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1、第一章 规划背景第 1 条 上世纪 90 年代初，我省编制的 19912020 年湖北省公路 网建设发展规划对 10 余年来全省骨架公路网的建设和发展起到了重要 指导作用。特别是从 1998 年开始，我省抓住国家实施积极财政政策的机 遇，公路交通取得了跨越式发展。到2002年底，全省公路总里程达到 8.6 万公里（不含村道，下同），其中高速公路 943 公里，二级以上公路 1.29 万公里，基本形成了连接城市、通达乡村、干支结合的公路网络，公路交 通对国民经济发展的瓶颈制约得到基本缓解。第 2 条 从今后的发展趋势看，我省将充分利用自身的资源优势和区 位优势，加快推进工业化、城镇化和信息化步伐
2、，未来经济总量和运输需 求增长潜力巨大。要适应全面建设小康社会的要求，满足经济快速增长和 人民生活水平日益提高的需要，公路交通必须实现新的跨越式发展。第3条 在 2004 年12月国务院审议通过的国家高速公路网规划 中，国家高速公路网由 7条首都放射线、9条南北纵线和 18条东西横线组 成，规划建设里程约8.5万公里。经过我省的国家高速公路有 7条主线和 1 条联络线，主线分别是北京港澳、大庆广州、二连浩特广州、福 州银川、上海成都、上海重庆和杭州瑞丽公路，联络线是福州 银川公路十堰天水联络线。第 4 条 国家重点公路虽然连接了我省大部分大中城市和交通枢纽， 但尚不能构成全省完整的骨架公路网络
3、，需要根据全省产业、人口、城镇 布局等因素进行补充和完善，优化国道主干线、国家重点公路与其它主要 公路之间的衔接。为更好地指导新世纪全省骨架公路网的建设，迫切需要 在国家公路规划的基础上，编制省域新的骨架公路网规划，为今后公路建 设项目决策提供科学依据。第二章 功能定位第 5 条 骨架公路是我省的经济干线和出入口通道，以全省所辖市 （州）、县（市）政府驻地为节点，连接各市（州）、县（市）政府驻地， 区域经济中心、重要交通枢纽、军事战略要地、主要的工农业生产基地、 能源工业基地、主要旅游风景名胜区、航空港、铁路枢纽，与邻省（市） 干线公路顺畅连接，使我省的公路网融入全国路网，起到连接东西、沟通
4、南北的作用。在技术标准上，骨架公路由二级及二级以上公路组成，具有 较完善的安全保障、通讯监控和综合管理服务体系。第三章 规划的指导思想和原则第 6 条 规划指导思想以十六大精神和科学发展观为指导，以适应全面建设小康社会和加快 现代化建设为总目标，以健全完善的综合运输体系为主轴，以满足日益增 长的交通需求为出发点，统筹规划、合理布局全省的骨架公路网络，为我 省公路交通新的跨越式发展奠定坚实基础。第七条 规划原则1. 全局性。从区域整体利益出发，立足于公路交通、经济社会、综 合运输、土地资源集约利用和环境保护等全局性的要求，为“五个统筹” 发展服务。2. 开放性。符合建立统一市场和对外开放的要求，
5、注重完善区域内 的骨架公路网络和省际公路的有机衔接，形成开放型的路网格局，处理好 局部与整体的关系。3. 前瞻性。深入研究经济社会和交通运输的中长期发展趋势，适应 全面建设小康社会和现代化建设需要，充分考虑公路交通长远发展需求， 处理好近期与远期的关系。4. 可行性。在体现前瞻性的同时，注重规划的连续性和可行性，立 足于区域经济社会和公路交通发展的实际，处理好需要与可能的关系。第四章 规划目标和布局原则第8 条 规划目标1、接省内所有市（州），实现省会武汉与各市（州）的高速、便捷连 接，市（州）之间由高速公路连通，促进区域经济分工协作和协调发展；2、接相邻省、市中心城市，形成开放型路网格局，为
6、湖北省充分发挥 “九省通衢”的区位优势创造条件；3、覆盖所有县（市），县（市）之间由二级以上公路连通，基本实现 各县（市）与省会武汉之间当日到达，满足工业化和城市化发展的需要；4、连接主要铁路、公路、港口、机场等交通枢纽城市，为健全完善的 综合运输体系奠定基础。第9 条 布局原则1、符合国家公路网总体发展规划，补充和完善国家重点公路布局， 共同构成全省骨架公路网络；2、以城市为节点，重点强化省会武汉与各市（州）之间以及主要市 （州）之间的路网连接，并覆盖所有的县（市），按照东密西疏的原则布 设路线，保持适当的路网间距；3、依据我省经济、人口和城镇布局特点，总体上采用南北纵向和东 西横向的网格布
7、局，在武汉市周围形成城市环线和放射线布局，以增强其 辐射功能，适应武汉城市圈发展的需要；4、加强与周边省市路网的衔接与沟通，形成承东启西、联南接北的 开放型骨架路网。5、加强与公路枢纽、铁路枢纽、主要机场和港口的连接，适应综合运输和现代物流业发展的需要。第五章 布局方案第 10 条 我省的骨架公路网由 6 条纵线（含 10 条支线）、5 条横线（含 7 条支线）和 1 条环线（含 11 条联线）组成，简称“651 ”，总里程约 7350 公里，其中高速公路约 5000 公里，一、二级公路约 2500 公里。规划方案 详见附表 1和附图。6条南北纵向线：纵 1 ：麻城通山（含 2 条支线）；大悟
8、赤壁（含 1 条支线）；随州岳阳（含 1 条支线）；襄樊公安（含 2 条支线）；老河口宜都（含 2 条支线）；郧县来凤（含 2 条支线）。5 条东西横向线：麻城竹溪（含 1 条支线）；英山至郧西（含 1 条支线）；黄梅至巴东；黄梅至利川（含 2 条支线）；阳新至咸丰（含 3 条支线）。1 条环线：武汉外环（含 11 条联线）。第六章 布局效果第 11 条 本规划实施后，将达到以下效果：1、骨架公路网覆盖全省所有县（市）；所有县（市）均有二级以上公 路连通。省内大部分地区均可 1 小时之内到达骨架公路网。2、骨架公路网的高速公路里程将达到约 5000 公里，骨架网高速公路 密度达到约 2.7 公
9、里/百平方公里。3、骨架公路网的平均车速可以提高到 80 公里/小时。从任何一个县 （市、区）政府所在地出发，到达省会武汉的时间基本在 10 小时以内， 基本实现县（市）至武汉当日到达。4、连接全省所有重要的公路、水路、铁路和航空枢纽，进一步强化 各种运输方式之间的紧密合作和有机衔接，促进各种运输方式的优势互补 和协调发展，有利于建立畅通、安全、便捷、高效的综合运输体系。5、实现与周边省（市）均有高速公路连接和 3 个以上出口。武汉市 与相邻省会城市间均由高速公路顺直连接。6、规划的实施将对促进国民经济增长、带动相关产业发展、扩大就 业等做出重要贡献。第七章 实施安排第12 条 投资匡算根据湖
10、北省已经建成的各等级公路建设费用的实际情况，按静态投资 匡算，完成湖北省骨架公路网建设共需投资 2154 亿元，扣除已建成路段 的投资，尚需要投入资金约 1751亿元，平均每年需投入约 97亿元。资金 需求匡算详见附表 2。第 13 条 实施安排截止2002年底，我省已建高速公路（不含专用公路）943 公里，在建 高速公路 693 公里，分别占骨架公路网总里程的 12.6%和 9.2%，占骨架公 路网中高速公路的 18.9%和 13.9%。综合考虑道路在路网中的地位和作用 和投资能力的分析判断，初步拟定湖北省骨架公路网建设实施安排是：到 2010 年，骨架公路建设完成投资规模 835 亿元，占
11、规划总投资的 48.5%， 骨架公路网高速公路通车里程达到约 3300 公里；2020 年骨架公路网全部 建成，骨架公路网高速公路通车里程达到约 5000 公里。其中，2003 到 2010 年每年骨架公路网建设约需投入 105 亿元。各项目的实施安排见附表 3。规划线路主要控制点路线长度（公里）规划等级高速、 纵一麻城通山豫鄂省界、麻城、新洲、浠水、黄石、大冶、阳新、 通山、鄂赣省界250250支线一麻城武汉魏家铺、坐坡店、三里桥5555支线二黄石咸宁黄石、大冶、咸宁8080纵二大悟赤壁豫鄂省界、大悟、孝昌、孝感、东西湖、蔡甸、军 山大桥、江夏、咸宁、赤壁、鄂湘省界295295支线汉南监利汉
12、南、洪湖、监利105105纵三随州岳阳豫鄂省界、随州、京山、天门、仙桃、监利、荆岳 大桥（鄂湘省界）340340支线天门赤壁天门、仙桃、洪湖、赤壁15011040纵四襄樊公安豫鄂省界、襄樊、宜城、钟祥、荆门、荆州、公安、 鄂湘省界310310支线一荆州监利荆州、沙市、江陵、监利14014(支线二荆门石首荆门、沙洋、潜江、石首105105纵五老河口宜都豫鄂省界、老河口、谷城、保康、宜昌、宜都36036(支线一丹江口老河口2020支线二远安宜都远安、当阳、宜都125125纵向线路注：里程统计时先统计“环线”里程，再统计“纵向线路”里程，最后统计“横向线路”里程。重合里程数据系按照上述顺序计算。规划
13、线路主要控制点路线长度 （公里）规划等级高速、 纵向 线路纵六郧县来凤豫鄂省界、郧县、十堰、房县、神农架、兴山、巴 东、建始、恩施、宣恩、来凤、鄂湘省界1 680195485支线一恩施黔江宣恩、咸丰、鄂渝省界105105支线二兴山五峰兴山、香溪大桥、秭归、五峰11011(横向 线路横一麻城竹溪皖鄂省界、麻城、红安、大悟、随州、洪山、宜城、 南漳、保康、房县、竹山、竹溪、鄂陕省界80566514(支线红安黄陂红安、坐坡店2020横二英山郧西皖鄂省界、英山、罗田、团风、新洲、黄陂、武汉、 孝感、云梦、安陆、随州、枣阳、襄樊、老河口、 谷城、丹江口、十堰、郧县、郧西、鄂陕省界690690支线十堰白河
14、十堰8585横三黄梅巴东皖鄂省界、黄梅、黄石、鄂州、武汉、蔡甸、汉川、 应城、京山、钟祥、荆门、当阳、远安、宜昌、兴 山、巴东、鄂渝省界；805805横四黄梅利川皖鄂省界、黄梅、武穴、蕲春、浠水、黄石、鄂州、 武汉、江夏、蔡甸、仙桃、潜江、荆州、枝江、宜 昌、长阳、建始、恩施、利川、鄂渝省界:820820支线一高家店三斗坪高店、宜昌、乐天溪、三斗坪59545支线二利川苏拉口利川、鄂渝省界5050规划线路主要控制点路线长度（公里）规划等级高速、一 横向 线路横五阳新咸丰赣鄂省界、阳新、通山、崇阳、赤壁、鄂湘省界、 岳阳、华容、湘鄂省界、石首、公安、松滋、宜 都、五峰、鹤峰、来凤、咸丰、鄂渝省界”74528546支线一通山嘉鱼通山、咸宁、嘉鱼707(支线二崇阳通城崇阳、通城404(支线三武穴阳新武穴404(环线一环武汉绕城高速
