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1、XX省政府工作报告 年1月13日在省第十二届人民代表大会第一次会议上 XX省市长刘淇 各位代表: 现在，我代表X省人民政府向大会作工作报告，请予审议,并请市政协各位委员提出意见。 一、五年工作的回顾 XX省第十一届人民代表大会第一次会议以来,全市各族人民在中共X省委领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻中央重大决策和对北京工作的一系列指示精神，坚持大力发展首都经济的正确方向,抓住机遇,开拓创新，加快发展，完成了“九五”计划,提前实现了现代化建设的第二步战略目标，取得了“十五”计划良好开局，向率先基本实现现代化的目标又迈进了一步。 经济发展步入新阶段，综合实力迈上新台阶。
2、认真贯彻扩大内需的方针，克服世界经济波动带来的不利影响，国民经济持续快速健康发展，经济总体实力显著增强,宏观经济效益不断改善。五年来,国内生产总值年均增长0%，22X年，实现3130亿元，同比增长1.，人均国内生产总值达到335美元。五年累计完成全社会固定资产投资696亿元,实现社会消费品零售额7901亿元，年均分别增长12和107。地方财政收入由7年的182.3亿元增加到34亿元，年均增长25.7。社会发展水平总指数和信息化水平总指数均居全国首位。经济结构调整成效显著，三次产业发展确立新格局，结构优化对经济增长的拉动效应日益突出。中关村科技园区“三年大变样”的目标全面实现,202X年增加值、
3、上缴税金和出口创汇分别完成53亿元、0亿元和31亿美元,分别比三年前增长1.4倍、.7倍和倍。全市高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到28.。振兴现代制造业已经起步。现代都市农业迅速发展，农村城市化进程加速推进。现代服务业蓬勃兴起，新的增长点不断涌现，第三产业增加值占国内生产总值的比重由1997年的4.5提高到13。首都经济现代化步伐明显加快、增长方式开始发生重大转变，抗风险能力和综合竞争力得到较大幅度的提升。 社会主义市场经济体制初步建立,对外开放水平进一步提高。国有企业改革脱困三年目标如期实现，公有制经济进一步壮大，私营个体特别是民营高科技企业等非公有制经济加快发展。政府机构改革取得阶
4、段性成果，政府职能转变步伐加快。市政府部门由67个减少到54个,内设机构减少118个，行政编制精简5%。行政审批制度改革稳步推进，市级审批事项共精减5项，精减比例达5。公共财政框架体系初步构建,市与区县财政分税体制为经济发展注入了新的活力。市场体系建设全面展开,经济秩序得到改善。社会保障体系框架基本形成。投融资体制改革持续深化,基础设施投资补偿机制逐步完善，融资渠道不断拓宽。经营性土地供应进入市场化运作。体制和机制创新对经济社会发展的促进作用更加明显。投资贸易环境显著改善，利用外资的观念、模式和领域实现新突破，五年实际利用外资累计达到103.1亿美元,是上五年的1.5倍;地方外贸出口累计实现2
5、1.9亿美元,是上五年的2.1倍。对外交往日益活跃，成功举办了一系列大型国际活动。年接待入境旅游者突破300万人次。对外开放朝着全方位、多层次、宽领域的方向深入发展。 城市建设日新月异，现代化国际大都市面貌初步显现。始终坚持基础设施优先发展，五年累计完成基础设施投资超过170亿元，是上五年的21倍。四环路、广安大街等相继通车,XX县区路网加密步伐加快，全市道路总长度达到4400公里,高速公路总长度达到463公里。复八线、城市铁路西线（十三号线)投入运营,轨道交通运营里程达到74公里。水、电、气、热、通信等基础设施的供应能力大幅度提高。商务中心区等城市功能区和重点商业街区建设步伐加快，一批文化设
6、施和大型标志性建筑建成。城市布局继续完善,承载能力和服务功能迈上新台阶。制定了历史文化名城保护规划,健全了历史文化名城整体保护、历史文化保护区和文物保护单位三个层次的保护体系,实施“33亿元文物抢修计划”,带动相关资金的投入，圆明园、明城墙遗址、菖蒲河等文物抢险修缮和腾退整治取得重大突破，古都风貌得到有效保护。开展了大规模的环境污染治理和生态建设。自998年以来,政府和社会各界共投入66亿元,实施了八个阶段的大气污染控制措施,02X年空气质量二级和好于二级的天数占全年的55.6,比998年提高了282个百分点。城市污水处理率为45,垃圾无害化处理率6.5,分别比19年提高了23和47.5个百分
7、点。XX县区建成1处集中大绿地,市区绿化隔离带建设三年时间实现十年绿化目标，绿化面积达到1平方公里，环绕京城的三道绿色生态屏障基本形成,全市林木覆盖率和城市绿化覆盖率分别达到.和40.2，生态环境显著改善。以街道、社区建设为重点,不断深化城市管理体制改革,推行城市管理重心下移。组建城管监察队伍,城市管理综合执法得到加强。城市规划、建设和管理的水平进一步提高，适应现代化大都市发展需要的城市管理新格局初步确立。 大力发展社会主义民主,确保首都社会的安全稳定。坚决执行人大及其常委会决议,政府组成人员向人大常委会述职,自觉接受人大监督。加强与人民政协联系，完善与人民群众联系渠道,提高了决策民主化、科学
8、化水平。五年共办复全国和市人大代表议案、建议以及政协委员提案15330件。加强村民自治、社区自治组织建设，政务、村务、厂务公开逐步规范化、制度化，扩大了基层民主。民族、宗教、侨务和对台工作取得新进展。坚持依法治市，切实推进政府法制建设,五年提请市人大常委会审议通过地方性法规和法规性决定6项，制定政府规章2项，依法行政水平不断提高。廉政建设进一步加强。“三五”普法教育取得明显成绩，“四五”普法教育进展顺利，法律服务体系日益健全，公民法律意识得到加强，为首都各项事业发展创造了良好的法律氛围。加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种严重犯罪活动，社会治安形势保持稳定。大力实施科技强警战略,提高反恐防暴
9、能力 稳定,为首都现代化建设提供强大动力和坚实保障。必须与时俱进、开拓创新,坚持社会主义市场经济改革方向，消除束缚生产力发展的体制障碍，适应经济全球化和我国加入世贸组织的新形势，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济合作与竞争。要把转变政府职能和提高办事效率作为改革的重要环节,不断改进政府工作作风，不断提高管理效能和服务水平，不断为经济增长、城市发展和人民群众安居乐业创造良好的社会环境。要把维护首都安全稳定作为第一位的政治任务，正确处理改革发展稳定的关系,把改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度有机统一起来,在社会稳定中推进改革与发展,在改革发展中促进社会稳定,夺取首都改革开放和现代化
10、建设的新胜利。 第五,始终坚持科教兴国和可持续发展战略,促进经济社会发展与人口资源环境相协调。必须充分发挥科学技术作为第一生产力的决定性作用，以及教育的先导性、全局性、基础性作用,加强科技教育同经济的结合,加快科技成果向现实生产力转化。环境也是生产力。必须把控制人口、节约资源、保护环境摆在十分突出的位置，大力推进环境污染治理和生态建设,全面加强水、土地等资源管理和利用,不断提高首都可持续发展能力,向空气清新、资源节约、环境优美、生态良好、人居和谐的现代文明城市的目标迈进。 第六，始终坚持大力发展先进文化,推动物质文明和精神文明协调发展。大力推进民主法制建设,切实加强精神文明建设，是社会主义现代
11、化建设的重要内容和保证。必须坚持依法治国与以德治国相结合，以“建首善、创一流”为目标,“两手抓、两手都要硬”,在抓好物质文明建设的同时，大力发展先进文化，不断丰富人们的精神世界，提高市民的文明素质和城市的文明程度,为首都经济社会发展提供强大的精神动力和智力支持,使广大人民在建设现代化国际大都市的征程上，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神风貌。 二、今后五年的主要任务和年工作的建议 党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标,指出有条件的地方可以发展得更快一些，率先基本实现现代化，明确要求努力办好年奥运会,这是对北京极大的鼓舞和鞭策。我们要全面贯彻十六大精神，认真落实市第九次党代会的部署，全面建设
12、小康社会,为实现“新北京、新奥运”的构想,为在年人均国内生产总值达到6000美元，率先基本实现现代化而努力奋斗。 面对这样重大的历史任务，必须把发展作为第一要务，抓住机遇，加快发展。我国正处在一个重要战略机遇期。今后五年,首都发展具备许多有利条件，特别是举办奥运会,就是一个十分难得并且可以大有作为的历史性机遇。机遇稍纵即逝，必须及时抓，才能取得主动权,赢得发展优势;机遇只是发展的良好时机和条件，必须抓紧抓实，才能转化为发展的实际成果。我们一定要牢固树立强烈的机遇意识，用足用好机遇,充分发挥主观能动性，去争取最大的效果。 面对这样重大的历史任务，我们必须突出抓好优化发展环境,特别是投资和消费环境
13、，大力改善首都的政策、法制、服务和等环境，尤其要注重制度建设和创新，坚决纠正一切妨碍发展的认识和做法，坚决废除一切束缚发展的政策和规定，坚决革除一切影响发展的体制障碍和机制弊端，进一步调动一切积极因素,真正实现一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，一切创造社会财富的源泉充分涌流,造福于人民，贡献于现代化。 今后五年，政府工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，认真落实中央的一系列重大决策和部署，继续落实市第九次党代会提出的各项任务，以“新北京、新奥运”为主题,以加快发展为总的基调，以改革创新为强大动力，以提高人民生活水平为根本出发点，实施科
14、教兴国和可持续发展战略，保持首都经济持续快速健康发展，加快城市现代化建设和城乡一体化进程，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，正确处理改革发展稳定的关系,在全面建设小康社会的基础上,努力率先基本实现现代化，为把北京建成现代化国际大都市奠定坚实的基矗 年，是全面贯彻党的十六大精神的第一年，又是新一届政府的届首之年。做好今年的各项工作,对于加速首都现代化进程,实现“新北京、新奥运”的战略构想,具有十分重要的意义。全市经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长%以上,地方财政收入增长5%左右；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入实际增长6%以上;城镇登记失业人员就业率保持在60
15、以上，城镇登记失业率控制在2%以内;居民消费价格指数为101左右。 二、今后五年的主要任务和年工作的建议 党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标,指出有条件的地方可以发展得更快一些,率先基本实现现代化,明确要求努力办好年奥运会，这是对北京极大的鼓舞和鞭策。我们要全面贯彻十六大精神，认真落实市第九次党代会的部署，全面建设小康社会，为实现“新北京、新奥运”的构想，为在年人均国内生产总值达到6000美元,率先基本实现现代化而努力奋斗。 面对这样重大的历史任务，必须把发展作为第一要务，抓住机遇，加快发展。我国正处在一个重要战略机遇期。今后五年,首都发展具备许多有利条件,特别是举办奥运会,就是一个十分难得并且可以大有作为的历史性机遇。机遇稍纵即逝,必须及时抓,才能取得主动权，赢得发展优势；机遇只是发展的良好时机和条件,必须抓紧抓实，才能转化为发展的实际成果。我们一定要牢固树立强烈的机遇意识，用足用好机遇,充分发挥主观能动性,去争取最大的效果。 面对这样重大的历史任务，我们必须突出抓好优化发展环境,特别是投资和消费环境，大力改善首都的政策、法制、服务和等环境,尤其要注重制度建设和创新,坚决纠正一切妨碍发展的认识和做法,坚决废除一切束缚发展的政策和规定,坚决革除一切影响发展的体 制障碍和机制弊端，进一步调动一切积极因素，真正实现一切劳动、知识、技术、管理和资
