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1、精选优质文档-倾情为你奉上附件：云阳教育系统法制宣传教育第六个五年规划（20112015年）为贯彻落实中央、市及教育部关于开展法制宣传教育的第六个五年规划，进一步提高全县教育行政干部、教职工、青少年学生法律素质，全面推进依法行政、依法治教、依法治校，特制定本规划。 一、指导思想、主要目标和工作原则（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，落实教育规划纲要的要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合，与公民意识教育相结合，与教育法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，切实推进依法行政、依法治教、依法治校，大力弘扬社会主
2、义法治精神，为促进全县教育事业科学发展，办人民满意教育，构建和谐社会营造良好发展环境。（二）主要目标充分发挥教育系统的人才优势和学校教育的主渠道作用，通过开展深入扎实、形式多样、成效显著的法制教育、宣传活动和法治实践，进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向，提高教育行政干部、教职工、青少年学生的公民意识和法律素质，提高教育行政部门依法行政和依法治教、学校依法治校的水平与能力，促进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法守法用法的教育环境。 普法教育对象全覆盖。通过推进“法律进机关、进校园、进课堂”活动，确保全市教育系统100%的干部和师生接受普法教育。依法治理工作新突破。加快地方教育立法步伐和
3、依法治校创建活动。制定出台重庆市学校安全条例、重庆市民办教育促进条例、重庆市学前教育条例、重庆市教育督导条例，市级依法治校示范学校达到300所。法制教育经费有保障。县政府落实法制宣传教育专项经费，用于教育行政部门干部和学校校长、教师法制教育、培训。师生法律素质上水平。全县教育系统干部师生法律素质明显提升，教育系统干部师生违法犯罪率明显下降，教育行政部门和学校涉法案件明显减少。（三）工作原则围绕中心，服务大局。围绕教育规划纲要的贯彻实施，着眼于“十二五”教育发展的总体要求，服务教育事业的改革与发展，服务维护社会和谐稳定。以人为本，注重实效。着眼于法制教育对象的实际法律需求，科学设计、合理安排法制
4、教育的内容与形式，增强法制教育的针对性和实效性。分类指导，突出重点。积极探索适用教育系统不同对象的法制宣传教育内容、方式和途径。全面落实培养社会主义合格公民的目标和任务，将青少年学生的法制教育作为重中之重。普治并举，促进改革。着眼于学法与用法相结合，法制宣传教育与依法行政、依法治教、依法治校的实践相结合，普治兼顾，整体推进，切实推动学校管理、教育管理观念与方式的转变，促进人才培养体制和教育管理体制的改革。与时俱进，开拓创新。深入研究教育改革发展面临的新形势，把握法制宣传教育工作特点与规律，不断创新法制教育理念、完善工作机制、改进工作方法、丰富教育形式，体现法制宣传教育工作的时代性、规律性、创造
5、性和前瞻性。二、主要任务（一）深入学习宣传宪法、中国特色社会主义法律体系和基本法律制度。突出学习宣传宪法，大力宣传宪法的基本内容和精神实质，引导教育行政干部、教职工、青少年学生崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威，增强宪法意识。加强中国特色社会主义法律体系、国家基本法律、重庆市地方性法规和规章、社会主义法治理念以及党和国家关于民主法制建设理论、方针和政策的学习宣传，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，增强教育行政干部、广大师生崇尚法律、遵守法律，依法行使权利和履行义务，依法规范行为的自觉性，形成学法守法用法的良好法治氛围。（二）深入学习宣传教育法律法规和与教育相关的法律法规。围
6、绕全面推进依法治教的要求，学习宣传有关贯彻落实国家教育方针、规范教育行政行为和学校办学行为等内容的法律知识；深入学习宣传教育法、义务教育法、高等教育法、教师法等教育法律法规和国家、市教育规划纲要，及时组织学习新颁布施行的教育法律法规；认真学习宣传维护公民平等受教育权利，促进教育公平，统筹城乡教育发展，保障和改善民生方面的法律法规。（三）深入开展青少年法制教育。按照国家普法规划和教育规划纲要的要求，将法制教育作为各级各类学校开展公民意识教育，教育引导学生树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养社会主义合格公民的重要载体，作为素质教育的重要组成部分。开展丰富多彩的校园法制宣传活动，丰富法
7、制宣传活动载体和形式，使法制宣传教育与校园文化生活相结合。积极探索建立和完善学校、社会、家庭三位一体的青少年法制教育体系。（四）扎实开展依法行政工作。认真贯彻全面推进依法行政实施纲要、国务院关于加强法治政府建设的意见和重庆市人民政府关于加快建设法治政府的若干意见，依法履行教育职责，坚持政务公开，健全行政执法程序，规范行政执法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制。加大教育行政执法工作力度，及时查处违反教育法律法规、侵害受教育者权益、扰乱教育秩序等行为。围绕教育热点难点问题和管理薄弱环节，开展法制宣传教育和专项治理活动，提高教育管理法治水平。（五）大力推进依法治
8、校。积极探索建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。完善学校依法治校的制度，依法制定学校章程，健全符合社会主义法治精神和法律法规规定的学校内部管理制度，形成符合社会主义法治理念的校园秩序和文化氛围，使学校成为青少年学生参与法治实践、培养法治观念、提高法律素质的重要场所。继续开展依法治校示范校创建活动。三、对象与要求全县教育系统法制宣传教育的对象是教育行政干部、教职工、青少年学生，重点是教育行政部门的领导干部、执法人员、校长、教师和青少年学生。（一）切实落实青少年是法制宣传教育重中之重的要求1.深化“法律进课堂”活动。充分发挥课堂教学的主渠道作用，进一步健全青少年法制教育目标和
9、要求，探索建立相对独立的课程与教学研究体系，修订完善我县中小学法制课教材。教育行政部门和中小学要认真落实法制教育的内容与要求，每月开设2节法制教育课，保证计划、课时、教材、师资、经费“五落实”；积极探索在学科教学中，结合教学内容有机、适度渗透法制教育的形式与途径；探索以法制教育统筹、整合安全教育、环境保护、道路交通安全、消防、禁毒、应急避险、国防教育、公共卫生、廉政教育等专题教育的形式与途径，形成与思想品德教育内容相互协调的教育格局。在中等学校入学考试中适当增加社会主义法治理念和宪法知识、基本法律原则及常识的内容。2.有针对性地对青少年学生开展法制教育。科学规划、系统安排各教育阶段法制教育的内
10、容与体系，重视宪法教育，突出公民意识的教育与养成，着重引导青少年学生树立社会主义法治理念和法治意识，形成党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民、国家尊重和保障人权的观念，树立权利与义务相统一的观念。义务教育阶段学校应当重点开展法治理念、法律原则和法律常识教育，培养学生的公民意识，初步形成对民主法治、自由平等、公平正义理念的认识，提高分辨是非的能力，掌握社会生活必要的法律常识，树立守法观念。高中阶段学校进一步深化法治理念、法律原则教育，使学生树立成为社会主义合格公民应具备的公民意识和社会主义法治理念；系统地开展法制常识和一般性法律知识教育，使学生具备依法参与社会
11、生活、判别是非、维护自身合法权利的知识与能力。中等职业学校要有针对性地加强劳动合同、劳动争议处理、劳动保护以及特定职业岗位要求等方面法律法规的教育。3.建立完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育体系。继续发挥原有市、县级青少年法制教育基地和重庆法制报、青少年与法等报刊的宣传教育作用。整合利用各种法制教育资源，新建立一批青少年法制教育资源中心和校外实践基地。积极开辟第二课堂，通过举办入学法制第一课、法律知识竞赛、模拟法庭、法制夏令营、“三下乡”、“送法下乡”、编制和发放法制宣传杂志等实践性、趣味性强的活动，丰富青少年法制教育的形式。学校要通过建立和完善家长委员会或家长学校，定期召开家长
12、座谈会，积极开展家访等形式，加强与家长的沟通，引导家长加强对子女的思想道德教育和法制教育。依托社区、乡村开展青少年法制教育，加强对留守儿童、农民工子女等特殊青少年群体法制宣传教育，努力营造青少年健康成长的社会环境。4.健全学校法制教育的支持体系。鼓励和支持有条件的单位设立青少年法制教育研究机构，动员和组织有关单位和个人关注和开展青少年法制教育特点与规律的研究，全县教育系统哲学和社会科学研究规划中要增加相关的研究选题。积极争取县外高等学校发挥法学专业教育的资源优势，为我县中小学法制教育师资培训、普法宣传等提供支持。建立优质法制教育教学资源共享平台，鼓励有条件的单位和个人，开发、制作形式多样、青少
13、年喜闻乐见的教育普法网站、法制教育读物、教学资源和文化产品。继续加强法制副校长、法制辅导员队伍建设，加强对法制副校长、辅导员的培训。（二）大力提高各级各类学校校长、教师依法治校的意识与能力1.建立完善并落实校长、教师学法制度。县级教育行政部门和学校要研究制定校长、教师的法制宣传教育大纲，明确校长、教师法制教育内容与要求。制定法制教育培训规划，将法制教育纳入校长、教师任职培训、岗位培训、继续教育重要内容，建立健全考核制度，重要的和新出台的教育法律、法规要实现全员培训。建立中小学法制课教师培训制度，将法制课师资培训纳入全县师资统一培训计划，本规划实施期间，保证每所中小学校至少1名教师接受法制教育能
14、力培训。举办各层次的中小学法制教育教学比赛、课件评选、知识竞赛等，有组织、有计划地开展法制宣传教育读书活动。探索改革教职工普法考试的新形式，提高教职工法制教育的实效性。2.围绕建设现代学校制度、推进依法治校的要求，深入开展法制宣传。各级各类学校要系统、深入学习宣传有关法律法规，使广大校长、教师完整、准确地理解和掌握教育法律法规确立的法律原则、基本制度及重要规定、行为规则，维护学校、教师、未成年人合法权益，保障学校自主权、教职工民主管理权，维护校园安全，保障学生人身和财产安全，预防未成年人犯罪。要进一步加强对教育规划纲要的学习，使广大校长、教师深入理解教育改革与发展的重大方针政策，切实提高广大教
15、职工依法实施教育教学活动、参与学校管理的能力，增强建设现代学校制度的主动性与自觉性。3.大力提高校长依法治校能力。组织编写依法治校基本纲要，进一步完善依法治校的内涵要求和评价指标体系。完善学校评价机制，将依法治校情况作为评价学校教育教学和管理水平的重要指标，作为对校长实施绩效评估、年度考核和任用考察的重要内容。实施依法治校培训计划，保证本规划期间，每一所学校有校长或者至少1名主要负责人，接受教育法制、学校依法治校方面的系统培训。组建依法治教、依法治校专家宣讲团，为各地开展校长、教师的法制培训提供师资和智力支持。每年举办一次全县性的依法治校论坛或经验交流会。（三）扎实抓好教育行政部门法制宣传教育
16、和依法行政工作1.完善并落实公务员学法用法的制度与要求。研究制定教育行政部门领导干部、公务员法制教育大纲，明确学法具体要求。建立年度法制教育学习计划和新颁布教育法律法规培训制度，明确年度法制教育重点和学习规划并予以落实。完善教育工委理论学习中心组集体学法制度，领导干部法制讲座制度，公务员法律知识年度考试制度，重大决策、规范性文件合法性审查制度，把依法决策、依法管理和依法办事等考核结果作为干部综合评价的重要内容。2.加强教育行政机关依法行政能力建设。深入开展有关行政法律法规及反腐倡廉法治宣传教育，使广大教育行政干部特别是领导干部牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，切实增强依法行政能力和廉洁自律自觉性。按照政校分开、管办分离的原则，推进教育行政管理部门遵循依法行政的要求与规范，进一步提高依法行政的
