航道建设项目预可行性实施报告和工程

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1、航道建设项目预可行性研究报告和工程 可行性研究报告编制办法年月按照科学发展观的总体要求和国务院关于投资体制改革的决定,为进一步规航道建设项目可行性研究及报告编制工作, 提高可行性研究工作质量和科学决策水平,保障航道健康、持续发展,在认真总结年颁布的河航运建设项目可行性研究报告编制办法执行情况的基础上,结合近 年来沿海航道和河航道发展与建设的实际,制定本办法。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。本办法适用于我国沿海、河航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告的编制工作。河航道建设项目包括航道整治、疏浚、炸礁和航运梯级以及船闸工程等。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。可行性研究是航道建设项目前期工作的重要阶

2、段,是建设项目立项、 可行性研究报告审批和项目申请报告核准或者备案的主要技术依据。航道建设项目可行性研究分为预可行性研究和工程可行性研究两个阶段,相应编制预可行性研究报告和工程可行性研究报告。预可行性研究报告是编制项目建议书的主要技术依据,工程可行性研究报告是编制可行性研究报告和项目申请报告的主要技术依据。 残骛楼静错瀨濟淑塹籟婭骤。三、政府投资的航道建设项目应进行可行性研究,相应编制预可行性研究报告和工程可行性研究报告。小型项目和技术上较成熟的航道工程,经项目主管部门同意后,可直接开展工程可行 性研究,编制工程可行性研究报告。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。企业投资的航道建设项目应开展工程可行性研

3、究,编制工程可行性研究报告。工程可行性研究报告是编制项目申请报告或备案文件的主要技术依据。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。四、预可行性研究主要对拟实施的航道建设项目是否可行进行初步判断,依据航道规划和水运相关规划,根据国民经济和社会发展要求, 通过分析腹地经济发展趋势, 预测货运量发展水平, 把握航道存在的主要问题,论证航道建设项目的必要性和建设规模。在对项目的建设条件进行调查研究和必要的勘察、科学试验基础上,研究项目建设的可能性、工程方案的技术可行性和经济合理性,提出项目可行性的初步评价结论,为建设项目立项提供依据。謀养抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。五、预可行性研究阶段,应对建设项目主体工程(主要建筑物、

4、构筑物,航运梯级工程主体建筑物、通航建筑物等)进行必要的地质勘察,对不同方案进行技术经济比较,提出推荐方案。 其他工程容可按综合指标估列。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。预可行性研究阶段的主要容和深度应当符合下列要求:(一)通过现状调查和运输需求预测,论证航道建设项目的必要性,初步确定航道建设规模、 建设标准和建设时机;茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。(二)分析自然条件、外部条件以及建设项目与有关规划、政策的关系,综合评价建设项目的 可能性;(三)初步确定建设项目总平面布置方案;(四)初步确定整治、疏浚、吹填、航运梯级等工程方案以及水工建筑物结构、布置;(五)初步提出应采取的环境保护措施;(六)估算工程投

5、资,按相关规定进行经济和社会影响评价;(七)提出研究结论、存在问题及有关建议。六、工程可行性研究是确定航道建设项目是否可行的最后研究阶段,应依据批准的项目建议书,深入分析腹地经济社会发展趋势和运输市场变化情况,预测航道货运量发展水平及船型变化趋势,深入论证建设项目的必要性,合理确定建设规模与建设标准。通过全面调查研究和勘察、 科学试验等,从技术、经济、资源、环境、社会等方面对航道建设方案进行论证、比选,提出 项目可行性评价结论,为项目决策提供技术依据。鹅娅尽損鹤惨歷茏鴛賴縈诘。七、工程可行性研究阶段的主要容和深度应当符合下列要求:( 一)通过深入调查现状和运输需求预测,进一步论证建设项目的必要

6、性,确定航道建设规模 和建设时机;(二)分析水文、气象、地质等自然条件,把握海岸动力地貌或河势演变规律,了解外部配套 条件;(三)通过多方案比选确定航道总平面布置方案;(四)通过多方案比选确定工程方案;(五)通过多方案比选基本确定水工建筑物结构及布置;(六)提出航道配套工程方案;(七)提出项目用地及水域使用方案;(八)提出节能与安全等措施;(九)提出工程建设采取的环境保护与水土保持措施; (十) 基本确定主要工程的施工方案、 工程工期和进度安排, 拟定项目招标工作的组织与实施; (十一)研究项目的工程管理方案;(十二)提出主要工程量、设备及材料用量,估算工程投资; (十三)研究提出融资方案;(

7、十四)深化经济和社会影响评价; (十五)研究项目风险管理方案; (十六)提出研究结论、存在问题及有关建议。八、沿海和河航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告的编制容及文本格式,应 分别按附件一、二、三、四执行。航道工程中如存在重大问题或技术难题,应开展专题研究, 并将专题研究的主要容与结论编入报告。航运梯级工程中的挡、泄水建筑物、电站厂房、水库 淹没处理等工程设计,应按照国家相关行业技术标准与规执行。 籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。 可行性研究阶段的勘察工作应按有关规要求的阶段深度进行,应加强水文、泥沙观测研究,分 析航道建设项目同水利、防洪、海洋、渔业等的关系。 預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買

8、闥。 根据建设项目的具体情况,需要在预可行性研究报告或工程可行性研究报告中增加专项容的, 可在研究报告中增设专门章节。如果建设项目不涉及研究报告编制规定的有关容,可作说明, 不再开展相关工作。 预可行性研究报告或工程可行性研究报告中有关容需要进行专题论证或者 专项评价、评估的,相关章节容可从专题报告中摘录。 渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。九、航道建设项目可行性研究承担单位应按以下要求开展预可行性研究和工程可行性研究工 作:(一)严格执行国家有关方针、政策和法律法规,符合国家、行业规划及有关规和技术标准;(二)认真进行调查、勘察、试验及研究工作,使用的基础资料应当真实、准确、齐全;(三)应对研究容进

9、行多方案比较,从技术、经济、资源、环境和社会等方面进行全面论证, 要有明确的结论和意见。 铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。(四)提出的建设方案应当安全可靠、技术先进、经济可行,注重社会效益;(五)积极采用先进、适用的新技术、新工艺、新设备、新型材料;(六)重视水资源综合利用、能源及资源节约和环境保护等要求。十、预可行性研究和工程可行性研究应由获得水运行业工程设计证书或者港口河海工程专业工 程咨询资格证书的单位承担。 擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。大、中型及国家重点工程项目预可行性研究和工程可行性研究承担单位应同时持有水运行业甲 级工程设计证书和港口河海工程专业甲级工程咨询资格证书。 贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷

10、鯛汉。 十一、航道建设项目预可行性研究和工程可行性研究报告的文件一般由研究报告、附图、附件 (专题报告单独成册)三部分组成,以书面文件和电子文件两种方式表达。以书面文件表达的 研究报告按规格装订成册,单独成册的附图按规格装订。文件各册封面,预可行性研究报告为 淡黄色,工程可行性研究报告为墨绿色。 坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。十二、报告编制单位应对航道建设项目预可行性研究报告、 工程可行性研究报告的真实性和主 要结论负责。项目法人应加强对可行性研究工作的监督、管理。 蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。应重十三、政府投资的航道建设项目初步设计概算超过批复的可行性研究报告投资估算的, 新履行可行性研究报告审批

11、程序。買鯛鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。十四、本办法由交通运输部负责解释。十五、本办法自公布之日起执行。原交通部年颁布的水运、公路建设项目可行性研究报告编 制办法交计字号)中的河航运建设项目可行性研究报告编制办法同时废止。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙铳。附件:一、沿海航道建设项目预可行性研究报告编制容及文本格式二、沿海航道建设项目工程可行性研究报告编制容及文本格式三、河航道建设项目预可行性研究报告编制容及文本格式四、河航道建设项目工程可行性研究报告编制容及文本格式附件一 沿海航道建设项目预可行性研究报告编制容及文本格式I封面格式 XXX航道工程 预可行性研究报告 编制单位:XXX 年 月 n扉页格式(第一页

12、) 报告编制单位资质证书 川扉页格式(第二页) XXX航道工程 预可行性研究报告 项目单位:XXX 编制单位:XXX(盖章) 主管行政负责人:XXX(职称)(签章)主管总工程师:XXX(职称)(签章)主办部门负责人:XXX(职称) 主办部门技术负责人:XXX(职称) 项目负责人:XXX(职称) 主要专业负责人及参加人员专业专业负责人参加人员XXXXXX(职称)XXX(职称)XXX:XXX(职称)XXX(职称)XXXXXX(职称)XXX(职称)XXX:XXX(职称)XXX(职称)IV目录目录第早概述第早建设必要性第早建设可能性第早建设方案第早投资估算及资金筹措第早经济和社会影响评价第早研究结论与

13、建议附件附图V报告格式及容要求概述项目背景及研究依据 简述项目提出的背景、项目单位基本情况、预可行性研究过程、编制依据和研究围等。主要研究结论 概述研究的综合结论,从工程建设的必要性、建设可能性、建设方案及经济和社会影响评价等 方面给出简要明确的结论性意见。 列出推荐方案的主要技术经济指标。 驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。问题与建议 简述项目在工程、技术及经济等方面存在的主要问题及解决的措施和建议。建设必要性港口及航道发展状况 港口设施状况 概述相关港口的地位、作用以及对外交通状况,现有水陆域的基本情况,码头泊位数量、吨级 及通过能力等,在建、改建的工程项目情况。重点论述使用拟建航道的港口设施状况

14、。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。港口航道状况 概述港口现有和在建航道情况,列出航道的主尺度及通航标准。航道运量状况概述使用拟建航道的港口吞吐量状况, 分析近年来相关港口或港区吞吐量及通过拟建航道的客 货运量、流量流向、主要货类构成及变化情况。 锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。航道通航船舶状况 调查统计近年来进出相关港口或港区及拟建航道船舶资料, 包括总艘次及分船种、分吨级船舶 艘次、平均吨位及载货量、最大吨位及载货量、船舶营运吃水、船舶航班及航线情况等,重点 论述大型船舶通航变化情况,并分析原因。拟建航道已经浚深的,应对比工程实施前后通航船 舶的变化,重点分析工程实施取得的实际效果。 構氽頑黉碩饨荠龈话

15、骛門戲。现状评价 对港口现有航道的使用和适应性进行综合评价,提出存在的主要问题,并分析其影响程度。航道运量预测2.2.1 项目目标及定位从腹地经济社会、 行业及企业自身发展要求等角度,阐明拟建项目建设的预期目标及功能定位 等。2.2.2 腹地经济社会及交通发展 ()腹地经济社会发展。分析腹地资源、经济贸易、产业结构及布局,阐述腹地经济社会发展现状、发展水平及特点; 结合全国及区域经济发展格局的变化趋势和相关规划, 阐述腹地经济社会发展目标以及主要行 业、主要地区发展趋势。 輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。()腹地综合交通运输发展。 概述港口腹地各种运输方式状况及发展规划,分析其对港口发展的影响。2.2.3 航道运量预测简述预测依据和采用的预测方法。航道运量预测。 根据对腹地经济社会及交通运输发展要求分析,在相关港口或港区吞吐量发展水平预测基础 上,结合拟建航道功能定位,预测航道客货运量及其流量流向。列出拟建航道工程的分货类运 量和流量流向预测表。 尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。重大航道工程应对航道运量发展水平预测进行专题研究。 航道通航船型预测2.3.1 国外运输

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