《集团劳务管理实务手册》由会员分享，可在线阅读，更多相关《集团劳务管理实务手册（23页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、住总集团劳务管理实务手册劳务管理部分北京住总集团劳务分包招投标操作流程 劳务招投标工作是保证劳务有效管理最重要的核心工作，是实现劳务管 理目标的最重要的措施之一。 其根本作用在于“优化配置劳务作业层、合理 控制人工成本”，通过加强劳务企业之间的竞争，从而提升整体生产力，为 提高工程质量，确保工程顺利完工打下了良好的基础。为进一步完善集团劳 务招投标工作，不断提升集团劳务管理水平，特制定集团劳务分包招投标操 作流程：一、住总集团劳务招投标工作要求：（一）集团所属各单位要严格执行 北京市建设工程招标投标监督管理规 定（北京市人民政府 122 号令）；（二）各级劳务管理部门在分包工程招投标过程中，
2、应严格按照公开、 公 平、公正原则，规范各项目部的招投标行为，杜绝走过场；（三）50 万以上的须进行招投标择选队伍；（四）拟选投标人应为 3 人以上单数；（五）评标专家应具备中级专业职称或同等专业水平， 各公司应将项目部 具备条件的评标人员同时上报纳入市建委评标专家库，实行备案管理。凡未被 列入评标专家库的评委一律不得参与分包工程的评分。，市建委规定评分范围 中的经济标比例不得低于 50%，施工方案中的安全文明施工部分比例不得低于 5%。（六）对在招投标过程中弄虚作假， 造成分包工程损失的有关责任人， 劳二、招标范围：（一）招标人自行确定招标方式的，招标组织形式应为自行招标。拟公 开招标的，则
3、应持招标公告发布单办理发布招标公告事宜。（二）分包工程暂估价不小于 50 万元的工程，应选择招投标方式择选队 伍。三、投标人标准：（一）市属重点工程，投标人应为在住总集团参评的特 A 级劳务作业队 伍。（二）面积在 2 万平米以上的（含 2 万平米），投标人应为评价等级为 A 级的劳务作业队伍。（三）如有新队伍参与投标，则应参照“住总集团新队伍引进操作流程” 要求，施工队长应在所属劳务企业档案管理手册中登记，且该劳务企业 注册资金在 30 万元以上的方可进行投标。四、操作流程：（一）招标方式登记备案（办理时限：即时） 二级单位依照工程的基本信息，填写建设工程专业劳务施工招标方式抄 报表，拟选投
4、标人名单，总承包企业中标通知书（复印件）到人力 资源中心进行备案。（二）资格预审（办理时限： 5 个工作日）： 二级单位劳务部门依据工程需要择选队伍，并在住总集团劳务管理网站 上填写资格预审表，主要择选标准为：1、市属重点工程，投标人应为在住总集团参评的特 A 级劳务作业队伍。2、面积在 2 万平米以上的（含 2 万平米），投标人应为评价等级为 A 级 的劳务作业队伍。3、审核企业注册资本金，工程暂估价不得超注册资本金 5 倍。4、施工队长必须在所属劳务企业档案管理手册上进行登记。 如投标人中有新引进队伍则应参照“住总集团新队伍引进操作流程”进 行资格预审，人力资源中心对上报企业的资质、档案管
5、理手册、等级评价信 息、施工业绩等内容进行审核，经审核批准后方可开标。（三）招标文件备案（办理时限： 5 个工作日）： 二级单位按照工程实际情况编制招标文件，编制原则依照工程建设项 目施工招标投标办法（原国家计委等七部委 30 号令），招标文件中应明确 以下内容：1、工程基本概况；2、招投标各项主要活动的时间和地点；3、招标项目的技术要求；4、投标人的资格条件；5、投标报价要求；6、评标标准和方法；7、合同主要条款；8、投标报价所需图纸及其他技术资料。 二级单位发出招标文件，同时报人力资源中心一份招标文件进行备案。（四）开标：二级单位及投标人依照招标文件约定的时间到人力资源中心进行开标 （工程
6、暂估价在 500 万元以上的到市建委交易中心开标 ）1、招标人应准备：投标报名表、标底报备表、开标会签到表、开标记录2、投标人应准备：身份证、授权委托书、密封完好的投标文件。3、人力资源中心劳务管理室负责监督开标现场并做影像记录。开标结束后，招标人将准备的资料交人力资源中心进行备案（五）招投标情况书面报告备案（办理时限：5个工作日）：1、二级单位依照“公平、公正、科学、择优”原则组织评标，评标专家 由集团评标专家库中抽取，评标办法依照评标委员会和评标方法暂行 规定（国家七部委12号令）执行。2、确定中标人后，二级单位报交人力资源中心备案的资料有： 评标报告、 评标委员会名单、招标人编写的招投标
7、情况书面报告、评委打分表及汇总表、 所有投标人的投标书及中标人的投标文件、中标通知书。五、注意事项：上述所有需要报人力资源中心备案的材料均为一式两份，并加盖招标人 主管部门专用章。北京住总集团劳务分包招投标操作流程图 建设工程专业f招标方式登记备案:填报工G 程基本信投、并到唱存影像资料。式投标报名表为提高报集团劳务作业队伍素质，加强新队伍审核管理力度，书确保集团施工生产可稳运行到表现制I定住总集团新、工作要求:队伍拟引进流程:队织伍评标责任人，应j密圭寸完好的投标招标一报交项目 部作为队伍初选第、/资格预审：二级单位填报资、 切斑后枯口十命士口虽 中通知建筑业企业安全施工和用评标委员会名 /
8、含内容单工程基本概人编写的格管投表大核拟选队由库中抽选的评标专家进 行评标后，确定中标人, 并汇总各项资料报交人 力资源中心进行备案。档案管理手册等级评价信息887号）要求，严格做好新入场队伍初查工作，并将资料报交二级单位劳务主管部门（二）二级单位应对项目部报交的入场队伍资料严格审查，并报送人力资 源中心进行审批；同时应严格依照“先签合同后进场”原则监督项目部，杜绝 补签合同、应付检查情况的发生，确保集团稳定。二、住总集团新引进队伍的范围：（一）从未参与过住总集团施工任务的外施作业队伍；（二）近两年内未与住总集团签订劳务分包合同的劳务作业队伍；（三）上一年度未在住总集团参与劳务队伍信用等级考评
9、的劳务作业队伍；（四）更换了劳务企业的劳务作业队伍。三、住总集团新引进队伍的标准：（一）应具备相应的施工资质，安全施工生产许可证在有效期内，且队伍 规模可满足完成施工生产的要求；（二）应为北京市建筑市场合格企业，无任何不良记录，且持有北京市 建筑业企业档案管理手册；（三）外施队长应已在北京市建委办理“劳务企业施工队长备案”手续， 且劳务队伍已取得北京市建筑业人力资源协会颁发的北京建筑业施工作业队 信用等级证书。（四）市属重点工程应使用集团信用等级评价为特 A 级的劳务作业队伍； 2 万平米以上工程（含2万平米）应使用集团信用等级评价为 A级以上的劳务作 业队伍。四、住总集团新队伍引进流程：（一
10、）采用招投标方式择选队伍操作流程：1、项目部依据工程需要， 择选三家以上符合相应施工要求的劳务作业队伍参与投标报名，同时审核队伍所属劳务企业资质，收集劳务企业建筑业企业 资质证书 （下称资质证书）、， 北京市建筑业企业档案管理手册 （下 称手册）、安全施工生产许可证 （下称许可证）及劳务队伍的北 京建筑业施工作业队信用等级证书（下称等级证书），同时针对该作业 队伍出具“考察报告”，报告内容应包含该队伍的施工业绩、队伍规模、具备 何种施工资质等内容，并将上述资料上报二级单位。2、二级单位劳务部门审核资质证书、手册、许可证及等级 证书，审核内容主要有：（1）资质证书中企业各项资质是否符合满足工程施
11、工要求；（2）手册中是否登记有该队伍施工队长信息；（3）许可证是否在有效期之内；（4）等级证书中该队伍评价等级是否符合工程施工要求。 无法提供等级证书的，经二级单位审核批准后，应填写人力资源协会新队伍考评表，评价等级为：“暂 B,同时出具北京住总集团劳务作业队伍引进申请及北京住总集团劳务作业队伍引进申报表，并在住总集 团劳务管理网上填报资格预审表，最后将上述资料连同项目部的考察报告汇总 后统一报交人力资源中心。3、由人力资源中心审核把关，核查该企业资质等级，该队伍的考核评定 等级、是否为不合格企业、是否在建委办理了施工队伍备案手续等各项内容。4、经审核批准后，即可参与招投标工作。（二）、采用议
12、标方式择选队伍操作流程：1、因工程量较小， 工期较短而无需采用招投标方式择选队伍的工程， 项目 部在议标过程中，应严格审核队伍所属劳务企业资质，收集劳务企业资质证 书、手册、许可证及劳务队伍的等级证书，同时针对该作业队 伍出具“考察报告”，其中应包含该队伍的施工业绩、队伍规模、具备何种施 工资质等内容，并将上述资料上报二级单位。2、二级单位劳务部门审核资质证书、手册、许可证及等级 证书，审核内容主要有：（1）资质证书中企业各项资质是否符合满足工程施工要求；（2）手册中是否登记有该队伍施工队长信息；（3）许可证是否在有效期之内；（4）等级证书中该队伍评价等级是否符合工程施工要求。 无法提供等级证
13、书的，经二级单位审核批准后，应填写新队伍考评 表，评价等级为：“暂 B,同时出具北京住总集团劳务作业队伍引进申 请及北京住总集团劳务作业队伍引进申报表，并将上述资料连同项目部 的考察报告汇总后统一报交人力资源中心。3、由人力资源中心审核把关，核查该队伍的考核评定等级、是否为不合 格企业、是否在建委办理了施工队伍备案手续等各项内容。4、经审核批准后，即可签订劳务分包合同并办理备案手续。（三）变更劳务企业的劳务队伍操作流程：1、项目部整理相关材料并报送二级单位，材料内容包括：（1）原劳务企业出具的证明材料。证明材料中应明确该队伍不在原劳务 企业承揽任何工程，同时双方没有任何财务纠纷，明确表示同意该
14、队伍脱离本 企业；（2）当前该队伍所属劳务企业出具资质证书及手册。手册 中应包含该队伍信息。2、二级单位审核无误后，上报人力资源中心进行备案。五、注意事项：人力资源中心将在工程施工过程中，对新引进队伍进行现场考察，考核内 容依据住总集团新队伍引进劳务管理考核表，重点考察队伍的人员实名制 管理、对于班组的管控能力、工资考勤记录管理等内容，进行综合评价，作为 引进队伍的依据，年底信用等级评价的重要参考依据。附：表 1、表 2 、表 3 、北京住总集团劳务分包合同签订备案及履约管理为进一步提高集团劳务分包合同管理水平， 强化履约管理力度， 确保分包双 方的权利及义务，现制定集团劳务分包合同签订备案及
15、履约管理操作流程：一、工作要求：（一）各单位应严格执行“先签合同后进场”原则，杜绝补签合同情况发 生。（二）人力资源中心负责统一办理劳务分包合同备案手续，各单位应在合 同签订后 7 个工作日内将备案所需材料报交人力资源中心。二、统一标准：（一）各二级单位应统一使用 09 年度集团劳务分包合同范本， 同时可依据 各单位实际情况进行补充。（二）如合同产生增量及变更的，应统一使用北京住总集团分包增量协议三、合同签订及备案操作流程：（一）项目部与劳务分包人确定合同中各项条款；（二）项目部将劳务分包合同报送二级单位进行审核、会签；（三）集团二级单位持劳务分包合同两份到人力资源中心进行审核，合同 内容中应注明承、发包单位的劳动力管理员，经审核通过后，由人力资源中心 工作人员负责在建委网站上输入合同相关信息，同时到北京市建委交易中心办 理合同备案。（四）备案完成后，人力资源中心将合同备
