火灾隐患排查方案

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1、火灾隐患排查方案火灾隐患排查治理工作方案为认真贯彻国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐 患排查治理工作的通知，深入落实2008年安全生产“隐患 治理年”的工作部署，着力消除火灾隐患，保障社会公共安 全，省安委会决定从2008年3月至12月，在全省范围内进 一步开展火灾隐患排查治理工作。具体方案如下：一、指导思想以中华人民共和国消防法等法律法规为依据，以杜 绝重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故为目标，紧紧围绕安 全生产“隐患治理年”的工作部署，突岀重点，标本兼治， 依法落实各行业部门、各社会单位的消防安全责任，督促整 改火灾隐患，切实加强消防安全管理，为2008年北京奥运会 的成功举办和改革开放3

2、0周年纪念庆典活动创造良好的消 防安全环境。二、排查治理范围、内容和目标（-）排査治理范围1、人员密集场所：（1）宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、 公共娱乐场所等公众聚集场所；（2）学校的教学楼、图书馆、实验室和集体宿舍；（3）医院、养老院、托儿所、幼儿园；（4）客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机 厅（楼）;1-/16火灾隐患排查方案（5）公共图书馆的阅览室、公共展览馆的展览厅；（6）劳动密集型企业的生产和加工车间、员工集体宿 舍。2、“三合一”场所：人员住宿与生产、仓储或经营等 使用功能为一体的建筑和场所。3、高层建筑：10层及10层以上的居住建筑（包括首层 设置商业服务

3、网点的住宅）以及建筑高度超过24米的公共建 筑。4、地下空间场所：使用性质为生产加工、旅馆、岀租 房、商场、市场、娱乐场所、库房、汽车库等的地下空间。5、易燃易爆单位：生产、储存、经营易燃、易爆化学 物品的单位和场所。6、文物古建筑：列入国家、省、市、县（区）政府保 护的文物古建筑。7、彩钢板建筑：使用夹芯彩钢板（具有燃烧性能的复 合板材）为主要建筑构件的工业、民用建筑。（二）排査治理内容1、公安部机关、团体、企业、事业单位消防安全管 理规定的贯彻执行情况；2、建筑物或者场所消防设计审核、消防验收情况及消 防安全检查情况；3、建筑物疏散通道、安全出口、消防车通道、防火防 烟分区及防火间距情况；

4、4、消防设施运行、消火栓状况以及灭火器材配置情况;5、电气线路敷设情况；6、建筑室内装修装饰材料防火性能情况；7、生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位、场所 设置情况；&销售和使用领域消防产品的质量情况。（三）排查治理目标1、全面排查摸清治理范围内单位底数、消防安全基本 情况和重大火灾隐患情况；2、依法督促整改重大火灾隐患，2007年三级政府挂牌 督办重大火灾隐患整改率达100%,人员密集场所习惯性消防 违法行为得到有效控制；3、一、二类“三合一”场所火灾隐患整治合格率达 100%；4、商场市场、宾馆饭店、学校、医院和公共娱乐场所 中的消防安全重点单位标准化管理贯标率，一级不低于 100%、

5、二级不低于95%、三级不低于80%；5、坚决杜绝重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故。三、工作步骤及时间安排（-）动员部署（4月10日前）各地区和各有关部门要按照本方案制订具体实施方案， 明确任务分工，召开专门会议，对火灾隐患排查治理工作进 行全面部署。（二）组织实施（4月11日至11月）1、排查自改阶段（4月11日至6月15日）。各地要统 一组织安监、经贸、建设、规划、教育、文化、卫生、民政、 人防、旅游等部门，对本行业或本系统监管的单位逐一进行 火灾隐患排查。对排查出的火灾隐患，能当场整改的要督促 当场整改；不能当场整改的要督促单位落实整改责任人、整 改期限和整改措施。经贸、旅游、教育、卫生、

6、文化等部门 在排查时要广泛宣传普及商场市场、宾馆饭店、学校、医院 和公共娱乐场所消防安全管理标准，推进单位开展消防安全 标准化管理创建活动。各部门排查中要逐一填写火灾隐患 排查治理登记表，并及时报送当地火灾隐患排查治理办公 室。2、集中执法阶段（6月16日至7月31日）。各级公安 机关要会同各行政主管部门、行业部门对其报送的存在火灾 隐患的单位逐一核查，依法责令整改，存在消防违法行为的, 要坚决依法查处。对于一时难以整改的火灾隐患,要按照“四 个一律”要求，依法予以处罚，并督促隐患单位作出整改计 划，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，并加 强监管监控。各级人民政府对公安消防部门报请的

7、重大火灾 隐患要及时挂牌督办，对排查中发现的重点行业、重点地区 存在的突出消防安全问题要及时进行会办、督办，落实治理 措施，确保有效整改。对于火灾危险性大、不能及时整改的 重大火灾隐患，要采取果断措施，在奥运会、残奥会举办期 间责令停产停业、停止使用、停止施工。3、成效巩固阶段（8月1日至10月9日）。各地要围绕 奥运会、残奥会和国庆黄金周期间的消防安全，加强消防安 全保卫措施，全力以赴，确保重大活动和重要节日期间的消 防安全，坚决杜绝重特大火灾事故发生。4、冬防排查整治阶段（10月10日至11月30 H）o入 冬以后，各地要针对冬季用火、用电、用油、用气大量增加, 风干物燥、极易发生火灾的特

8、点，将火灾隐患排查治理工作 与冬防工作紧密结合起来，严密落实各项工作措施，确保治 理目标的全面实现。（三）验收阶段（12月）12月10日前，各级政府要按照实施方案对本地排查治 理工作进行验收，并将验收情况书而上报省安委会办公室和 省公安厅。省安委会办公室将对各市排查治理工作进行考评 验收，对各地未整改的重大火灾隐患将在媒体上集中公布。四、工作要求（-）切实提高认识，加强组织领导。各地、各部门要 从改善和保障民生、构建社会主义和谐社会的高度，充分认 识开展火灾隐患排查治理工作的重要性和必要性，增强工作 的责任感和紧迫感，切实做到思想认识到位、时间精力到位、 组织部署到位、工作措施到位。为切实加强

9、对排查治理工作 的组织领导，省里成立由公安、安监、监察、教育、建设、 文化、卫生、工商、经贸、民政、旅游、交通、广电、质监 等部门负责人参加的全省火灾隐患排查治理工作领导小组， 并在省公安厅消防局设全省火灾隐患排查治理办公室。各地 也要成立相应工作机构，具体负责排查治理工作的组织、协 调和指导。（二）广泛宣传发动，营造良好氛围。各地要充分利用各种宣传手段，广泛宣传发动，把排查治理的精神和要求逐 级传达到乡镇、农村、社区及每一个社会单位。要注重发挥 新闻媒体的优势，通过开办专栏、专版等形式，大力开展消 防宣传活动。要积极开展消防公益宣传基础建设系列活动， 推进消防公益宣传的经常化、科学化和长久化

10、，充分发挥消 防公益宣传在提升全民消防安全素质等方而的效能，切实提 高从业人员和广大群众的消防安全意识、自防自救能力。要 通过公布投诉电话和电子信箱、跟踪曝光典型案例、鼓励有 奖举报等方式，充分发挥社会监督作用，努力营造火灾隐患 排查治理的浓厚氛围。（三）明确工作职责，形成整治合力。各地要按照“属 地管理”的原则，明确各级政府牵头治理的职责，同时要切 实落实相关行业主管部门、行政监管部门的工作职责。各级 教育、文化、卫生、民政、交通、旅游、人防等主管部门要 切实抓好学校、幼儿园、托儿所、公共娱乐场所、公共图书 馆、文物古建筑、医院、养老院、客运车站、民用机场、宾 馆饭店以及地下空间等场所的火灾

11、隐患排查治理工作。工商、 经贸、安监、规划、建设、公安等行政监管部门要督促商场 市场、劳动密集型企业、易燃易爆单位、“三合一”场所等 单位开展隐患排查和整治，切实加大对消防违法行为和火灾 隐患的查处打击。各级公安部门要加强对火灾隐患排查治理 工作的指导、协调，制定公众聚集场所、“三合一”场所等 火灾隐患整治标准，加强对参加火灾隐患排查治理工作人员 的培训，会同有关部门对排查治理情况进行检查督导，推动 各地、各部门排查治理工作深入开展。（四）认真履行职责，加大执法力度。各有关部门要密 切配合，及时沟通信息，开展联合执法，形成强大整治合力。 公安消防部门对无法立即整改的火灾隐患要责令隐患单位限 期

12、整改，逾期不改的，要依法实施行政处罚。对违反公安部“四个一律”的，要依法责令停产停业整改。对虽然经过批 准但实际检查发现已不再具备消防安全条件的单位，要及时 撤销批准手续，并通报当地工商、文化、安监、教育、建设 等行业部门，由工商部门依法注销注册登记或者吊销营业执 照，由相关部门吊销批准手续。各级公安消防、工商、质监 等部门要密切配合，加大对制售假冒伪劣消防产品重大案件 的查处力度，构成犯罪的移交司法机关依法处理。各级政府 对不能按期完成整改任务的挂牌重大火灾隐患单位或场所， 要采取坚决措施，予以关停或改变使用性质，防止养患成灾。 确实无法按期整改又无法关闭的隐患单位，落实整改责任和 防范措施

13、后，由县级以上人民政府研究批准延长整改期限并 报省安委会备案。（五）建立长效机制，巩固治理成果。各地要认真分析 排查治理工作中发现的普遍性、倾向性问题，建立健全长效 管理机制，努力实现火灾预防关口前移。要积极建立完善政 府部门消防工作协调机制，进一步明确公安消防、建设、建 筑设计、房管、安监、规划等部门在建筑设计、规划、建设、 监管等环节的职责，加快消防工作信息共享平台建设，不断 提高协调配合水平。县（区）中心镇和经济发达地区镇政府 要建立健全消防工作联席会议制度和乡镇消防机构，完善火 灾防控网络。各地要将火灾隐患排查治理工作纳入社会治安 综合治理、平安地区创建、乡镇安全生产达标等活动加以考

14、核，将火灾隐患排查治理工作纳入经常化、规范化和法制化 的轨道，推动隐患排查治理工作长期、有效开展。要按照“四 不放过”的原则，严格追究火灾事故责任，触犯刑律的坚决 移送司法机关追究刑事责任。对因失职、渎职造成辖区内重 大火灾隐患没有及时发现并依法督促整改的，要依照有关规 定严肃追究有关人员的责任，对发生的较大以上火灾事故， 要按照有关规定开展责任倒查。各级排查治理办公室对排查发现的火灾隐患要逐一填报 录入至火灾隐患网上追踪系统，一般火灾隐患应每两天录入 一次，提请政府挂牌督办的重大火灾隐患应及时录入。各地 要分别在今年4月10日、7月10日、10月10日前将本地排查治 理工作阶段性情况和火灾隐

15、患排查治理统计表报省火灾 隐患排查治理办公室，12月20 H前上报排查治理工作总结。 工作中重要信息、重大情况要随时上报，省火灾隐患排查治 理办公室将编发工作简报。附：1、2008年火灾隐患排查治理登记表2、2008年火灾隐患排查治理统计表 附件火灾隐患排查方案2008年火灾隐患排查治理登记表址 地自一、耳管卑立 查b 检被单位场所分类情况人 员密集 场所娱共公会律赋松兜运共动 宾场学医客公劳乐口 口2k 场古 合口 三， 郸爆一 易燃 易火灾隐患情况被检查单位意见日月年检查单位：（盖章）日检查日期：年_月火灾隐患排查方案检查人:附件2：2008年火灾隐患排查治理统计表填报单位：起止时间：_月_日至月日排查治理情况员集所 人密场易燃易 爆单位u *2=7合 ” 场所高层 建筑下间所 地空场文物 古建 筑三级以 下耐火 等级公 共建筑勰筑排查单位、 场所（处）发现一般 火灾隐患（处）已督促整 改一般火 灾隐患（处）发现重大 火灾隐患（处）