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1、有色金属工业重点用能企业能效对标活动指南编制说明2007年9月，国家发展改革委印发了重点耗能企业能效水平对标活动实施方案（发改环资20072429号）。为贯彻落实该文件精神，2008年元月，中国有色金属工业协会（以下简称有色协会）制定了有色金属工业重点用能企业能效水平对标活动工作方案（以下简称有色对标方案,详见附件1），明确了有色协会的工作内容、主要做法和工作进度。按照有色对标方案，有色协会做了大量的工作，主要有：1、成立了能效对标工作专家组2008年3月12日，有色协会发出关于成立有色金属工业重点耗能企业能效水平对标工作专家组的通知（中色协综字2008039号，详见附件2），先期成立铜、铝、
2、铅锌三个专家组。专家组的主要职责是就对标工作中的重点问题提出意见和建议。2、制定了能效对标指标体系2008年2月至4月，有色协会组织对标工作专家组，制定了铜、铝、铅锌金属冶炼品种的对标指标体系，为对标工作打下了基础。3、研究开发了有色金属工业重点用能企业能效对标专栏及对标系统软件。4、为“有色金属工业重点用能企业能效对标专栏”建立收集了大量的基础性资料。编写本指南的目的，就是按照有色对标方案指导我国有色金属工业重点用能企业（以下简称有色企业）开展能效对标工作。面向的主要读者是政府节能主管部门和有色企业。目 录第一部分 有色金属工业重点用能企业能效对标专栏指南41.建立专栏背景42.专栏宗旨53
3、.栏目介绍53.1能效对标公共信息服务平台53.2能效对标工作平台对标系统63.3辅助栏目104、“对标专栏”的登录115、如何成为“对标专栏”能效对标工作平台的用户115.1加强数据安全、保密115.2信息或服务对等交换12第二部分 有色金属工业重点用能企业对标工作指南121.企业能效对标管理的内涵121.1企业对标管理定义121.2企业能效对标管理定义121.3企业能效对标管理基本要素121.4企业能效对标管理的关键132.企业能效对标管理的作用133. 企业能效对标管理的类型143.1内部能效对标143.2竞争性能效对标153.3行业能效对标154.企业能效对标管理的实施154.1实施内
4、容154.2实施步骤204.3实施条件26附件1：有色金属工业重点耗能企业能效水平对标活动工作方案29附件2：关于成立有色金属工业重点耗能企业能效水平对标工作专家组的通知34附件3：有色金属工业重点用能企业能效对标指标体系说明（另附单行本）附件4：各种能源折标准煤参考系数36附件5：有色金属工业重点用能企业对标系统用户手册（另附单行本）附件6：对标系统用户协议（企业用户版）37附件7：对标系统用户协议（其它用户版）41第一部分 有色金属工业重点用能企业能效对标专栏指南1.建立专栏背景我国“十一五”规划纲要提出，2010年单位GDP能耗要比2005年降低20左右，并作为重要的约束性指标。钢铁、有
5、色、电力、石油石化、化工、建材、交通运输等高用能行业中重点企业（年能耗1万吨标准煤及以上）是能源消耗大户，其能源消费量约占全部工业能耗消费量的70，占全社会能源消费总量的50左右。为加强高能耗行业重点用能企业节能管理，提高能源效率水平，2006年4月，国家发展和改革委员会同有关部门开展了千家企业节能行动。2007年5月，国务院印发节能减排综合性工作方案（国发200715号，以下简称工作方案），明确要求，强化重点用能企业节能管理，启动重点用能企业与国际国内同行业能效对标活动。为贯彻工作方案，深入开展千家企业节能行动，切实加强重点用能企业节能管理，提高能源利用效率，2007年9月，国家发展改革委印
6、发了重点耗能企业能效水平对标活动实施方案（发改环资20072429号，以下简称实施方案），明确提出，能效对标活动是指企业为提高能效水平，与国际国内同行业先进企业能效指标进行对比分析，确定标杆，通过管理和技术措施，达到标杆或更高能效水平的实践活动。深化千家企业节能行动，在重点用能企业开展能效水平对标活动，充分挖掘企业节能潜力，对促进企业节能工作上水平、上台阶，提高企业能源利用效率，增强企业竞争力，确保实现“十一五”节能目标，具有十分重要的意义。有色协会开展有色金属行业重点耗能企业能效对标活动是促进有色金属行业重点用能企业节能降耗的重大措施之一。然而，从目前的情况来看，重点用能企业在开展能效对标活
7、动方面还存在较多的障碍。主要是：1.1重点用能企业缺乏对国家有关节能政策法规、市场准入、能耗限额、行业能效水平、选取标杆、国内外最佳节能实践以及对同行其它企业采取的节能管理、节能技术的了解，对自身开展能效对标活动的方法、实施步骤、实施内容、工作要点等缺乏必要的知识。1.2有色金属行业能效对标指标体系、对标指标数据库、国内外最佳节能实践库尚未建立，对国外最佳能效指标以及成熟的共性的节能管理、技术缺乏了解，有色协会难以在对标活动中发挥应有的作用。1.3目前有色协会与企业之间尚未完全建立有效的信息沟通渠道，无法掌握重点耗能企业在节能管理、节能技术、节能改造、节能进展等方面的情况，难以实现有色协会与企
8、业在对标活动中的互动。2.专栏宗旨2.1为有色金属工业重点用能企业能效对标活动服务。2.2搭建有色金属工业重点用能企业能效对标活动工作平台。2.3打造有色金属工业重点用能企业能效对标活动政府节能主管部门、有色协会与有色企业之间的信息服务、沟通平台。2.4为政府宏观决策、有色企业能效对标活动提供信息支撑。3.栏目介绍“有色金属工业重点用能企业能效对标专栏”（以下简称“对标专栏”）汇集能效对标信息报送、信息查询和分析等信息服务、工作通报等功能，搭建起有色企业能效对标公共信息服务平台和工作平台对标系统。3.1能效对标公共信息服务平台，不需要密码可直接浏览，主要包括以下栏目：3.1.1机构设置：包括有
9、色协会节能领导小组领导、成员单位、节能领导小组办公室、对标专家组成员等。3.1.2工作动态：国家和有色协会最新的对标工作动态信息。3.1.3政策法规：包括国家有关节能的相关政策法规以及有色协会的对标方案、铜、铝及铅锌部的对标方案等。3.1.4节能技术推荐：推荐以节能为目的、技术成熟可靠共性的节能技术。3.1.5知识与培训。3.1.6工作信箱：企业可把节能工作有关情况、意见和建议发至信箱进行交流。3.1.7行业平均能耗数据：为推动对标工作开展，有色协会发布近几年行业的平均能耗数据供企业参考。3.2能效对标工作平台对标系统，主要有以下功能：一是实现有色企业能效对标指标数据和能效对标工作相关报告通过
10、互联网络直接报送。二是为用户提供相关能效对标指标的查询、比对和分析。三是为用户提供相关金属品种最佳节能实践的检索。四是为用户提供有色协会能效对标工作相关分析报告的检索。针对具体企业的分析报告，将直接发送到企业的邮箱。3.2.1信息填报功能3.2.1.1能效对标指标数据填报建立能效对标指标数据库3.2.1.1.1能效对标指标体系3.2.1.1.1.1铜冶炼企业能效对标指标单位铜冶炼综合能耗单位粗铜综合能耗单位阳极铜综合能耗单位阴极铜综合能耗粗铜电单耗粗铜油单耗粗铜煤单耗铜电解直流电单耗3.2.1.1.1.2电解铝冶炼企业能效对标指标铝液直流电单耗铝液交流电单耗单位重熔用铝锭综合能耗电解槽平均电压
11、铝液电流效率阳极效应系数按预焙槽型级分类160KA以下160-240KA240-350KA（含240KA）350KA及以上3.2.1.1.1.3矿产铅冶炼企业能效对标指标单位粗铅综合能耗单位铅精炼综合能耗单位铅冶炼综合能耗析出铅直流电单耗粗铅焦炭单耗3.2.1.1.1.4再生铅企业能效对标指标单位再生粗铅综合能耗单位再生铅精炼综合能耗单位再生铅冶炼综合能耗3.2.1.1.1.5火法炼锌企业能效对标指标单位蒸馏锌综合能耗单位精锌冶炼综合能耗3.2.1.1.1.6湿法炼锌企业能效对标指标析出锌直流电单耗（有浸出渣处理）析出锌直流电单耗（无浸出渣处理）单位电锌冶炼综合能耗上述各项指标的计算方法及统计
12、口径详见附件3 有色金属工业重点用能企业能效对标指标体系说明（另附单行本）。3.2.1.1.2能效对标指标数据填报按照上述能效对标指标体系和企业生产的金属品种范围，有色企业按季度填报对标指标数据，数据填报期为季度后15日之前。企业对标指标数据初次填报期为2008年10月15日之前，填报内容为2005年、2006年、2007年和2008年截止9月底的指标数据，综合能耗类的指标统一按新的折标煤系数折算（新的折标煤系数见附件5）。企业在网上直接填报的同时将纸质资料（加盖公章）后报送有色协会1份。填报月15号之前，企业可对其填报的数据进行修改；15号之后对标系统将确认其填报的数据为最终结果，企业不能再
13、对其进行修改。如确需修改，请电话与有色协会工作人员联系，有色协会将根据企业报送的纸制资料，按企业要求进行修改。3.2.1.1.3能效对标指标数据库对标系统按金属品种及其能效对标指标体系建立能效对标指标数据库。该数据库包括能耗限额值、能耗限额准入值、能耗限额先进值(国际先进值)、行业平均值等指标，由有色协会负责填加；有色企业上报的数据进入该数据库，并自动分类、汇总，形成分品种的能效对标指标数据库。3.2.1.2能效对标相关报告填报建立最佳节能实践库有色企业向有色协会报送能效对标指标分析报告、最佳节能实践和采用的节能技术措施及效果等报告，按半年填报，填报期为半年后15日之前，初次填报时间为2009
14、年元月15日之前。在网上直接填报的同时将纸质资料（加盖公章）报送有色协会1份。希望有色企业能够将企业的年度能源利用状况报告、节能审计报告、节能中长期发展计划等与节能有关的信息及报告填报给有色协会。对标系统按金属品种建立最佳节能实践库。有色企业上报的对标相关报告，经有色协会按金属品种、生产工艺等分类整理并隐去企业名称后，进入最佳节能实践库，形成分品种的最佳节能实践库；有色协会根据企业填报的能效对标相关报告，定期编制行业的综合报告，录入最佳节能实践库；有色协会还将通过多渠道收集信息，充实最佳节能实践库。3.2.2能效对标指标数据的查询、比对和分析对标系统为用户提供了方便的查询、比对和分析功能,实现
15、如下任务目标：使企业找出本企业与先进水平的差距、自身存在的主要问题，为企业提供潜在标杆企业和对标指标目标值；使地方节能主管部门、行业管理部门及时获取其所属地区有色企业能效对标的指标数据和相关资料；使国家节能主管部门、有色协会及时掌握有色企业对标活动的相关情况。具体功能如下：3.2.2.1填报企业同业比对分析。实现填报企业与同业的比对分析，找出本企业与先进水平的差距，为企业提供潜在标杆企业和能效对标指标目标值。包括：企业同业比对分析结果总表；企业同业比对排名分析总表；企业单项指标排序图表；企业指标比对分析图表：企业各单项指标与能耗限额值、能耗限额准入值、能耗限额先进值(国际先进值)、行业平均值等指标的对比、分析结果图表。企业排名位次分析图表：企业各单项指标排名在
