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1、业主证明函业主证明函 企业居处证明 各区县分局、专业分局，市局机关各处室、执法大队：为了遏止无证照生产经营行为，维护市场经济秩序，消退平安生产隐患，保障人民群众生命财产平安，依据国务院产品质量和食品平安专项整治行动方案的要求、国家工商总局关于居处(经营场所)登记有关问题的通知(工商企字236号，以下简称居处登记问题的通知)以及北京市人民政府办公厅关于进一步加强食品平安专项整治的若干看法(京政办发79号)等相关规定，针对无证照经营的突出成因，现就解决无证照经营场所以及其他居处(经营场所，下同)问题提出以下看法：一、关于将住宅楼内的房屋作为居处登记注册的规定为加强企业、个体工商户居处的登记管理，依
2、据国家工商总局居处登记问题的通知的规定，申请人在申请登记注册时，将住宅楼变更为经营性用房作为居处的，应当符合国家法律法规的规定，除根据国家工商总局居处登记问题的通知的规定提交相关材料外，住宅楼及住宅楼底层规划为商业用途的房屋不得从事餐饮服务、歌舞消遣、供应互联网上网服务场所、生产加工和制造、经营危急化学品等涉及国-家-安-全、存在严峻平安生产隐患、影响人民身体健康、污染环境、影响人民生命财产平安的生产经营活动。(一)居处运用证明。1.已经取得房屋全部权证的，提交由产权人签字的房屋全部权证复印件。2.购买的商品房未取得房屋全部权证的，提交由购房人签字或购房单位盖章的购房合同复印件及加盖房地产开发
3、商公章的商品房预售许可证复印件。3.租赁商品房或开发商以所开发的商品房自用作为居处，尚未取得房屋全部权证的，可提交开发商的房屋预售许可证及营业执照的复印件。4.取得再就业实惠证的下岗失业人员以其租赁的公有住房作为居处的，应当提交公有住房租赁合同复印件，并由本人在登记申请表;居处运用证明;页;产权人签字;处签字，但该签字不具有证明产权归签字人全部的效力。以其购买单位房改房作为经营居处的，应提交购房合同及购房发票的复印件。(二)居处登记表(见附件1)。居处登记表作为申请人将住宅变更为经营性用房而作出的承诺，其承诺内容应当是：知悉并遵遵守法律律、法规及管理规约的规定;已经有利害关系的业主同意;遇有拆
4、迁听从协作，不索取拆迁补偿费用。企业(公司)设立登记时，居处登记表由股东(出资人)签字盖章。股东是法人的，由股东盖章，股东是自然人的，由自然人签字;个体工商户开业登记时，居处登记表由自然人签字。企业(公司)变更登记时，居处登记表由企业(公司)盖章，个体工商户变更登记时，居处登记表由个体工商户盖章或签字。(三)将住宅变更为经营性用房的证明文件。申请人将住宅变更为经营性用房的，其关于同意将住宅变更为经营性用房的证明(见附件2)应当是由居处所在地居民委员会或业主委员会出具的，并包含有利害关系的业主同意将住宅变更为经营性用房的证明文件。运用立项为住宅，但实际建设为办公用房屋或者写字楼作为居处的，由其居
5、处所在地居民委员会或业主委员会出具包含有利害关系的业主同意将住宅变更为经营性用房的证明文件。二、关于运用临时居处证明登记注册的规定为有效解决无证照经营问题，对居处未取得房屋主管部门颁发的合法有效产权证明而申请从事经营活动的，经区县政府批准，授权当地乡镇政府、街道办事处或村民委员出具临时居处(经营场所)运用证明(参考范本见附件3)，申请人可持临时居处运用证明申请登记注册。(一)临时居处运用证明的基本要求。1.临时居处(经营场所)运用证明应当由区县政府批准或授权乡镇政府、其他部门、街道办事处或村委会颁发。2.临时居处(经营场所)运用证明的有效期不超过1年。3.临时居处(经营场所)运用证明可短暂作为
6、生产经营的备案材料。但不作为对建筑物合法性的确认、房地产权属证明和房屋、土地拆迁补偿的依据。4.临时居处(经营场所)运用证明的主要内容。(1)房屋的运用人、房屋地址、居处证明的运用期限、编号等。(2)临时居处证明的用途、留意事项及失效事由等。(3)由居处的运用人与供应人签署不索取拆迁补偿费用的承诺书(参考范本见附件4)。临时居处(经营场所)运用证明有效期届满，该居处需接着作为生产经营场所运用的，应在有效期届满20日前，按规定办理临时居处(经营场所)运用证明和有关经营证照续期手续。续期后的经营证照有效期与临时居处(经营场所)运用证明有效期相同。(二)临时居处运用证明的适用范围。1.城镇地区未取得
7、规划、建设等政府部门批准建设的建筑物。2.已被区县政府或有关部门列入拆迁范围但并未实施拆迁的建筑物。3.农村地区的建筑物。4.房屋全部权证明文件上用途一栏空项，或商住用途位置无法识别且规划未明确用途的建筑物。5.临时建设的商亭、摊点。但邮政报刊亭、社区便民菜站应当根据本通知第三条第十四项、十五项的规定办理。(三)临时居处(经营场所)运用证明的登记注册。以属于临时居处运用证明适用范围的建筑物为居处的，可持临时居处(经营场所)运用证明申请登记注册。工商行政管理机关在临时居处(经营场所)运用证明的有效期内核发营业执照，并在营业执照上予以注明。申请人提交的居处证明文件包括：1.临时居处(经营场所)运用
8、证明;2.居处运用人与产权人签署的不索取拆迁补偿费用的承诺书。经营范围涉及许可事项的，申请人提交行政许可部门的批准文件，或许可部门在申请人向工商行政管理机关提交的材料上明确同意看法的，即予以办理登记注册。三、关于其他居处(经营场所)的登记注册问题申请人将下列房产作为居处的，应当提交下列相应的居处证明，工商行政管理机关予以办理登记注册。(一)运用自建房作为居处但尚未取得房屋全部权证的，可提交建设单位出具的施工许可证、建设许可证复印件作为居处运用证明。(二)运用原属区县房屋管理局直管公房作为居处，但因房屋管理局机构调整无法再由其出具权属证明的，可由区县政府明确的部门出具产权证明。(三)运用国有企业
9、尚未取得房屋全部权证的房产作为居处，可由主管该单位的国有资产管理部门或其上级单位出具产权证明。(四)运用科技园区(开发区)内尚未取得房屋全部权证的房产作为居处，由所在区县政府或其授权的部门出具房屋权属证明文件。(五)房屋供应者系经工商行政管理机关核准的具有出租房屋经营项目的，即经营范围含有;出租商业用房;、;出租办公用房;、;出租商业设施;等项目的，由该企业提交加盖公章的营业执照复印件及房屋产权证明复印件作为居处运用证明。(六)利用宾馆、饭店(酒店)作为居处的，提交加盖公章的宾馆、饭店(酒店)的营业执照复印件作为居处(经营场所)运用证明。(七)利用人防工程作为居处的，提交人防行政主管部门审查同
10、意的运用人防工程申报表以及消防部门同意运用的证明文件的复印件。(八)利用中心各直属机构的房屋作为居处的，由中心各直属机构的房屋管理部门出具房屋运用证明。(九)利用国务院各部委的房屋作为居处的，由国务院机关事务管理局的房屋管理部门出具房屋运用证明。(十)利用中心所属企业的房屋作为居处的，由该企业的房屋管理部门出具房屋运用证明。(十一)利用铁路系统的房屋作为居处的，由北京铁路局的房屋管理部门出具房屋权属证明。(十二)运用军队房产作为居处的，提交加盖中国人民解放军房地产管理局专用章的;军队房地产租赁许可证;复印件。(十三)运用中、小学校的非教学用房作为居处的，由所在区县教委出具同意经营的看法。( 励
11、志天下 )(十四)对经市商务局确认申请登记为社区便民菜店的，根据关于社区便民菜店登记注册有关问题的通知(京商规字200433号)的规定，由所在街道办事处或社区综合服务中心出具同意运用该场所作为居处从事经营的证明。(十五)申请从事报刊零售亭经营的，根据关于加强全市报刊零售亭建设的看法(京邮联200116号)的规定，由市政管委出具居处证明。(十六)在已经登记注册的商品交易市场设立企业或个体工商户，其居处证明由市场服务管理机构出具，并提交加盖该市场服务管理机构公章的营业执照复印件。(十七)其他依法出具的有关居处证明。选择居处(经营场所)时应留意：1、对运用下列未取得房屋主管部门颁发的合法有效产权证
12、明的房屋从事经营活动的，应提交经区县政府批准或授权的乡、镇政府、其他部门或街道办事处、村民委员出具的临时居处(经营场所)运用证明，以及由生产经营场所的运用人与场所供应人签署的不索取拆迁补偿费用的承诺书。(1)属于运用城镇地区未取得规划、建设等政府部门批准建设的建筑物;(2)已被区县政府或有关部门列入拆迁范围但并未实施拆迁的建筑物;(3)农村地区的建筑物;(4)房屋全部权证明文件上用途一栏空项或商住用途位置无法识别且规划未明确用途的建筑物;(5)临时建设的商亭、摊点(不含邮政报刊亭、社区便民菜站)。2、除上述情形外，申请登记的居处(经营场所)取得房屋全部权证的，提交由产权单位盖章或产权人签字的房
13、屋全部权证复印件。运用下列房产作为居处的，应当提交相应的居处证明。(1)自建房作为居处但尚未取得房屋全部权证的，可提交建设单位出具的施工许可证、建设许可证复印件作为居处运用证明。(2)原属区县房屋管理局直管公房作为居处，但因房屋管理局机构调整无法再由其出具权属证明的，可由区县政府明确的部门出具产权证明。(3)运用国有企业尚未取得房屋全部权证的房产作为居处，可由主管该单位的国有资产管理部门或其上级单位出具产权证明。(4)运用科技园区(开发区)内尚未取得房屋全部权证的房产作为居处，由所在区县政府或其授权的部门出具房屋权属证明文件。(5)房屋供应者系经工商行政管理机关核准的具有出租房屋经营项目的，即
14、经营范围含有;出租商业用房;、;出租办公用房;、;出租商业设施;等项目的，由该企业提交加盖公章的营业执照复印件及房屋产权证明复印件作为居处运用证明。(6)运用宾馆、饭店(酒店)作为居处的，提交加盖公章的宾馆、饭店(酒店)的营业执照复印件作为居处(经营场所)运用证明。(7)运用人防工程作为居处的，提交人防行政主管部门审查同意的运用人防工程申报表以及消防部门同意运用的证明文件的复印件。(8)运用中心各直属机构的房屋作为居处的，由中心各直属机构的房屋管理部门出具房屋运用证明。(9)运用国务院各部委的房屋作为居处的，由国务院机关事务管理局的房屋管理部门出具房屋运用证明。(10)运用中心所属企业的房屋作
15、为居处的，由该企业的房屋管理部门出具房屋运用证明。(11)运用铁路系统的房屋作为居处的，由北京铁路局的房屋管理部门出具房屋权属证明。(12)运用军队房产作为居处的，提交加盖中国人民解放军房地产管理局专用章的;军队房地产租赁许可证;复印件。(13)运用中、小学校的非教学用房作为居处的，由所在区县教委出具同意经营的看法。(14)在已经登记注册的商品交易市场内设立的，居处证明由市场服务管理机构出具，并提交加盖该市场服务管理机构公章的营业执照复印件。3、将住宅楼内的房屋变更为经营性用房作为居处(经营场所)的，应当符合国家法律、法规、管理规约的规定，并按以下要求提交有关文件：(1)已经取得房屋全部权证的，提交由产权人签字的房屋全部权证复印件;(2)购买的商品房未取得房屋全部权证的，提交
