏的集合地点、登乘地点及舷外、所有走廊、梯道和出口、主配 电板、备用电源所在处所以及控制站的照明提供支持的应急电源和备用电源不符合要求。二是加强风雨门和机舱门的检查。本人在现场检查中发现平均造船年龄均在8 年以上的 施工船中，有“部分风雨门锈蚀变形、胶条老化”的缺陷的现象的相当普遍，这也成为小型施 工船发生事故后，自救困难或收效甚微的原因之一；另外，目前在部分大马力的工程拖轮、 港作拖轮中其装设在 A 类机器处所限界面上的门仍普遍存在以下两项缺陷：机舱门无自闭 器；机舱门自闭器质量差。主要体现在不是关门速度快，容易伤人手指，就是关门速度慢
6、、 力量小不能使机舱门关闭，失去自闭功能。三是船舶救生设备、消防设备必须有效到位。施工船上面往往人员众多（倒班民工、临 时工较多），必须确保人员安全所必须的设备具备有效，常见的缺陷是救生、消防设备数量 不足或船舶之间相互借用蒙骗，其次，侧重检查此类设备的日常保养，这也是防止施工项目 部日常检查不到位、施工船船员由于素质偏低且长期定点施工而容易导致忽略检查保养无法 使用的地步。四是确保船舶通信畅通（船船、船岸）。施工船在港区水域活动频繁，船舶会遇机会 增加，保证施工船与他船驾驶员或引航员顺畅高频联系，避免紧迫局面出现也是现场检查船 舶通信设备数量足够有效以及检查守听人员到位、语言易懂的重点；此外，为确保船岸预 警信息的接受，同时考虑施工船同时守听公共频道和水工专用频道，可以适当要求船舶增设 高频设备。五是适当开展船员操作性检查。施工船船员素质不高、责任心差且流动性强是普遍现象 尤其是在部分非机动船上的船员对其应变部署表内及岗位职责知之甚少，中华人民共 和国非机动船船员考试、发证办法急需有待有效贯彻实施。安全检查人员在对施工船安全 检查时可以适时联合施工项目部开展船员操作性检查，促使船员履行职责。（作者单位：日 照海事局）
