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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。国资委年度工作总结与来年工作思路 、22X年主要工作成效和亮点 202X年,市国资委认真贯彻落实市委十一届四次、五次全会精神，紧紧围绕市委、市政府“十大举措”决策部署，着力增强国资监管能力,引导提升企业运营效益,助推政府性重点工程项目建设,顺利完成全年任务，为我市“赶超发展、再创辉煌”作出积极贡献。 （一)国资公司规模实力迅速增长，国有投融资平台作用有效发挥。一年来，我委通过完善投融资管理制度,加强投融资人才引进,指导培育新的融资渠道等举措，引导帮助国企全力完成投融资任务。截至202X年底,我委履行出资人职责的13家市属国有企业资产总量达到1358.28亿元,同
2、比增长2.8%;所有者权益65.3亿元,同比增长9。其中资产超百亿的国资公司已达6家，市城投集团超过0亿元。累计实现营业收入20.28亿元，同比增长01%;累计实际完成投资316.30亿元,占市本级政府性投资一半以上;实际完成融资6.39亿元,其中企业债、股权票据等非银行贷款融资比例占52.4%，国资公司已成为政府性项目建设投融资主平台。 (二）全面开展制度修编,打造国资监管制度体系升级版。全面开展原“1+1+”制度体系修编。原温委办发20X8号文件共有1项制度，本次新增了6项、修订了4项、4项保持不变,修订后制度增加到1项,共4万千余字。已经市政府常务会议审议通过并印发。同时，与之配套的国资
3、委发“8+3”监管制度，以及5项办事流程也已全部修订、编制完成并印发，国资监管将更加规范。 (三)研究二级企业分类管理制度,规范提升国资公司治理模式。深入推进划转中介机构及设计监理类企业重组规范，全部完成设计集团挂牌前期工作。创新出台二级企业“+”分类管理文件,指导国企按投资建设、资产运营和生产经营种类型对所属企业分类管理。出台市属国有企业董事会和监事会两套工作规程，董事会、监事会的决策制衡机制初步形成。积极探索股权多元化改革,开展第一家市级国企集团由国有独资向多个国有股东的改造，引进省金控集团入股温州金投集团。 （四）打造国企党建人才保障工程，招才引智等工作成效显著。组织开展国资系统党的十八
4、大及十八届三中全会精神学习贯彻,完成家市级国企党政校规范化建设，举办20X年国资国企文化月活动,近5000人次干部职工参与。与北大、浙大等名校合作举办了期培训班,参训39人。组织国企组团赴多个城市的“95”、“21”大学招聘，反响良好。 (五)全力推进招商引资“一号工程”，积极为国资公司搭建项目平台。出台国企招商引资工作方案,引导建立国资系统招商引资项目库,组织国企先后赴北京、杭州与央企、省企对接;牵头组织国企参加“世界温州人大会”、“世界浙商大会”,“202年x台湾合作周”等推介活动,项目被省国资委列入重点推介名单。全年完成招商引资项目24个,其中内资19个，外资5个,到位资金分别为12.6
5、亿元与980万美元。 (六）围绕分类考核要求完善业绩考核制度,有效发挥引导激励作用。结合国资公司定位和方向的转变,首次引入分类考核办法,3家国资公司分别按投资类(4家)、经营公益类(家）两大类别考核。建立健全业绩考核“同升降”落实机制,根据202X年度考核结果，家业绩考核为a级的企业有关人员薪酬增发原水平5%；5家b级国企持平；1家c级与1家d级国企分别下降5%与8%,业绩考核结果有效导传递到国企基层。 (七)完成市属企业国有产权三级管理体系建设,实现产权管理全覆盖。提前完成包括县市区在内的全市886户企业国有产权登记基本信息重新录入工作,摸清全市国资家底，建立起企业国有产权“产权树”结构体系
6、,并完成新系统试运行,实现市属企业国有产权的三级管理,实时把握企业经济行为和股权流动情况,实现产权管理全覆盖,走在全省前列。 (八)实施国企采购阳光工程,为国资安全提供有力保障。进一步优化全国首创的“国有企业采购管理”，通过完善采购信息平台建设、规范审批程序和工作流程，严格自行采购行为等,不断增强国企采购透明度,全年共审查完成采购项目、采购方式55项,节约资金842万元。 （九)扎实开展三大专项检查，规范市属国有企业廉洁从业行为。针对1家市属国有企业落实国企领导人员廉洁从业若干规定、“利益冲突回避制度”以及“资产租赁管理制度”的情况，组织开展三大专项检查。对检查中发现的三方面问题督促相关企业提
7、出五方面整改措施，有效企业规范廉洁从业行为。 (十）建设国资监管信息化云平台，提升国资管理信息化水平。借助网络技术,建设覆盖各国资公司的“国资监管信息化管理系统”,将资产、财务、人事、廉政等全部信息纳入联网监督与实时管控，系统已于202X年底试运行，并成为我市电子政务管理云平台的重要组成部分。 二、2X年重点思路 202X年，x市国资委将以党的十八届三中全会精神为指导，围绕市委十一届六次全会的决策部署,明确目标,突出重点，强化举措,着重抓好以下工作: (一）以三中全会精神为指引，探索地市级国资改革。20年是全面贯彻落实十八届三中全会精神的第一年,我委将认真抓好十八届三中全会精神和中共中央关于全
8、面深化改革若干重大问题的决定的学习贯彻,根据市委、市政府部署要求，积极谋划温州国资、国企下一轮改革蓝图与规划，认真探索相关改革路径。 (二）适时调整国资公司的职能定位和投资方向。按照市委十一届五次与六次全会报告精神,适时调整国资公司投资的定位和方向,包括逐步退出竞争类项目,集中力量抓好政府公共品的供给,防止过度投融资。同时，将通过新的业绩考核办法的实施,对市属国企实行分类考核,改变业绩考核的纯投资导向。 （三)多管齐下促进国资公司可持续发展。支持做大主业,出台并落实市属国有企业主业管理办法;提升企业经营能力,确保利润增长，实现足够的现金流保障投资和可持续发展需要；严格控制融资规模及成本;同时,
9、采取各种措施切实防范债务风险。 （四）抓好“招资、招才”借助外力壮大我市国资。统一建立“招资”项目库和“招才”需求库。同时，搭建“招资、招才”平台,主动与央企、省企对接，争取在高速公路、港口、燃气、轨道交通、能源等领域引进大资本、大项目。 (五)从完善制度入手,全面提升国资监管能力。进一步完善国有产权、财务监管。在完成全市所有出资企业产权登记工作的基础上，继续构建产权基础管理市本级全覆盖体系。加强对企业货币资金、财务决算审计、对外捐赠、财务负责人委派、财务风险控制等关键财务领域的监督。并重点围绕强化工程建设领域监督、企业租赁行为监管等环节，出台专门监督程序或细则,加强廉政监督，确保国资不流失。 第 1 页 共 1 页
