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1、北京地铁六号线03标项目安全管理制度项目安全管理制度 编制：审核：批准：中铁隧道集团有限公司北京地铁六号线一期三标项目经理部2010年2月目 录第一章 项目安全管理概述1第二章 项目安全生产管理体系3第三章 项目安全生产责任制7第一节 项目部安全生产责任制7第二节 工区安全生产责任制17第三节 作业队安全生产责任制37第四章 安全检查制度41第五章 安全教育培训制度45第六章 安全技术交底与危险危害因素告知制度48第七章 安全技术措施管理制度50第八章 危险作业管理制度52第九章 特种设备安全管理制度54第十章 劳动保护用品管理制度55第十一章 安全生产费用管理制度57第十二章 消防安全管理制
2、度59第十三章 安全例会制度61第十四章 防汛管理制度63第十五章 安全生产奖罚制度65第十六章 事故管理制度67第一章 项目安全管理简述一、工程特点：本项目工程量规模大，三站两区间，且附属工程多；标段长，共3.26公里；施工难度大，埋深深，自然水位高，隧道断面多;工法多，几乎涵盖了地铁暗挖施工的全部主要工法；环境复杂，工程地处中心城区，交通主干线下，沿线高大建筑物多，市政设施多，大机构多；风险源多，线路上方地层中城市地下管网多，主支干管多，两次下穿既有地铁运营线。二、管理模式本项目采取重心前移的管理模式。根据本项目的特点，实行项目部和工区两级管理模式，工区按照能独立进行施工管理的标准设置业务
3、部门和配置管理力量，工区履行现场安全生产管理职责，项目部主要履行监督管理和指导职责。即实行大工区小项目部的管理模式，以达到管理重心前移，提高管理效率的目的。三、安全生产管理的方针本项目安全生产管理坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持安全一票否决制，坚持从基础抓起，从源头上抓起，从主要人员抓起。四、安全生产管理的原则1、本项目安全生产实行“谁主管谁负责”的原则 。即从项目经理到工区主任，从作业队长到工班长，均为本级组织的安全生产第一责任人，对本级安全生产负总责；各系统部门负责人对本系统的安全生产负责。2、本项目实行“管生产管安全”的原则，各级指挥生产的管理人员是本级安全生产的直接负责
4、人，对本级安全生产负直接领导责任；直接安排作业任务的人员是所安排的作业的直接责任人，对该作业的安全生产负直接责任。3、本项目实行“一岗双责”制度，即项目所有人员，从项目经理到各级管理人员、从工班长到作业工人都必须既要认真担负起本岗位工作职责，又要认真履行其管辖或职责或作业范围内的安全生产责任。4、本项目实行专业安全管理和综合监督管理相结合安全生产管理体制。各生产要素部门是安全生产的主要责任部门，分别对各自职责范围内的安全生产实施专业安全管理；安全部门是综合监督管理部门，重点履行安全生产监督检查职能。五：本项目安全生产管理制度是在企业管理制度的基础上，结合本项目的情况进行的细化和具体化，是基本的
5、管理制度。对于本制度未包括的专业性较强的安全管理（如：机电设备、易燃易爆物品等），执行企业相关的管理制度。六、本项目的三个工区，都是按照能够独立进行施工管理来设置部门和配置资源的，所以工区可以根据管理需要，对本制度进行进一步细化，以便更适用本工区的管理。但总体上必须和本制度保持一致。七、专业分包队伍应服从总包的安全监督管理。应按照分包合同及安全协议的约定，建立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，进行日常安全管理。第二章 项目安全生产保证体系一、 项目安全生产管理机构（一） 项目安全生产领导小组 组 长：项目经理 副组长：项目总工程师、项目生产副经理、项目副书记、项目安全总监 成 员：工程部
6、、设备物资部、安全（质量）部、财务经营部、办公室等部门负责人，工区主任等。 （二）主要职责 1、贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准及企业规章制度； 2、组织制定项目安全生产管理制度并监督实施。 3、编制项目安全生产事故综合应急预案并适时组织演练。4、保证项目安全生产费用的有效使用。5、组织项目安全检查和隐患排查。6、组织召开项目安全生产会议。 7、对险性事故按照“四不放过”原则做出处理意见。8、配合相关部门对轻伤以上生产安全事故的调查。9、对在本项目安全管理方面做出突出贡献的生产单位、部门和个人做出表彰决定。 二、项目安全生产专业管理部门 （一）工程部、设物部、办公室、财经部等各生产要素管
7、理部门是安全生产专业管理部门。 专业管理部门是安全生产的主要责任部门（二）主要安全职责1、严把审核关。在编制施组、审核施工方案等施工技术文件时，对其合规性、安全可靠性、适应性和安全技术措施的针对性负责。2、严把程序关。每一分部分项工程开工前或某一作业开始前，各项作业技术资料都按规定审批完成，场地、设施、设备及材料都验收合格，其他需准备的工作都已完成。3、严把过程控制关。在施工过程中，对危险性较大的工程和关键工序，必须到现场检查，掌握作业情况，发现问题立即按照程序解决。 三、项目安全生产监督管理部门 安质部是负责项目安全生产综合监督管理部门。 主要安全职责是从宏观上进行综合监督管理，保障工程活动
8、合法合规。监督工程活动中的主体人员，是否符和规定。如教育培训、持证、身体条件等；监督工程活动本身-各项程序，是否得到遵守。如方案等是否按规定审核、报批，作业前是否切实进行有效交底，工序是否按规定验收；监督施工过程-操作过程是否合规。如现场是否严格按照方案确定的工艺步序操作，是否执行质量标准等。四、工区安全生产专业管理部门 （一）工区工程部、设物部、办公室、财经部等各生产要素管理部门是工区安全生产专业管理部门，也是安全生产直接控制部门和主要责任部门。 （二）主要安全职责 1、负责将有关安全生产的制度、标准、规程和规定贯彻到本专业（系统）日常具体工作中，体现在具体方案、交底、措施及操作规程等作业文
9、件中，落实到具体的工序、工种和操作中。 2、对现场施工过程中方案、交底、措施及操作规程等作业文件的执行进行有效控制，切实保障其得到落实和遵守。3、对施工过程进行跟踪和观察，发现的安不合理或需要调整的问题及时进行调整、纠正和处理。五、工区安全生产监督管理部门 安保部是工区负责安全生产综合监督管理的部门。主要职责是进行综合监督检查。安全技术措施是否切实执行，是否按方案和交底进行施工或作业，操作规程是否严格遵守，机械设备防护是否齐全，施工用电是否符合技术规定，消防安全状况，特种安全防护用品是否按规定配置和正确佩戴等。 六 项目安全生产管理目标 1、杜绝安全生产责任死亡事故；员工负伤率控制在1%以内；
10、员工职业病检出率控制在5以下；急性中毒发生率控制在4以下； 2、杜绝因施工原因发生城市重要公共设施的损坏（水、电、气、热、通讯支干管断裂或停用，道路与桥梁中断或停用）事件； 3、杜绝因施工原因造成地面变形过大而引起的周边建（构）筑物倾斜、开裂等事件；4、争创北京市安全文明工地或中国中铁安全样板工地。 项目安全管理组织机构 项目经理：韩建坤副经理：张兆军总工：于忠波副经理：平正杰书记：王贺坤工程部长 张真煌安质部长 赵海明办公室主任胡大勇财经部长胡志勇 设物部长田英杰 三工区经理：王伟东二工区经理：董小龙一工区经理：张兆军安保部长：于 军安保部长： 李崇奇安保部长：陈 伟 作业队专职安全员 作业
11、队专职安全员 作业队专职安全员 班组安全巡查员 班组安全巡查员 班组安全巡查员第三章 安全生产责任制第一节 项目部安全生产责任制 一、项目经理 1、项目经理是项目安全生产的第一责任人，对工程项目生产经营活动中的安全生产工作负全面责任。 2、负责在工程活动中贯彻执行国家和行业、上级有关安全生产、劳动保护、环境保护等法律法规、规章制度。 3、负责组织制定落实本项目各部门、各岗位安全生产责任制度。组织制定安全生产操作规程和安全管理制度，并督促落实。 4、确保项目安全生产资金的投入和有效使用。 5、组织周安全生产例会，及时掌握安全生产状况，并做出部署和安排。 6、组织月定期安全生产大检查。根据安全生产
12、情况，随时组织专项安全检查或开展安全事故隐患排查及治理，及时消除安全生产隐患。 7、主持月项目安全生产会议，研究解决项目施工中的重大安全问题。 8、根据企业培训计划，委派本项目管理人员、技术人员参加培训；督促相关部门按规定对作业人员进行安全培训教育和考核。 9、组织制定和实施事故应急救援预案。 10、及时、如实报告安全生产事故，按照“四不放过”原则调查、分析、处理职责范围内的事故。 二、项目总工程师 1、项目总工是项目施工的总体策划者，对本项目安全生产负技术管理责任，对施工方案的合规性、安全可靠性、适应性和安全技术措施的针对性负责。 2、负责组织施工组织设计、危险性较大的分部分项工程专项施工方
13、案的编制、上报、审批，并及时检查、监督、落实。对于需要专家论证的方案，按照规定提请专家论证，并依据专家论证意见，组织编制人员及时完善。 3、负责审核特、一级风险源的风险控制措施；负责项目安全风险技术管理体系的运行，每周至少对施工监测报告作一次评估。 4、督促分管部门认真履行工作范围内的安全管理职责，监督技术人员对作业人员进行施工技术交底和安全技术交底；协调重大事故隐患整治中的技术措施制定； 5、主持周安全生产例会，从技术方面总结本周生产安全情况，提出下周重点安全注意事项。 6、参加月安全生产大检查，对生产安全隐患或存在的问题从技术方面提出整改意见和解决办法； 7、参加月安全会议，从技术方面分析
14、本月安全状况，根据施工计划对下月施工安全重点做出部署和要求。 8、每周至少对关键工序或危险性较大分部分项工程检查2次，监督现场各项安全措施的落实情况。 三、项目副书记 1、项目副书记是项目安全生产思想教育的第一责任人，是项目党群系统管理负责人，是项目内部治安保卫的负责人； 2、负责项目治安保卫、维稳和后勤方面的安全工作； 3、在项目的安全生产管理中发挥保证和监督作用，把安全生产的难点作为党建和政治思想工作重点，贯穿于工作的全过程，并承担监督管理的领导责任； 4、负责开展党员安全责任区活动，在创先争优活动中，确保“安全否决权”地位； 5、负责开展项目安全文化建设，开展“两优一线争红旗”、党员身边无事故、党员提安全建议等党内主题活动；
