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1、公司问责追责实施办法第一章 总 则第一条 为加强对各级领导干部和管理人员的管理和监督,强化责任 意识,正确履行职责,加强企业管理,实现国有资产保值增值目标,根 据关于实行党政领导干部问责的暂行规定、市国资委监管企业资产损 失责任追究暂行办法等相关法规,结合公司实际,制定本办法;第二条 问责追责适用于公司各部门、所属全资、控股、参股企业、 事业部领导班子及各级领导干部和管理人员;第三条 实行问责追责,坚持有法可依、有章可循,从严治企、客观公 正,权责一致、惩防并举,抓早抓小、治病救人的原则;第二章 问责追责的情形、方式与适用第四条 有下列情形之一的,实施问责追责：一违反国家法律法规、部门规章、有
2、关规范性文件以及企业规章 制度进行经营活动,造成企业资产损失的；二决策严重失误,造成重大损失或者恶劣影响的； 三对公司重大决策和重要部署,拒不执行或贯彻执行不力的； 四因工作失职、失误,致使本单位部门发生责任事故、事件或者 案件,造成企业经济损失或不良影响的；五因管理、监督不力,在其职责范围内发生责任事故、事件或者案件,造成企业经济损失或不良影响的；六对损害企业利益的行为置若罔闻,或者在经济交往活动中上当 受骗后,不主动及时向司法机关报案 ,造成企业经济损失或不良影响 的；七对群体性、突发事件处置失当,导致事态恶化,造成严重后果或 者不良影响的；八违反干部选拔任用工作有关规定,导致用人失察、失
3、误,造成恶 劣影响的；九有其他需要问责追责情形的;第五条 各单位部门在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题 的,依照相关规定追究党政领导干部的责任 ,追究党委的主体责任和 纪委的监督责任;第六条 实行问责追责的处罚包括经济处罚、组织处理、党纪处分、 政纪处分;一经济处罚包括扣发绩效薪金、奖金等； 二组织处理包括通报批评、责令限期整改、责令书面检查、诫勉 谈话、降职、责令辞职、调离岗位、免职等;三党纪处分是指需要追究党纪责任的,依据有关规定给予党纪处 分;四政纪处分指解除劳动合同;五涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理;以上处罚可以单独适用,也可以合并适用;第七条 问责追责责任划分为直接责任、主要
4、领导责任和重要领导责 任;一直接责任,是指在其职权范围内 ,不履行或者不正确履行自己 的职责,对造成的损失或者后果起决定性作用的责任者;二主要领导责任,是指在其职权范围内,对直接主管的工作不履 行或者不正确履行职责,对造成的损失或者后果负直接领导责任的责 任者;三重要领导责任,是指在其职权范围内,对应管的工作或者参与 决定的工作不履行或者不正确履行职责,对造成的损失或者后果负次 要领导责任的责任者;第八条 本办法第四条所列需问责追责的情形 ,有下列情节之一的 , 应当从重问责追责：一干扰、阻碍问责追责调查的； 二弄虚作假、隐瞒事实真相的； 三对检举人、控告人打击、报复、陷害的； 四党内法规、国
5、家法律法规规定的其他从重情节;第九条 本办法第四条所列需问责追责的情形 ,有下列情节之一的 , 可以从轻问责追责：一主动采取措施,有效避免损失或者挽回影响的； 二积极配合问责追责调查,并且主动承担责任的;第十条 受到问责追责的单位部门及各级领导干部和管理人员,取消 当年公司范围内年度评优资格;受到党纪政纪处分的各级领导干部和管理人员的提拔和任用,依 照相关规定执行;第三章 问责追责的组织和程序第十一条 公司成立问责追责工作领导小组,公司党政一把手任组长, 其他领导班子成员任副组长,各部室负责人为领导小组成员 ;领导小 组下设问责追责办公室 ,办公室设在纪检监察部,纪检监察部门负责 人兼任办公室
6、主任,问责追责办公室负责问责追责工作具体实施;问责追责领导小组办公室具体职责为：一指导、监督公司各单位、各部门实施问责追责工作；二收集、汇总和登记问责追责线索,组织问责追责线索初核调查、 协调处理和跟踪督办,向问责追责领导小组提出启动问责追责程序的 意见和建议；三按照问责追责程序和时间要求 ,推进落实问责追责事项的调 查、建议、决定、执行和归档等工作,并做好有关申诉事项的复核、 处理工作；四加强与集团各单位、各部门的协调配合 ,及时交流通报情况 , 研究解决问题;五各单位部门对问责追责线索隐瞒不报或者拒不执行问责追责 的,追究有关单位部门主要领导的责任;第十二条 实施问责追责前应当查明事实和原
7、因 ,分清责任;作出问 责追责决定前,应该听取被问责追责对象的陈述和申辩,并记录在案； 对其合理意见,应当予以采纳;第十三条 实施问责追责,依照下列程序进行：一实施问责追责需要经济处罚或者组织处理的,由所在单位领导 班子研究后形成问责追责方案 ,报经公司问责追责领导小组审核同 意；二进行经济处罚或者组织处理的,由所在单位组织人事部门按照 相关规定进行,追究党纪责任的,由所在单位纪检监察部门按照程序 处理；三构成违法犯罪的,移送司法机关依法处理;第十四条 实行问责追责,按照干部管理权限 ,坚持一级管一级的原 则;第十五条 对事实清楚、不需要进行问责追责调查的,可以直接作出 问责追责决定;第十六条
8、 公司问责追责领导小组统一管理问责追责线索,各单位部 门发现的问责追责线索应及时上报,经公司问责追责领导小组研究同 意后,实施问责追责;公司发现各单位部门问责追责线索的,由公司问责追责领导小组 下发问责追责交办单,各单位部门应在规定时间内上报问责追责调查 结果及处理方案;对在规定时间内完不成问责追责调查结果及处理方案上报的,公 司问责追责领导小组将进行催办,因不可抗力或者其他原因在规定时 间内确实不能完成的,应当说明原因;实行问责追责经济处罚、组织处理 ,应当制作问责追责决定书 ; 问责追责决定书应写明被问责追责人的基本情况,问责追责的事实、 责任的认定、问责依据、问责方式,不服问责决定的申诉
9、途径,期限, 方式和受理机关等内容;第十七条 对实施问责追责查处的典型案例要进行通报,加强警示教 育,完善规章制度,认真抓好整改落实,有效堵塞管理漏洞,防范违纪 违法案件发生;第十八条 被问责的单位部门、各级领导干部和管理人员对问责决定 不服的,可以自接到问责追责处理决定之日起 15 日内,向问责追责领 导小组提出书面申诉;问责追责领导小组接到书面申诉后,应当在 30 日内作出申诉处 理决定;申诉处理应该以书面形式告知申诉单位和个人;受到党纪政纪处分的,依照有关规定方式进行申诉;第十九条 被问责的单位部门、各级领导干部和管理人员申诉期间, 不停止问责决定的执行;第二十条 实施问责追责要留存详细的调查处理资料,及时归档; 第四章 附 则第二十一条 各有关系统应按照本办法,制定实施细则;第二十二条 本办法由公司问责追责领导小组负责解释;第二十三条 本办法自发布之日起施行;公司问责追责交办单问追责字 第 号单位：第一部分：问责追责事实、问责追责依据、问责追责事项;第二部分：完成时限;公司纪检监察部 年月日 抄报：党政主要、主管领导有限责任公司
