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1、供销社基层建设工作汇报 一、基本情况 截止2*年底，全市基层社总数为个。总资产353亿元，负债3.35亿元，所有者权益.18万元。去年实现总购进10.8亿元，较上年增长13,总销售1亿元,同比增长19.%。(其中农资销售完成4.6亿元，工业品零售完成2.9亿元)。利润总额310万元,社会贡献总额629万元。全系统基层社统计在册职工4730人。 二、主要工作 近年来，市社在市委、市政府的领导和省社的指导下,坚持把供销合作社办成农民的合作经济组织，成为农村社会化服务体系的一支重要力量这一方向,以基层社改造和建设为重点，致力深化基层社改革，加快基层社体制创新，整合基层社经营网络,积极参与和推动农业产
2、业化经营,使基层社的面貌有了一定的改观，为农服务功能得到进一步发挥。 、加大基层社改革改制的力度。我们抓住基层社改革的薄弱环节，在前几年已对门店经营抽本大包干的基础上，因地制宜，分类改造，采取分离重组、托管兼并和股份制、股份合作制等形式进行产权制度改革。特别是对基层社主体经营部分,实行自主经营，自负盈亏,建立扭亏增盈新机制,彻底切断亏损后路。到20年底,全市166个基层社,有24个实行了较深层次的改革改制，改制面占基层社总社的74.7。其中，合作制、股份合作制户，按经营区域调整6户，用专业合作社改造42户，其它形式改造改建58户。X县区供销社实行一县一社管理和经营新体制,在原来基层社建制的基础
3、上，撤销原底张、窑店总社，成立了XX县区供销合作社基层中心社,使基层社资源得到优化配置,实力得到加强，经济规模不断扩大。XX县区西郊供销社是兼并了原来两个基层小社组建起来的，新社按照有限责任公司机制管理，内部职工用身份置换的资金入股。新机制实行以来,企业销售收入以年均30%的速度递增。XX县区苏坊供销社行政管理人员实行股份合作制经营，年化肥经销量保持在近70吨,且彻底堵住了改制后管理人员吃大锅饭、吃资本的问题。近年来，他们还多渠道融资金,对两个行政大院进行了改造,建起了日用品市场和商业街及50间门店，提升了供销社实力，方便了群众购物,受到当地党委政府的肯定。 、加强基层社改造和建设。202年以
4、来，市社系统认真贯彻省政府办公厅转发省供销总社关于加强基层社改革和建设意见的通知精神，结合我市实际,认真部署，精心组织，在全市大力开展了基层社改造和建设活动。两年时间,全市共完成了124个基层社改造建设任务,新建基层社9个,中心社个，累计投入资金851万元,改造建设新的营业门店840间,发展“新网工程”连锁店260个，基层社经营设施明显改善,网点得以增加,实力有所增强。 为了切实指导好我市基层社建设，市社组织相关科室深入基层,对全市13个县市区大部分基层社基本状况进行了调研,在此基础上，制定了加强基层社改造和建设的意见,提出了种改造和建设方法（按经济区域重建或改造基层社；以股份制或股份合作制形
5、式改造基层社;以专业社、综合服务社改造基层社;以现代流通方式改建基层社;以新型供销社为组织形式，实行开放办社改造基层社；试行一县一社的组织形式;充分利用闲置资产、兴办龙头企业和各类市场)。同时要求基层社建设要做到“五个结合”:一是要把基层社建设与新农村建设工作结合起来,凡被县市区列为新农村建设示范的乡村，其所在乡镇供销社也首先作为改造建设的对象。二是要把基层社改造和建设与招商引资相结合。三是要把基层社建设与推动农业产业化工作相结合。四是要把基层社建设与“万村千乡市场工程”和“新网工程“相结合，要求市政府拟建的100个新农村示范村，村村都有“万村千乡市场工程”农家店。五是要把基层社改造与新建相结
6、合,特别是要抓住县域经济发展的机遇，在工业密集区、新工业开发区、工业园区兴建经济实力较强和服务功能完善的基层社。总的设想是,争取用三年时间完成对全市绝大部分基层社的改造和建设,力争能够打造40个左右经济实力较强的基层社，5个中心社，100个专业合作社，从而使基层社的布局尽量趋于合理，结构比较优化,机制比较灵活，功能有所增加，服务较为规范，效益有所提高。为了进一步规范基层社经营行为，创新基层社管理体制和经营机制,壮大基层社经济实力,增强供销社为农服务功能,我们专门制定了全系统示范基层社标准,从领导班子建设、管理体制、经营机制、业务经营、为农服务、基础设施建设、诚信服务等方面提出要求。 为了快速在
7、全市掀起基层社改造建设的热潮,市社认真总结武功、X县区、XX县区等县基层社改造建设的经验,大力宣传XX县区苏坊社、X县区常宁社、X县区临平社、阳峪社、X县区新民社和永乐社等一些起步早的基层社的做法,并在XX县区组织召开了全市基层社改造建设工作现场会,组织与会的县市区社主任、业务科(股）长参观了XX县区三个基层社改造的先进典型。交流了武功、X县区、XX县区等基层社建设经验,从而使大家深受启发和鼓舞。 各县市区都制定了基层社改造和建设的三年规划，将具体目标和任务逐年分解落实到了各个基层社。通过近几年的不懈努力,各县基层社改造和建设均取得了不同程度的进展和收效。XX县区供销社三年多时间对7个基层供销
8、社基础设施全面进行了更新改造。累计投入资金65万元,新建改建营业设施15万平方米,新增营业门店62个,建设专业市场个，全系统基层社固定资产总值净增735万元。武功镇供销社是该县最大的供销社，占地近50亩,其门店等基础设施大都为上世纪五、六十年代所建，布局不合理，严重陈旧老化。近年来，该社先后投资20万元，建成两个日用工业品商场，改建营业门店55间3600平方米,使临街门店从202X年的60个增加到06个,面貌发生了显著变化,固定资产从202X年的31万元增加到目前的650万元购销利连续5年保持%以上的增幅，该社先后被省总社和市社授予“十强基层社”称号，被全国总社命名为“基层供销社文明示范单位”
9、。X县区太平供销社旧社址多年来一直没有开发利用,最后成了当地一个垃圾堆放点,且污水横溢。太平镇农民李振奎与该社合作，投资800万元，盖起了0多间门面房,中间建起交易大棚，彻底改变了该社的面貌。XX县区新民供销社通过内联外引、多方筹资、承包租赁等形式，筹资20万元,建起了310多平方米的中心市场,预计年商品交易额可达100万元,为300多名下岗职工和农村富余劳动力提供了就业的机会。XX县区城关供销社利用地利优势，招引湖南客商,引资10万元,建成了080平方米的服装超市，每年上缴税金140万元，基层社每年收入15万元，同时也使多名生活困难的下岗职工实现了再就业。 、以基层社为主体，努力发展农民合作
10、经济组织,参与和推动农业产业化经营。近年来，我市坚持以基层社为载体，尽力落实市委市政府提出的“一村一品”富农工程和国家总社、省总社“千社千品”富农工程,通过积极创办骨干企业和龙头企业、发展专业合作社和农民经纪人协会、农村合作经济组织联合会、培育商品生产示范基地、建设农产品交易市场等形式,引导农民进行产业经营，实现增产增收。2*年全系统用于农业产业化投资总额4330万元，销售、贮藏、加工果、菜、蛋、奶、粮、棉等大宗农副产品总量12.44万吨,销售总额约为.5亿元，助农增收5600多万元。 一是努力建设农业产业化骨干企业和龙头企业。目前，全系统已建成有一定实力的果菜贮藏、粮食加工、养殖、农资配送等
11、骨干企业和龙头企业3个,带动农户7.15万户，助农增收150万元。以X县区各基层社和相关直属企业为主体，组建的X县区果菜保鲜储销公司,固定资产达到725万元，库容量达到300多吨，年贮销果菜3500余吨,购销总值50余万元，被国家总社和*市认定为农业产业化重点龙头企业。XX县区利用基层社闲置资产，招商引资250多万元,建成长武惠远万吨果品气调库，年贮存苹果5500余吨。旬邑、三原、渭城等县区社正在加紧洽谈具有一定规模和发展前景的建设项目。二是培育和发展农民专业合作经济组织。全系统已组建各类专业合作社22个,其中已注册登记25个，进入国家总社千社千品专业合作社0个。发展村级综合服务站10个，各种
12、协会87个（其中农民经纪人协会20个)。专业社社员和协会会员达到700多人(其中农产品经纪人2380人),专业合作社入社社员1530多户，专业社和协会带动农户9900多户。兴平西吴散区养猪专业合作社入社农户300多户，生猪存栏000头，年仔猪销售达到.3万头，产值400万元,去年温家宝总理在陕西视察生猪生产时，对散区生猪养殖给予了充分肯定。XX县区以基层社和种养销大户为主体，成立了全市首家农民合作经济组织联合会。该县的兔业协会年种兔、仔兔出栏4万余只,带动养兔大户300余户，协会年收入达到0多万元。该协会会长、西北大学毕业回乡创业优秀青年，柴东涛同志被选为省农产品流通协会副会长。XX县区高渠乡
13、养鸡协会发展专业户41户,年肉鸡出栏万只，产值达到8000万元,户均收入5万元。XX县区供销社组织基层社和直属公司挖掘该县原生态农产品潜力,培育主导产业，将当地农民生产的土鸡蛋、蜂蜜、山野菜、荞面等十多种特色农产品通过统一包装、统一品牌、统一宣传推介，提高了知名度,目前已注册4个商标，为规模化生产和进入超市销售奠定了基础。三是引导建设农产品示范基地，兴办农产品交易市场。全市以专业合作社、基层社为主体,引导建设、种植和养殖基地10余个,种植面积18.万亩,养殖规模180万头（只），兴建农产品交易市场26个，年交易额2.3亿元。 三、存在问题及打算 近年来,我市尽管在基层社改革建设上做了一定的工作
14、，也初步取得了一点收效，但一些深层次的问题要困难还依然存在,主要是：基层社的经济基础还比较薄弱,扭亏增盈的根基不稳固，发展后劲明显不足。2*年,全市基层社平均盈利为.86万元，许多属微利经营，仍处于亏损边缘;大多数基层社机制还比较落后,没有真正建立起“归属明晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度。尤其是经历194年的抽本大包干之后，基层社元气大伤,实力锐减。目前,相当一部分基层社仅有三、五个人员,从事资产管理和少量农资经营,有些只是看门守摊,仅靠收取的一点租赁费维持生计。全市仅有五分之一的基层社由于资产比较优良、地理位置优越、管理比较规范、法人代表能力较强而得以正常运转。目前全市现有
15、的基层社,有三分之一为名存实亡的空壳社,基本处于关门停业状态。三是经营模式单一,经营形式落后。由于基层社门店经营大多实行了个体承包租赁经营形式,既没有发展连锁超市的设施条件,也没有做大做强的经济基础,经营形式还原是老面孔，经营品种还是老三样。四是人才缺乏，管理混乱。在经济转型时期，相当一部分地方放松了对基层社监管，基层社内部缺乏有效的监管手段，从而导致“损失了一大批资产、流失了一大批人才、跑走了一大批业务、留下了一大堆债务”的严重后果，这些问题直击基层社的软肋，大伤基层社元气。20*年底,全市基层社资产总额为3.53亿元，所有者权益仅为10元，而内欠外债就达300多万元，这些债务基本上都是改制
16、前留下的后遗症,难以清理清收。严重的经济包袱，恶劣的财务状况,概括地反映了目前基层社的整体经营状况。在这种情况下,原有人才留不住，新的人才看不起，缺乏新生力量,出现后继乏人,直接影响了基层社的发展。 当前,我国经济进入新的历史发展时期，党中央提出了落实科学的发展观，统筹城乡发展,全面建设小康社会的奋斗目标。实现这一伟大目标，重点和难点都在农村。供销合作社是农村经济的重要组成部分,在构建社会主义和谐社会的进程中，也应该担负起一定的任务和使命,我们也有一定的信心,不断更新观念,努力克服困难,推进基层社建设。 、坚持体制创新，推进基层社改革。要围绕“建立科学的决策机制，高效的经营机制,开放的用人机制,灵活的分配机制，有效的激励
