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1、关于衡阳保障房问题的调查报告衡阳分校校本部2010年春开放教育专科建筑施工与管理专业 刘美华第一部分:调查任务书一、 社会调查内容：1.衡阳市经济发展概况2.衡阳市房地产市场现状3.衡阳市保障房的建设现状本文内容是对衡阳市房地产市场调查分析研究,以及在中国当前大的经济环境下，针对当前衡阳社会保障房体制方面的研究报告。本调查内容包括衡阳市房地产发展、综合经济环境对房地产的影响，以及现阶段衡阳市的保障房的建设的初步成效。要从根本上健全、完善保障房制度，充分满足老百姓对保障房的需求,仍待有很多工作需要做。1.衡阳市经济发展概况近几年衡阳市人均居住面积由1985年初的10平方米到2009年的近34平方
2、米，成逐年上升态势；由2007年的97亿、占比1126到2010年上半年的1118亿、占比2046，衡阳房地产业对GDP贡献的数值稳步增长；由2007年的18988万元到2009年的46247万元，衡阳市地税局征收的市城区房地产企业的各项税收年平均增长718%。从各部门统计的数据来看，房地产行业对经济发展的贡献、对社会贡献的能力正逐年、稳步提高。2.衡阳房地产市场现状2010年以来，通过不断优化投资环境，扩大和鼓励住房消费，衡阳房地产市场在2009年企稳回暖的基础上，呈现出稳定发展、持续上升的良好态势。开发投资额65.65亿元更是达历年来同期最高水平，此外，商品房施工和新开工面积等关键性指标较
3、去年同期均有不同程度的增长。商品房供需关系进一步趋向合理，市场运行平稳健康。3.衡阳市保障房的建设现状今年，省政府下达我市建设保障性住房和棚户区改造住房任务37000套（户），其中，新增廉租房住房11000套、新增公共租赁住房8000套、新建经济适用房1000套、城市棚户区改造13000户、国有工矿棚户区改造4000户，廉租房建设继续采取“城区住房征地拆迁，城建投建设，政府回购，房产部门管理”的模式为主建设；公共租赁住房采取“谁建设、谁投资、产权归谁”的原则建设；城市棚户区改造采取“政府主导、属地负责、多元运作”的基本思路建设；国有工矿棚户区改造由企业为实施主体；经济适用房全部由市本级各城区结
4、合城市棚户区改造拆迁安置进行配建。廉租住房作为保障性住房的重要内容，在政策制度上要求各级政府主导，不仅用地实行行政划拨方式供应，建设资金也由各级政府落实。保障性住房建设难以有效推进,最直接的表象性原因是地方政府不积极,而造成这种局面的根源问题是商品房价格太高,进而形成地价房价对飙的局面,给地方政府构成巨大利益诱惑。所以,要积极的加快建立能真实反映申请人经济水平、收入情况、家庭状况等情况的相关信息系统,并加大对制造虚假信息者的处罚力度。二、社会调查的对象衡阳市居民以及从事房地产的工作人员。三、社会调查目的：从衡阳市的经济发展现状，房地产市场需求及现阶段的衡阳市的保障房的建设进度，从而给衡阳市的保
5、障房的发展提供可参考性的意见。四、社会调查方式：采取网上资料查阅，对衡阳市保障房住户的统计调查。第二部分：调查数据报告由于衡阳房地产业刚需稳健，基本面良好，房地产业一直健康、稳步、有序发展，无论是全市范围内还是市本级房地产投资完成额逐年稳步增长，其中2007年2010年上半年，房地产投资完成额分别为 1269亿元，2158亿元，2728亿元，1857亿元，保持着良好增长势头。其对GDP、财政收入、城市就业、对相关产业的拉动等等的贡献能力都在稳步提升。因此，无论是从我市房地产发展历史的垂直对比，还是从我市与房地产业发达的省市横向对比来看，衡阳房地产业都将在社会经济发展中扮演越来越重要的角色，做出
6、越来越大的贡献。表一 ：GDP总量及增速GDP总量及增速绝对额（亿元）增长（%）20O6年一季度126.0511.520O6年二季度276.3311.820O6年三季度469.2411.820O6年四季度672.0712.320O7年一季度150.7813.120O7年二季度333.5813.820O7年三季度570.8314.420O7年四季度823.5115.320O8年一季度175.996.020O8年二季度402.449.420O8年三季度706.0311.520O8年四季度1000.0912.020O9年一季度201.1015.820O9年二季度446.5714.720O9年三季度7
7、70.2614.520O9年四季度1168.0114.72010年一季度241.4412.72010年二季度546.3914.52010年三季度970.4815.22010年四季度1420.3515.12011年一季度296.6313.82011年二季度686.90170915.0图一： 衡阳市分季度累计GDP总量及增速图二： 衡阳市CPI、PPI指数表二 ：衡阳市居民的CPI指数和PPI指数时间CPI指数PPI指数2009年10月99.698.82009年11月101.1104.862009年12月100.6103.392010年2月102.3105.262010年3月102.3106.52
8、2010年4月103.3107.692010年5月103.9108.182010年6月104.5107.22010年7月104.7106.22010年8月104.0105.82010年9月104.2106.12010年10月104.4107.12010年11月104.2108.592010年12月104.6109.152011年1月105.7108.432011年2月105.7109.32011年3月105.3109.52011年4月104.9109.262011年5月105.3109.392011年6月105.6110.52表三 ：衡阳市房地产销售汇总表时间销售量均价套均面积每月销售面积每月
9、销售额2010.116832541125.3210879.95358458262010.210172887127.8129972.63752308962010.319352653122.62372316296110742010.418202853129.32353266713850782010.515272762125.6191791.25297272942010.615203095114.21735845372424802010.716192558115.7187318.34791602112010.812902829129.21666684715037722010.917053304119
10、.82042596748717362010.1032643011124.1405062.412196428862010.1135863109119.542857213322904432010.1234383013128.2440751.61327984571全年合计244048784496268全年平均20342918123.37320413562011.116713024129.7216728.76553875892011.214153080128.5181827.55600287002011.317872968127.8228378.66778276852011.420793035110.
11、5229729.56972290332011.518043331125.3226041.2753943237全年合计87563344416284全年平均17513087123.7668883249说明：1销售量的单位是套、均价是元/平方、套均面积是平米、每月销售额的单位是元。2 为方便计算，除套均面积/每月销售面积保留一位小数，其他项目小数位均已舍弃。数据显示：1、从2010年一月以来，衡阳房地产整体价格走势是上扬，成交均价由2010年1月的2541元/平米，上涨到2011年5月的3331元/平米，上涨790元/平米，涨幅为31%.2、2010年9月之前，衡阳房价处于跌荡起伏时期，最高价达到3
12、095元/平米，最低只要2514元/平米。3、2010年9月衡阳房地产市场进入3000元时代。当月交易量急剧增多，价格涨势也很迅猛，直接从2829元/平米，闯到3304元/平米，一个月涨了475元/平米。4、2010年最后三个月是衡阳房地产市场的黄金时节，每月成交量都在3000套以上，与平常相比增加一倍以上。这也让价格站稳了3000元整个台阶。5、2011年由于调控政策的加码，投资需求得到压抑，市场观望情绪增强，整体均价与去年相比未有多大变化。2011年前五月的房价均价与去年全年相比，上涨169元，涨幅不大。6、2011年以来，成交量一直处于低位徘徊，开发商每月资金收入与去年平均量相比，每月减
13、少533393元。全国房价将在三季度迎来全面拐点，房价将下降15%-50%。在这大环境下，衡阳作为一个三线城市，虽然房价与其他地级市相比处于一个洼地，但是大幅上涨的可能性不大，下跌的条件暂时也不完全具备。问卷调查:调查对象:衡阳市居民调查时间:2011.08.162011.08.19第1题： 保障房应不应该纳入新建住房统计？ 1.应该 2.不应该 3.不好说 4.其他 第2题：您是否同意对商品房和保障房价格作出分类管理？ 1.同意 2.不同意 3.不好说 4.其他 第3题： 保障房大量崛起，是否有利于国家宏观调控？ 1.有利 2.不利 3.利害参半 4.不好说 5.其他 第4题： 保障房是否会
14、加剧国家的贫富分化？ 1.会 2.不会 3.不好说 4.其他 第5题： 您认为出现“最富低保户”的原因是什么？ 1.政府监管部门失职 2.低保分配机制不完善 3.社会诚信体系不健全 4.隐形就业等现象严重 5.权钱交易，贪污腐败 6.特权横行，官本位泛滥 7.其他 第6题： 您认为全国“最富低保户”这种现象普遍么？ 1.非常普遍 2.一般普遍 3.部分地方普遍 4.不普遍 第7题： 您认为以后还会不会出现“最富低保户”这种现象？ 1.会 2.不会 3.不好说 4.其他 第8题： 如何更好的保障“保障房”？ 1.严惩“骗保者” 2.实行责任制严惩基层部门 3.政府监管部门加强力度 问卷数据统计及分析:第1
