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1、乌鲁木齐公路总段公路防灾抢险应急预案一、目的 为切实做好乌鲁木齐公路总段所管辖路段内的公路防汛工作，充分做好防 大讯、抗大旱、抢大灾的准备，并在可能出现的不良气候条件（雨、雪、大风 冰冻）以及不良地质条件（供水、泥石流、坍塌等）造成道路交通中断时，能 高效有序地实施防汛抢险，将灾害对公路的破坏损失减小到最低程度，保障道 路的安全畅通及人民生命财产安全，结合本单位公路养护的实际情况，特制定 本制度。二、工作原则1、把公路防灾抢险工作作为头等大事来抓，克服麻痹思想和侥幸心理。 务必做到高度警惕，高度戒备，严阵以待。一要进一步完善防灾抢险制度，真 正做到措施到位。二要进一步落实领导责任制，依法事项各
2、级领导负责制，实 行统一领导，分级负责。三要实行防汛检查巡视签字制度，真正做到责任到人。2、以人为本，依法规范。以保障人民群体的生命财产安全为出发点和落 脚点，最大限度的减少道路灾害造成的人员伤亡和财产损失。3、做好灾害抢险的物资准备工作。要认真贯彻“安全第一、预防为主” 的思想，做到未雨绸缪，防患于未然。尽快成立公路汛期抢险队伍，随时应对 可能出现的险情。按照防汛工作要求和实际情况，认真准备防汛石料、沙袋、 雨布、铁锹等物资，做到战备钢桥、人员、车辆和物资“四落实”。早准备、 早检查、早预防，确保灾情发生后，抢险物资能及时到位，以最快速度抢修通 车。4、全面检查、突出重点。（1）进行汛前检查
3、，彻底清除隐患，提供公路综合防汛能力。在主汛来临前 半月，对总段所管辖的所有道路、桥梁进行安全隐患大检查，发现问题及时处 理。对危桥、沿线地质灾害隐患点进行排查，采取有效的加固维修措施及制度 汛期应急方案，并做好监测和预警工作，发现险情，要及时采取防范措施。做 到早发现、早预防、早处理，坚决杜绝各类公路重大事故的发生。加强对道路日常巡查工作，高度重视山区公路的防汛工作，常抓不懈。 对于所辖公路的泥石流、滑坡体、塌方、落石、沉陷路段以及其它危及行车安 全的路段，要设立明显的警示标志。当水毁等自然灾害发生后，执行 24 小时 派人值守，并立即组织抢修或修筑临时便道、便桥，尽一切可能确保公路运输 安
4、全通行。抓好重点工程施工现场的防汛工作，提前将临时设施、建筑材料、施工 机械设备等转移到安全地带，确保安全生产，安全渡汛。特别是在河段施工的 工程，要进行详细的防汛检查，尽快把施工人员转移到安全地段，责成施工单 位制定防汛预案并督促落实，确保施工人员和物资安全。要抓好各单位的油库、拌合厂、公路养护中心、办公区，高速公路收费 站、服务区等的防汛工作，解决好排水等问题，确保不出现房屋倒塌和人员伤 亡事故。密切关注天气变化，责成专人每日收听天气预报，及时掌握雨情、汛期， 提前做好各项准备工作。三、主要干线公路现状乌鲁木齐公路总段所管养公路为 651km。1、G312 线为吐乌大高等级公路的辅道，此路
5、多年未进行改造，公路严重 超期服役，同时随着大型重载、超载车辆的增多，路况破损非常严重，给行车 带来困难。2、G216线是连接南北疆各地交通要道，全长143km，大致分为四个路段 K690-K728 为平原微丘区，是乌鲁木齐市的重要旅游线路。车辆拥塞，路况较 差，破损严重。K728-K793为山岭重丘区四级公路，道路悬挂在半山腰，中间 有厂矿区，大吨位车辆较多，路基变形严重。K793-K809为达坂，上下18盘， 海拔高，道路险峻。K809-K833为南山矿区砂砾路段，养护极为困难。3、其它道路：S102 线、S103 线、S106 线、S109 线、S110 线、Z400 线、 Z401线、
6、Z408线近几年已逐步改造。四、组织指挥体系与职责1、防灾应急领导小组根据总段管辖公路自然灾害应急抢险工作的需要，成立总段公路防灾应急word 格式-可编辑-感谢下载支持领导小组，接受公路局应急指挥部的领导，各段成立负责所管公路防灾应急工 作相应的组织机构，切实做好迎战的各项准备工作，做到组织到位、人员到位、 责任到位、措施到位。总段及各段公路防灾应急领导小组，由生产科、设备科、 路政科等负责人员及各段段长组成。组 长：马建军副组长：阿不都卡德尔 王彦华 辛志强成 员：古丽 田颖放 邓怡 李培兴 米拉提 江涛 总段防灾应急领导小组的职责是统一组织、指挥、协调各段各部门公路防 灾应急工作，部署和
7、总结全总段年度应急工作，决定启动总段公路防灾应急 预案，并监督实施，公布应急情况。2、防灾应急领导小组成员单位职责 生产科：负责实施应急方案的技术指导工作，负责应急抢险机械材料的 调配工作，收集整理有关道路交通状况，并负责制定和实施具体的抢险方案， 及时上报上级主管部门。 路政科：负责各单位公路巡道，如发生灾害，及时报告总段及段上应急 领导小组，及时通知公安、交警维护道路交通秩序，做好道路交通的疏导和管 制工作。 设备物资科：应急机械保持完好状态，做好随时调遣的准备。外租机械 须提前到位。负责购置、储备应急物资，掌管库存物资品种、数量。 各段段长：要了解所养护路段的路况情况及易发生灾害的路段，
8、并要求 本单位技术人员做好各类灾害的抢险方案，做好抢险工作。 收费站：在接到封闭公路通知后，立即关闭交通并及时汇报滞留车辆及 旅客数据，尽量给受阻车辆人员提供方便。各部门应按照本预案的要求，分别制定职责范围内的详细操作规范，在 本预案启动后，按程序进入应急状态。五、灾害类别1、灾害的种类。自然灾害是指出现下述情况：（1）浓雾、大风等导致能见 度低于50m；冬季大雪导致路面积雪或冰冻；洪涝灾害导致水毁路基塌方； 地震、雷击灾害导致机电设施损坏。对于自然灾害等原因，造成公路交通管 制、封闭或中断，可能造成车辆及旅客大量滞留，公路养护应急领导小组应及 时掌握动态，及时通报灾害情况。2、灾害级别。按照
9、公路所发生灾害严重性和紧急程度，分为重大（I级）、word 格式-可编辑-感谢下载支持较重（II级）和一般（III级）级别。一般（III级）灾害：降雨量为小雨，雾天能见度为100-200米，降雪厚度 在5cm以下，风力6级以下，预计中断交通5小时。较重（II级）灾害：降雨量为中雨，雾天能见度为50-100米，降雪厚度 在5cm以上，15cm以下，风力6级至8级以下，预计中断交通5-15小时。重大（I级）灾害：降雨量为大雨，雾天能见度为50米以下，降雪厚度 在15cm以上，风力8级以上，预计中断交通15小时以上。六、应急预案1、国道 216 线 K690-K833为了加大公路养护工程管理力度，提
10、高我总段的公路养护管理水平，进一 步加强冬季养护，保障行车安全、舒适、畅通，国道216线K690-K833均为四 级或四级以下公路，且多为山岭重丘区，几乎都是急弯、陡坡、路窄，雨季个 别路段易出现泥石流、塌方、洪水冲断路基造成交通中断。冬季个别路段山岭 重丘区打滑、结冰、积雪，冬季养护的难度比较大的实际情况，制定了抢险、 防雪抢险应急预案。建立和加强辖区的气象预报信息收集、监测工作，加强通讯联络，并与有 关单位保持联系，以便天气变化、雨雪来临前，积极采取措施。我段所属养护 站、道班的值班人员作为一线的检测人员，发现灾害及时汇报；另外，与所辖 线路上的单位英雄桥水文站、望峰气象站协调，发现险情与
11、之联系。入冬前储备充足的防雪保交通物资，机械设备保持完好。除雪以机械作业 为主，人工作业为辅，统一指挥，机械除雪的方向应与行车方向一致，并采取 相应的措施。对公路易雪阻路段，入冬前，清除公路两侧阻雪草木和堆积物，设置必要 的保障冬季行车安全标志，破损的冬季行车安全标志在一周内更换。歪斜的冬 季行车安全标志应在二日内扶正。防滑路段：K735+000K741+000K759+000K772+000K800+000K804+000背阴面经常积冰的路段： K736+200-400、K737+500、K740+200-500、word 格式-可编辑-感谢下载支持K754+200、K754+800-K75
12、5、K760+800-K761、K762+300-400、K762+500-600、K763+300-500、K763+600-800、K764+200-400、K764+600-K765、K766+500-800清雪路段：K798+000K805+000延流冰路段:K740+100K754+900K762+150K763+100K763+800K767+120K776+800K789+300K792+800K804+500K806+500桥涵易积冰段:桥梁：K763+600沙丁桥、K769+500石灰石工地小桥、K771+900峡尔岭桥 涵洞： K748+900、K755+000、K767+
13、120、K769+350、K788+348、K788+517、 K789+493、K789+607、K789+894、K791+160、K792+980泥石流易发路段:K725K735水毁易发路段:K735 -K750、K761-K793针对以上不同的灾害，具体的防治措施：I、防滑路段在雪停后必须进行全线撒防滑料，对于背阴面经常积冰的路 段应重点处理，堆放防滑料堆，并且要经常补充料。所辖线路出现打滑时，由 冬季保交通领导进行组织安排，在第一时间调派人员、车辆赶赴现场。II、清雪路段均在达坂盘山道，路窄、弯急，风吹雪堆积。在雪比较小的 情况下，由人工进行清除，积雪较厚时，出动清雪车或扬雪车。在出
14、现雪阻时 做到第一时间到达现场，与防滑工作一样调派人员、机械，而且所有的冬季保 交通小组的成员都参加，保障过往司乘人员的安全，并做好记录及时上报。 K735-K742、K753-K793路段雪停后，在降雪厚度在10厘米以上时立即组织清 雪，当降雪量较大时，难以在降雪过程中清除全部积雪，保证在雪停后及时撒 融雪剂或用清雪机清除路面积雪，遇到特大雪或风积雪路段，根据实际情况清 除冰雪，保证定时、定期通车。III、延流冰路段，在冰上路之前，对于延流冰做过防护的地方进行清理， 其余的延流冰在结冰时间，由养护站的值班人员经常进行处理，撒颗粒盐、用word 格式-可编辑-感谢下载支持 十字镐刨除等方法，防
15、治延流冰上路。一旦上路冰较厚时通知段，段部保交通 小组人员进行清理。W、桥涵易积冰段，当桥涵下有水结冰堵塞时要及时安排人员打冰、撒融 雪剂及撒盐，及早做好排水工作，避免冰雪上路，影响行车安全。避免对于桥涵自身造成冰体膨胀，损坏桥涵。 在中桥桥面以及桥头引道、纵坡大于2.5的路段、平曲线半径小于500 米弯道等重要区段内，撒布融冰雪剂或煤渣等防滑材料，对残留在路面上的防 滑材料及时清除，保持路面清洁。在冬季防滑、清雪、除冰的工作中，所采用的防滑材料可就近取用，并且 在防滑车辆上路时从堆料点装上料、备用。防滑材料经常检查，发现用量不足 时，及时补充，务必保证保交通材料到位。V、对泥石流、水毁及塌方易发路段，在雨季加强巡道，并进行预防性的 养护，储备各类防洪抢险物资，加强各类机械设备的管理，随时准备进行抢修。2、S102 线 K0-K32S102线为收费一级公路，路线全长32km,必须保证冬季清雪保养工作。只要下雪，立即组织清扫，保证路面不积雪不结冰外，以上路段发生雪阻可能 性较大，如清雪及时则不易出现结冰打滑现象，反之则易结冰。除雪机械在下 雪同时出动扫雪机，如雪情较大则适宜平地机刮除，辅以装载机和人工，融雪 剂、盐。洒布量应视雪阻严重程度，路面情况具体分析使用，不得浪费。若出现大雾，能见度在50 100m则封闭交通，并通知封闭情况。 防雪保交通机车停放及防雪
