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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。水利工程工作会议上的讲话 水利工程工作会议上的讲话篇1 同志们： 今天召开全市20年水利工程质量监督工作会议，是近年来我市第一次召开的水利工程质量监督会议，本次会议的主要任务是:深入贯彻落实市委、市政府关于加快水利发展的决定精神，认真总结近年来水利工程质量监督管理工作的成绩和经验,分析当前水利工程质量监督管理工作面临的形势,明确当前及今后一段时期全市水利工程质量监督管理工作的目标和任务。下面，我讲四点意见： 一、高度重视质量监督工作 百年大计,质量第一。工程质量不仅关系到工程效益的发挥,而且关系到人民群众生命财产安全。水利工程建设项目具有投资大、规模大、建设周期
2、长,生产环节多、参与方多、影响质量的因素多等特点，无论是哪个主体出了问题,哪个环节出了问题，都可能导致质量缺陷，甚至造成重大质量事故。因此，在建立项目法人责任制、招投标制和建设监理制的同时，政府必须对建设工程质量实行监督管理，以保证有关法律、法规和强制性标准得以贯彻执行，各方主体的建设行为合符规范，从而保证工程建设质量,在这方面，广大水利工程质量监督工作人员起着十分重要的作用。近年及今后一段时间，我市在建新建水利工程点多面广，建设任务繁重,水利工程质量监督工作，事关大局，不可等闲视之。 二、明确任务,分清职责,保证水利工程质量监督工作有序进行 水利工程质量监督在水利工程建设管理中具有十分重要地
3、位,是水利工程建设质量管理的重要组成部分。水利工程质量实行项目法人负责、监理单位控制、设计和施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。2*0年月,国务院颁发了建设工程质量管理条例,第一次以法规形式规定了国家实行建设工程质量监督管理制度。 我们一定要明确质量监督工作的定位。水利工程质量监督机构代表水行政主管部门对水利工程在建设实施过程中进行的监督管理,其具有强制性、指令性、权威性等特点。因此，在行使水利工程质量监督执法权时,说话要公正，底气要足，要敢于发现问题,敢于解决问题。质量监督履行政府部门监督职能,不代替建设（监理）、设计、施工等单位的质量管理工作，与其他建设各方的质量管理体系有本质的区
4、别。水利工程质量监督机构代表政府对工程质量进行监督检查，不是工程建设的参与主体，对承担的质量监督工作负监督责任。 当前,在工程质量管理中存在混淆工程质量主体责任和监督责任的现象。有两种倾向:一是参建各方特别是项目业主认为有了质量监督机构的质量监督，质量管理责任就是监督部门的了,从而放松工程质量管理;二是社会各界、有关部门、甚至有的主管部门的部分同志,错误地把工程质量主体责任归到监督部门，错误地认为一旦工程发生质量事故,责任就在质量监督部门。 因此，各级质量监督机构要加强宣传并依法界定工程质量的责任主体,切实履行质量监督职责,进一步明确参建各方在水利工程过程中的质量职责。同时要进一步明确中心站、
5、区县质量监督站的职责，保证水利工程质量监督工作有序进行。 三、加强监管，严格执法,加大对违规行为的查处力度 根据建设工程质量管理条例（国务院令第79号）,国家对建设工程质量实行监督管理制度,交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责对本行政区域内的专业建设工程质量进行监督管理。国务院的这个条例明确指出,质量监督管理工作由质量监督机构具体实施，并对建设、设计、施工、监理单位的各种违规行为应给予的处罚进行了明确的界定。国务院的279号令就是我们质量监督机构进行质量监督管理,处罚各种违规行为的依据和武器,从事水利工程质量监督的人员应认真学习，准确把握。凡在建设工程质量监督中发现有违法、违规行为的，
6、要坚决予以查处,并按建设工程质量管理条例的规定报请水行政主管部门给予行政处罚，切实做到有法必依、执法必严,违法必究。 四、创新思路，因地制宜开展多种形式的质量监督工作 目前的监督方式以抽查为主,建立了巡监、飞检、强制性检测以及专家核查的监督管理机制。中心站和区县质监站按照工程等级实行分级质量监督管理，有些工程项目实行中心站和区县监督站联合监督。随着建设管理体制的改革深入发展，质量监督机构的定性的明确,监督方式应进行转变和调整，应从以下几方面考虑。第一,抽查的监督方式应加强阶段性、连续性和针对性,有效的发现问题、解决问题,提高质量整改的到位率。第二,建立健全区县专职质量监督机构,充实质量监督人员
7、,不断提高质量监督的水平,适应当前我市水利建设突飞猛进的需要。各区县本着实事求事的原则,对本区县质量监督工作进行评估，发现存在的问题，及时进行适当的调整或思考。第三，中心站要加强行业指导，充分调动区县水利质量监督人员的积级性，实现中心站与区县质监站的联动，对有条件和积级性的部分区县，实行市级监督项目与区县联合监督。第四,加大现场质量监督的频率，对工程管理矛盾多的做好质量监督工作书面记录,对发现的质量问题要以书面形式要求责任方限期整改,加强对整改落实情况的督促和跟踪,确保整改到位,对限期不整改的建设单位可提请水行政主管部门给予通报。吸取綦江彩虹桥、湖南凤凰桥事件的教训,把质量监督工作做到位。 总
8、之，当前，我们要认清形势,坚定信心肯定成绩,正视问题，提高认识,树立科学发展观，增强做好水利质量监督工作的责任感、使命感和紧迫感。加强队伍建设，提高质量人员业务素质，增强服务意识,完善质监工作规章制度,提高依法办事、依法监督水平，要深入工作现场，加强工程主体行为及质量情况的监督,不断总结经验，加强学习,不断创新,加大监督力度,为推动我市水利工程质量水平提高,遏制工程事故的发生作出更大贡献。 水利工程工作会议上的讲话篇2市委市政府召开这次会议，主要任务是贯彻落实省相关会议精神,对账单、查问题、落责任,加快水利工程建设进度。刚才，各县(市、区)作了汇报，水务局进行了发言，洪生同志对解决工程建设中存
9、在的问题讲了明确意见。大家一定要切实增强责任感和紧迫感,按照国家省有关要求,确保完成任务目标。 在7月13日全省水利建设推进工作会议上,我市受到了批评,对我们触动很大。从当天下午到目前为止,市委市政府先后召开了市委（扩大）会议、市四大班子联席会议以及2次市政府常务会议、2次领导小组会议、7次市长办公会议和协调会议、3次与施工、监理单位对接会议,进行研究部署。针对征林征地、移民搬迁、料场选定、资金匹配等制约难题，市政府相继公布了号令、号令，发布了关于三江四岛工程建设的通告，解决了58个重点问题,对无理阻挠施工行为依法进行处置,保证工程建设顺利实施。开展了黑河四岛百日攻坚战，邀请省水利专家优化施工
10、组织方案，采取封堵江汊降低水位、提前预制砼制件、先期修筑进场道路等超常规措施,加快工程进度。水务、林业、国土、农委、执法、交通、公安、交警等相关单位,协同作战，全力配合工程建设。经过近两个月努力,全市水利工程建设取得较大进展，四岛防护工程全面开工建设，三江治理工程进度处于全省上游，全市10大类8项水利工程建设总体进度,处于全省20个市(地、局)第九位。 但是,我们也要清醒地看到,当前我市水利工程建设还存在三个突出问题。一是重视程度不够。有的县(市、区）没有认识到水利工程建设的严峻性和紧迫性,没有摆上重要议事日程,项目建设还存在按部就班、常规推进的情况,有些项目至今未开工，目前,全市有8个水利工
11、程项目没有开工，个项目处于全省平均建设水平以下,有些项目即使开工了也没有形成实际工程量。二是部分重点工程进度慢。今年，全市实施三年水利项目共0大类8项，计划总投资.55亿元。截至目前,累计完成投资119亿元,占计划的8.2%。其中，20X年度投资5.1亿元,完成103万元，完成率仅为19.5%。累计资金支付98亿元，支付率48%。三是地方匹配资金缺口大。全市水利项目共需地方匹配资金亿元,这里还不包括三江治理工程的26亿元匹配资金。根据8月15日的审计结果，目前各地匹配资金总缺口近1亿元,其中,北安缺口146万元，嫩江10万元,孙吴76万元，逊克64万元,五大连池846万元。这些问题不解决,将严
12、重影响工程进度。 我们要按照8月1日全省水利工程项目调度推进会议提出的目标,奋战70天,坚决打好水利攻坚战，确保202X年度投资计划任务全部完成、0X年度重大水利工程任务完成0%、非重大水利工程任务完成8,农村饮水安全工程完成0。下面,我讲三点意见。 一、提高思想认识，确保要求贯彻到位。认识不提高,行动难到位。水利建设覆盖面广、吸纳投资大、创造就业机会多,在这一轮全国经济下行调整过程中,国家把水利、铁路和棚户区改造，作为扩大投资、稳定增长的三大支撑，我省也以此作为促进发展的重大机遇，密集地进行部署、调度、督导,力度之大、要求之严,前所未有。从国家看，去年以来，提出了节水优先,空间均衡，系统治理
13、,两手发力的治水新思路,将水利建设摆上重要位置。召开2次国务院常务会议、3次办公会议，研究部署72项重大水利工程建设。近日,国务院公布了大督查第一批问题处置结果，对7省59名该办不办、推脱责任、玩忽职守等不作为问题的干部，给予党纪政纪处分,个别违法者受到刑事处理,并提出进一步推动重大稳增长工程尽快实施、重大改革政策尽快落地、重大民生举措尽快见效,确保完成全年经济社会发展主要目标任务。目前，国务院有关部门正在对财政资金沉淀、中央预算内投资项目拖延、土地闲置问题和重大民生项目落实中存在的问题，开展调查处理，依法依规进行问责，结果将适时向社会公布。从我省看，王宪魁书记在省委（扩大)会议上强调:不论是
14、保障房还是铁路、水利等工程建设，绝不能因为建设进度滞后而影响国家投资落地，一旦国家投资被收回，那就是工作不到位,必须追责问责。陆昊省长明确提出四个到位要求,即思想认识要到位、责任要到位、组织协调要到位、检查指导督导要到位。省里三个月连续召开3次水利建设推进工作会议,先后派出省委省政府联合督查组、审计监察联合检查组、水利专项督导组，进行全方位、多层次的督导检查。陈润儿副书记近3个月召开0余次水利建设专题会议,多次深入市县推进工作,并要求所有水利项目要在国家验收前1个月完成省内先行验收。同时，从我市干部现状和工作状态看,有的还存在着认识不清等现象，特别是思想认识固化，工作靠传统惯例,不能很好地根据
15、形势变化和工作需要调整思维,结果难以适应工作需要,也难以保证任务完成。 可以说,加快水利建设是我们当前的一项重大政治任务，没有任何退路,不讲任何条件，即使有再大的困难,也必须坚决完成任务。各县（市、区)、各有关部门，要迅速把思想统一到省委省政府的工作部署和要求上来，保持清醒认识和工作定力，打破思维定势和传统惯例,增强政治敏锐性和大局意识，从讲政治责任和政治担当的高度，坚决打好打赢这场水利攻坚战。 二、科学组织推进,切实抓好工作落实。抓好工作落实，体现一种能力和本领。黑河有效施工期短,到10月底满打满算还有0天时间，在这6天里，要完成投资8亿多元，平均每天需要完成1433万元,任务量很大。我们必
16、须充分利用好这60天黄金施工期，严格把握时间节点进度,采取超常规措施,全力以赴抓好工作落实,跟上省委省政府工作节奏。一要坚持靠前指挥抓落实。各县(市、区)和水务部门负责同志,要根据工程进度目标,靠前指挥,精心组织,逐日调度，对不能保证进度的施工单位，要按照规定及时调整，严格按合同执行。在加快推进水利工程建设进度的同时,一定要把工程质量和安全放在首位，把法人单位、施工单位、监理单位责任分清,本着对党和人民高度负责的态度,一丝不苟把好质量关、安全关，把水利工程建成精品工程、优质工程。二要坚持问题导向抓落实。当前工程中存在的资金、征地、移民、料场、审批等方面问题，直接影响工程进度。水务、林业、国土等部门,要对工程一项项梳理,把问题一个个筛选出来,想尽办法
