安全生产管理方案

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1、第 5 章 安全生产管理方案5.1 安全体系建设5.1.1 安全管理方针和目标我单位在本工程中制定的安全管理目标为：不发生较大、重大、特别重大人身 伤亡责任事故；不发生重大施工机械设备损坏责任事故；不发生重大火灾事故；不 发生特大交通事故；不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌责任事故。5.1.2 安全策划5.1.2.1 安全管理保证体系策划建立以项目经理为第一责任人，以岗位责任制为中心的安全生产责任制。项目 经理部设安全领导小组，下设安全部。各作业队设专职安全员。从上到下，形成安 全生产管理、实施、检查和监督体系。 项目经理对项目经理部安全生产工作负有下列职责： 建立、健全安全生产责任制； 组织

2、制定安全生产规章制度和操作规程； 保证安全生产投入的有效实施； 督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 组织制定并实施安全生产事故应急救援预案； 及时、如实报告安全生产事故。安全生产管理坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强全员安全意识教育， 勤落实、勤检查，消除安全隐患，把不安全的因素消灭在萌芽状态。坚持安全生产一票否决制。将安全生产责任制层层分解落实，生产任务和安全 同步落实。坚持“管生产必须同时管安全”的原则，将安全生产负责落实到人，使 各级管理人员和生产工人都重视安全生产。 安全保证体系从以下几方面保证安全目标的实现： 设置安全机构、配置安保人员和消防人员； 资金保证； 完

3、善的安全设施（设备）； 建立健全安全责任制度； 建立完善的安全措施控制机制。安全保证体系运行控制机制见图 6.1-15.1.2.2 安全组织机构及人员配置策划 项目经理部设安全委员会，作为安全管理领导机构，项目经理为安全第一 责任人。见安全组织机构框图 6.1-2 。 项目经理部设安全环保部，全面负责安全保证体系的持续有效运行。安全 部配置专职安全工程师和专职安全巡检员，负责本标段安全生产措施制定、落实、 指导、检查、监督和事故处理工作。 各作业队队长为该队安全生产第一负责人，并设专职安全员，负责本队负 担的各项工程的安全生产检查、指导和事故处理工作。进行爆破、开挖等作业时， 由专职安全员负责

4、现场安全管理，人数必须满足现场需要。5.1.2.3 安全生产规章制度策划 建立项目经理部现场机构的各级安全生产责任制 。 建立项目经理部安全生产事故责任追究制度 。 建立项目经理部安全生产技术交底制度 。 建立项目经理部安全教育学习制度 。 建立项目经理部安全生产奖惩规定 。 建立项目经理部安全生产隐患检查、整改制度 。 建立项目经理部安全生产事故报告制度 。 建立项目经理部危险、交叉作业管理与协调制度 。 建立项目经理部特殊工种持证上岗及作业管理制度 。 建立项目经理部易燃、易爆、有毒、危险化学品管理制度 。实现总目标：不发生较大、重大、特别重大人身伤亡责任事故等。实行奖罚分明经济兑现图 5

5、.1-1 安全生产保证控制框图图 5.1-2 安全组织机构框图5.1.3 推动安全生产具体办法5.1.3.1 安全手册编制项目经理部根据国家颁发的各种安全文件要求并结合本工程实际情况， 编制通俗易懂的安全手册，其内容包括： 防护衣、安全帽、防护鞋袜及防护用品的使用； 升降机和起重机的使用； 各种施工机械的使用； 炸药的储存、运输和使用； 汽车驾驶安全； 用电安全； 地下开挖作业的安全； 高边坡开挖作业的安全； 灌浆作业的安全； 模板、脚手架作业的安全；(11) 混凝土浇筑作业的安全；(12) 皮带运输机使用的安全；(19机修作业的安全；(压缩空气作业的安全；(15) 高空作业的安全；(16)

6、焊接作业的安全和防护；(17) 油漆作业的安全和防护；(18) 意外事故和火灾的救护程序；(19) 防洪和防气象灾害措施；信号和告警知识；其它有关规定。安全防护手册经业主批准后发给项目经理部所有职工，并在开工前组织学习， 进行考核，考试合格的职工才能进入工作面工作。5.1.3.2 定期安全会议安全会议必须作为一种制度固定下来，不是可有可无的，是必不可少的；安全 会议作为交流安全工作经验和安全管理的手段，项目经理部必须保存所有的安全会 议记录，认真执行上级提出的处理意见和改进措施。接受主管部门及业主、监理的 检查，其主要内容如下： 项目经理部组织月度安全会议，通报当月安全工作情况，并提出下月安全

7、 工作计划及改进措施。会议由项目经理部各部门、施工队负责人及有关安全人员参 加。 项目经理部每周召开安全会议，对员工进行安全教育或学习安全法规。 其他与安全有关的事宜，在每天的生产调度会及每周的生产协调会议上研 究解决。 安全会议必须做到领导讲安全、人人讲安全、从上到下讲安全，使每个员 工都懂得没有安全，就没有质量，就没有工期，就没有效益，让安全深入每个施工 人员心中。5.1.3.3 安全报告在本工程施工过程中， 对发生的安全事故、事件、不符合安全要求项必须及时、 如实逐级上报，严禁拖延、隐瞒或虚报。任何人发现安全事故、事件、不符合安全要求或安全隐患必须向安全管理部门 或有关领导报告，有关责任

8、部门（单位）必须采取措施，防止安全事故的发生或事 故进一步发展。对发生安全事故项目必须及时、如实向业主、监理人报告，重大伤 亡事故项目经理部必须及时、如实的向当地政府安全管理监督部门报告。项目经理部每月编制安全工作报告，总结当月安全工作情况，分析当前安全工 作的形势，提出改进措施。项目经理部必须记录并保存下述安全记录： 工伤事故记录； 设备及车辆事故记录； 环境损害事故记录； 政府监督情况记录； 工程损害记录； 灾害损失记录。安全报告、安全记录必须从小事抓起， 绝不能放过蛛丝马迹， 小事可酿成大祸 隐患可酿成重大突发事件，使每个人不断的敲起安全警钟，对个别思想松懈、麻痹 的人，起到威慑和震撼的

9、作用，使安全警钟长鸣。5.1.3.4 奖励及处罚 项目经理部每年拿出一笔基金作为安全生产的奖励资金，加大对安全先进 部门（单位）和个人的奖励力度，对安全工作做的差的部门（单位）和个人进行惩 罚，确保安全文明生产。 项目经理部每年组织班组和员工开展“安全无事故竞赛活动” ，通过竞赛 表彰先进，督促员工时刻保持高度安全生产自觉性。 对安全生产有突出贡献的员工，经项目经理部安全委员会批准后可给予特殊奖励。 进入施工现场的员工，没有正确穿戴劳动防护用品的，每人次罚款 100 元， 重犯加倍。 违反现场安全规定未酿成事故者，每人次罚款 100 元，重犯加倍。 对于严重的违章行为和违章指挥造成事故的员工，

10、视情节轻重给予罚款， 并进行行政处罚，违反法规的由有关部门追究相应的责任。 违章用电而未酿成事故者，每人次罚款 100 元，重犯加倍。 规定使用缺乏保护装置的机械设备，未酿成事故者，每人次罚款 100 元， 重犯加倍。 无证驾驶机动车的，每人次罚款 200 元，重犯加倍。 对于重复违章的人员，重新进行安全培训，合格者重新上岗，不合格者调 离岗位。5.1.3.5 安全检查 对于业主、监理人及政府有关监督管理部门的安全检查，项目经理部积极 进行协助和配合，并提供检查所需的有关资料，任何人不得拒绝、阻挠。并根据检 查发现的事故隐患或安全管理的不足，项目经理部及时进行整改。 项目经理部每月定期进行安全

11、检查，安全检查中发现的问题，制订整改计 划分解到队、班组进行落实整改。专职安全员负责对整改项目落实情况进行核查， 对没有及时进行整改的项目，项目经理部将采取更加严厉的措施进行处理并对责任 人给予经济处罚。 项目经理部安全委员会每月组织一次安全大检查，由安全委员会成员、项 目经理部专职安全员及各单位安全负责人组成，对工地施工安全、爆破安全、交通 安全、消防安全、施工用电安全、文明施工等进行全面检查，对检查发现的问题形 成安全检查纪要，发放给有关单位限期整改。 项目安全部每周组织各单位进行安全检查和经验交流，参加人员有安全部 安全员和各单位安全人员组成，对各单位的施工安全、安全措施的落实情况进行检

12、 查，发现安全隐患及违章作业，立即采取措施进行整改。并形成安全纪要发放给各 有关单位落实整改。 项目经理部专职安全员每天进行例行安全监督、 检查，深入现场纠“三违” 对违章作业，违反现场安全管理规定的行为，安全员给责任单位发出整改通知单限 期整改，并按有关规定进行处罚。对各种安全隐患、违章作业的整改，项目经理部安全员必须跟踪落实，直到达 到安全整改要求。5.1.4 施工安全措施5.1.4.1 施工现场安全管理措施 施工现场入口处，设置明显的安全管理规定标牌、安全责任人标牌；对现 场实行封闭管理，设置安全检查站，禁止无关人员进入施工现场，实行挂牌出入制 度；在施工区内，设置安全标志，在主要施工作

13、业点、危险区通道口、配电室和变 压器等部位做好防护设施，挂安全警示牌。 现场道路应平整、坚实、保持畅通；现场道路一侧或两侧遇有河沟、排水 沟、深坑等情况时，应有防止行人、车辆等坠落的安全设施；危险地点悬挂按照 GB28143 82安全色和 GB28144 82安全标志规定的标牌。夜间有人经过的 坑洞设红灯示警，现场道路符合工厂企业厂内运输安全规程 (GB4378 84)的规 定，施工现场设置大幅安全宣传标语。 施工人员严格执行安全技术操作规程和本岗位安全标准，遵守劳动纪律， 进入施工现场，按劳保规定着装和使用安全防护用品，禁止违章作业。 风、水、电、管线、通讯设施、施工照明等布置合理，标识清晰

14、；变压器 布置在现场边缘高压线接入处，四周设置高度大于 1.7m 的防护栏或墙，并设置明 显标志；供电线路跨过材料、构件堆放放场时，保证足够的安全距离。 施工机械设备定点存放、材料工具摆放有序，工完场清，车容机貌整洁， 消防器材齐备、通道畅通；现场材料堆放整齐，易燃物妥善处理。 施工用各类脚手架、通道、爬梯、护栏、安全网等安全防护设施完善可靠， 安全标志醒目。 积极开展尘、毒、噪声治理，合理排放废渣、污水。 临时宿舍尽可能建在离建筑物 20m 以外，并不得建在高压架空线路下方， 与高压架空线路保持安全距离，工棚净空不低于 2.5m。 施工现场明确划分用火作业区、易燃易爆、可燃材料堆放场、易燃废

15、品集 中点和生活区等。 施工现场设置足够的消防水源，消防干管管径不小于100mm ，消火栓布置在明显并便于使用的位置，间距大于100m,距拟建房屋不大于5m,距路边不大于 2m,周围3m之内，禁止堆物。在施工现场木工间、油漆间、油库、危险品仓库、 堆料场及生活区食堂、锅炉房、办公区、宿舍等地方配备足够数量的灭火器，加强 施工现场与生活区的防火管理 ，各类消防器材安排专人定期进行维护和检修。5.1.4.2 劳动保护安全措施按本工程合同规定及国家相关法律法规，给职工购买养老保险、医疗保险、意 外伤害保险、失业保险等，确保职工的合法权益。按照国家劳动保护法的规定， 定期发给职工及在现场施工的工作人员必需的劳 动保护用品，如安全帽、水鞋、雨衣、手套、手灯、防护面具和安全带等，并按照 劳动保护法的有关规定发给特殊工种作业人员劳动保护津贴和营养补助。监督、教育作业人员按照使用规则佩戴、使用劳动保护用品。 根据不同季节，对施工人员，夏季施工采取防暑降温措施， 冬季采取防冻措施， 并发给