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1、行政执法机关预防职务犯罪讲课稿范本 刑法第 395条国家工作人员的财产、支出明显超过合法收入，差额巨大的，可以责令该国家工作人员说明，不能说明的，差额部分以非法所得论，处五年以下有期徒刑或者拘役；差额特别巨大的，处五年以上十年以下有期徒刑。财产的差额部分予以追缴。本条罪名极具中国特色，与世界主流国家的基本做法不一致，与我国刑法的基本原则也不相符。但却在被进一步加强， 97 年制订刑法时，最高刑就5 年；年的刑法修正案七才将最高刑由5 年，上升到年的。与世界主流不一致：很少哪个国家有这条罪名，尤其是法治发达国家； 公民权利与政治权利公约、关于刑事诉讼中的人权问题的协议任何人不得强迫自证其罪。与刑
2、法基本原则不致：无罪推定、疑罪从无。只有当有证据证明构成犯罪时，才能成立犯罪；而不能强迫被告人自己证明自己无罪，否则视为有罪。朴素的正义观：当领导的这么多钱，不是贪来的，那是哪来的？说不清就是有罪。所以，巨额财第9页共12页产不明罪，能受到人民大众的欢迎和接受。理性会认为：如果一个人不能证明自己无罪，即为有罪的话，那将是极其恐惧的地狱生活。二、如何预防渎职犯罪职务犯罪预防是一项复杂的社会系统工程，它不仅需要社会各阶层、各领域、各部门共同参与，而且需要通过法律的、机制的、体制的教育等多种手段和途径进行综合治理。单靠打击是不够的，必须坚持教育在先，预防在先，打防并举，标本兼治的方针，努力从头上遏制
3、腐败现象滋生蔓延的根。如何预防职务犯罪，我们认为要克服一个认识，做到一个具有，五个坚持。克服一个认识是：不贪污不受贿就不能犯罪的模糊认识。在工作中超越职权处理其无权决定、处理的事项或严重不负责任，不履行或不认真履行自己的管理职责，致使公私财产遭受重大损失或造成人身伤亡的严重后果也能导致犯罪。一个具有：即具有强烈的事业心和责任感，避免在工作中由于不认真履行职责而犯罪。五个坚持：一要坚持职业道德教育，“物必自腐后生虫”，职务犯罪案件的发生，首先于执法人员本身价值观念的质变。一个执法人员要想实施贪污、贿赂、徇私舞弊等犯罪，任何看似严密的监督机制和严惩措施都是苍白无力的。因此，每个单位都要根据自己实际
4、情况，对执法人员进行理想信念、职业道德教育，强化执法人的自律意识。自律是最好的自我防腐剂，也是预防渎职犯罪的根本措施，每个执法人员要严于律已，清心寡欲，树立良好的职业道德，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，切不可轻小节，而忘乎所以，所谓小洞不堵，大洞受苦，千里之堤，溃于蚁穴。每个人犯罪都是从少到多，从小到大，从量变到质变的过程。因此，每个国家机关工作人员在执法中，都要正确使用自已手中的权力，不越权、不失职，树立爱民意识，全心全意为服务对象服务，做依法行政的楷模。二要坚持法规学习，要坚持所执行法律、法规及相邻法规的学习，熟悉本行业务，掌握法律法规的基本知识，增强行政执法能力。做到执法中不越权，不失
5、职。三要坚持制度监督。教育不是万能的，每个单位、每个行业都有自己的管理特点和规律，要针对本单位或本行业的特点、分析p 容易滋生腐败的部位和环节，建立健全执法制度、规范程序、明确责任、减少漏洞，在健全制度的基础上，健全监督机制，并抓好落实。四要坚持执法公开。执法标准、程序要公开化。每个单位执法权力都有自己的程序、 特点和规律，外部力量很难介入，执法权力运作的封闭性使人民群众很难监督。无数事第11页共12页实证明：发生职务犯罪最重的原因就是对权力约束不力，行使权力缺乏公开性和透明度，权力失去制约越大，发生职务犯罪的可能性也就越大。因此，执法部门要将执法标准、程序向社会公开，便于群众监督、防止执法人员权力滥用及失职。五要坚持联系制度。要与有关部门建立联系制度，请司法部门给予授课，进一步增强执法人员法制观念，使工作人员知道该什么不该做什么，与有关部门及当事人建立联系制度，接受社会。只有通过上述措施，才能增强执法工作人员的事业心和责任感，减少滥用职权、玩忽职守的动因，在主观上和客观上形成自律机制，遏制和减少职务犯罪的发生，才能促进廉政建设和依法行政，增强公众对党和政府的信任度，从而促进社会和谐稳定，保障改革开放和现代化建设的胜利进行。第 页 共 页
