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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。关于农民收入的调查报告(4） .城乡教育差距继续扩大,留守儿童教育受制约。我县由于经济发展水平低，当地教育发展受限，突出表现在教师工资上，根据调查，我县初中、小学教师平均工资分别为1740元和140元。较低的工资水平致使大量优秀教师流失，导致农村教育质量下降。同时,随着农村外出务工人员增加,出现了大量的留守儿童,由于其父母常年在外,对他们的辅导、教育乏力,出现了一系列的问题,像心理发育不健全、学习成绩下降等。城乡教育的巨大差距，是农民在起步方面就比城镇居民差。 6社会保障措施不力,致贫因素增加。由于政府对农业和农村投入不足，农民生产和生活保障能力差，致使农业基础
2、设施薄弱,抵御自然灾害能力差,农民在住房、医疗等方面承受着巨大的压力。此外,国家出台的一些保障措施由于缺乏有效的监督,在执行中出现了一系列问题，农民实际收益不大，像农村合作医疗，仅从定点医疗机构的药价看,同一品牌和剂量的常用药,从定点医疗机构购买的，药价即使扣除报销部分,往往比从药店购买的还贵,因而其最大受益者并非农民,而是医院。 7.农民工地位低，基本权益得不到保障。由于城乡差别，农民工在与城镇居民的岗位竞争中多处于弱势,因而农民工多从事脏、累、差且收入低的工作,无固定住房,子女教育无着落，个人生活不方便以及无权享有城市居民的医疗、养老保险等保障，而且工作很不稳定，甚至不能按时足额领取基本的
3、低收入工资。 二、对策与建议 从上述可以看出,农民收入增长缓慢是多种因素合力作用的结果,要增加农民收入，就必须多管齐下，切实解决上述问题。 1.立足农业特色，发展乡镇企业，推动城镇化进程。针对农村剩余劳动力增加、就业困难这个问题，我认为应立足农业特色，靠发展农业和相关产业从根本上解决问题，根据各乡镇的农业特色，建立与其相关的乡镇企业，例如在大年陈乡建立水果加工企业，在何坊乡建立蔬菜加工企业,在石庙镇建立桑蚕加工企业。通过乡镇企业的发展，加快城镇化步伐，创造有效的就业岗位，将农村剩余劳动力转移到非农领域。 2.整合社会力量，从多方面提高农民素质。一是要大力发展农村科技教育事业，积极开展农业知识的
4、科普宣传,发放一些农业科普书籍,定期组织专家进行农业科技知识讲座,加强对农民的科技培训，提高农民的科技素质。二是出台一系列优惠政策，吸引一大批大中专毕业生等高素质人才回乡任职，使之成为现代农业知识的传播者。三是发挥政府的主导作用,加大投资力度，加强农村公共文化服务体系建设，健全农村宣传文化阵地。 3.提高劳动生产率,推进农业集约化经营。在土地所有权不变的前提下,将土地集中到种田能手手中进行规模经营，将解放出来的劳动力转移到乡镇企业和其他非农领域。同时,农业部门加强对集约化经营的技术、资金、信息、机械、市场等方面的支持力度,推广大规模机械化作业,提高劳动生产率，节约成本，提高产品质量,增强抗风险能力，从而增加收入。 .推进乡村民主建设，切实提高村干部素质。对于村干部选举中出现的不同问题，应采取不同的方式解决，对于出现贿选现象的村庄，可以在村内设置观察员，监督村里的选举行为,同时加强乡(镇)政府的行政干预，严厉打击贿选行为。而对经济落后地区的村庄,政府应加大对其民主建设的投入力度，出台一系列优惠政策,吸引一批有知识、有才能的人参加选举。通过上述措施，切实选出高素质的村干部,使其真正发挥带动农民致富的作用。 第 2 页 共 2 页
