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1、 安全防范设计评估师国家新职业说明 1安全防范设计评估师正式列入国家新职业 工作组首先确定开展“安全防范设计评估师”这一国家新职业的申报工作，在充分分析论证的基础上，我们精心组织了“安全防范设计评估师”的新职业建议书，并于2005年8月31日向劳动和社会保障部提交了我国安全防范行业的第一个新职业建议书。 2005年11月，劳动和社会保障部组织了新职业的专家评审会，对安全防范设计评估师的新职业建议进行评审，通过工作组的精心准备、认真答辩，最终顺利通过了劳动和社会保障部组织的专家评审。 2006年4月29日劳动和社会保障部在北京召开的新闻发布会上正式发布了“安全防范设计评估师”这一全新的职业，该职
2、业正式列入了国家职业大典。这一工作成果对我国安防行业具有划时代的重要意义，也是有史以来我国安防行业第一个获得国家法律认可的全新职业，标志着我国安防行业的职业培训和技能鉴定工作进入了一个前所未有的新起点，对我国整个安全防范行业的全面发展和迈向社会重要行业领域具有极大的推动作用。 这个推动行业发展的重大消息一经发布，业内的行政主管部门、相关机构和从业企业的从业人员对此纷纷表示高度关注和积极支持，并对今后何时开始进行职业培训和如何获得职业资格证书表示出了极大的热忱；我们的工作获得了行业内各方面的肯定和全面认可，对今后的工作进展也起到了积极的推动和激励作用。有关人员还精心编制了记录我国安全防范行业与安
3、全防范设计评估师工作内容的视频宣传片和图片资料。2.安全防范系统安装维护员正式列入国家新职业 根据劳动和社会保障部的要求，工作组经过组织专家反复论证，并于2006年8月份再次向劳动部提交了“安全防范系统安装维护员”的新职业建议书，并争取到了一个可以在劳动部组织的专家论证会上进行答辩的机会；中国安全防范产品行业协会靳秀凤秘书长在与工作组的同志们经过精心准备、反复讨论后，亲自出马进行了艰苦答辩，最后原则通过了专家们的评审。 2007年4月25日劳动和社会保障部在北京召开的新闻发布会上正式发布了“安全防范系统安装维护员” 我国安防行业又一全新的职业，该职业正式列入了国家职业大典。至此，我国安防行业获
4、得了国家法律认可的第二个新职业，标志着我国安防行业的职业培训和技能鉴定工作又进入了一个新起点。3.安全防范设计评估师和安全防范系统安装维护员国家职业标准的发布 按照劳动和社会保障部的要求，编写好相应的国家职业标准是非常重要的工作环节。劳动和社会保障部职业技能鉴定中心和主管业务处的领导组织了多次职业标准任务布置和专题讨论会，主管业务处的领导就职业标准的编写格式、编写要求、内容框架等细节给课题组的同志们进行了详尽的分析和讲解，使工作组同志们对其编制标准的格式特点及技术要求能够准确理解和把握，尽可能地少走弯路，保证编制工作能够及时顺利地按要求完成。 国家职业标准编写组的工作是在2006年1月率先启动
5、，编写组的同志们首先在短期内收集了国内相关行业的国家职业标准，对国家职业标准的编写结构、体例、格式、文字要求等方面尽快的进行了熟悉；在原先大量分析研究成果的基础上，经过近二年的艰苦努力，先后完成了安全防范设计评估师和安全防范系统安装维护员的国家职业标准编写工作，职业标准分为职业概况、基本要求、工作要求和知识技能比重表四个部分；在职业概况部分中分别对安全防范设计评估师的职业定义、职业等级、基本文化程度、培训要求、培训教师、鉴定要求、申报条件等进行明确的规定。 为了进一步完善职业标准的内容，公安部科技局发文就职业标准送审稿向各地技防管理部门征求意见；与此同时，中国安全防范产品行业协会向各地地方安防
6、协会寄送了职业标准送审稿，广泛征集了地方协会的意见。各地方技防管理部门和协会对此非常重视，纷纷对职业标准送审稿提出了许多中肯的意见。 根据专家初审意见和在广泛吸收各地意见的基础上，在劳动和社会保障部专家的指导和帮助下，编写组全体同志又经过反复多次的研究、讨论和修订，最终全面完善了职业标准。 2007年1月1日国家劳动和社会保障部正式颁布了安全防范设计评估师国家职业标准。 安全防范设计评估师设定为三个级别，分别为国家一级、国家二级、国家三级（对应高级、中级、初级三个等级）。参加申报人员的最低学历要求是大专以上学历。 2008年1月3日国家劳动和社会保障部正式颁布了安全防范系统安装维护员国家职业标
7、准。安全防范系统安装维护员设定为三个级别，分别为国家五级、国家四级、国家三级（对应初级、中级、高级三个等级）。4. 安全防范设计评估师国家培训教程的编写和出版 随着安全防范设计评估师和安全防范系统安装维护员的国家职业标准正式颁布，工作组面临着更大的压力和挑战，职业培训教程的编制工作即将开始。 中国安防协会领导按照工作进展，先后分别组织了安全防范设计评估师和安全防范系统安装维护员国家职业培训教程二个专业工作组，及时的调整了工作重点和工作方向，集中力量开始了职业培训教程的分析、整理、研究和编写工作。2006年8月22日，职业培训教程大纲（基础知识、三级教程、二级教程、一级教程）通过了劳动与社会保障
8、部组织的专家评审会的审定。 2008年5月，国家培训教程安全防范设计评估师全套教程全部出版完成。教程共分为四册，国家培训教程安全防范设计评估师（基础知识）、国家培训教程安全防范设计评估师（三级）、国家培训教程安全防范设计评估师（二级）、国家培训教程安全防范设计评估师（一级），四册教程共计150多万字。与此同时我们还开发出版了与之配套的48万字的辅助教材安全技术防范原理与工程实践。 经过了一年多的辛勤工作，取得了安全防范行业的职业培训与技能鉴定工作的阶段性战略成果；为下一步在行业内开展职业培训和技能鉴定工作铺平了道路，为我国安防行业的人才队伍建设，为行业内从业人员的职业化发展做出了不可磨灭的贡献
9、！5. 组织编写安全防范设计评估师职业技能鉴定试题库 按照原劳动部职业技能鉴定中心的要求，工作组再接再厉，于2008年4月开始着手组织安全防范设计评估师职业技能鉴定试题库的建设工作，并向公安部申报了部级应用创新计划项目安全防范行业题库建设课题。此课题由中国人民公安大学安全防范系承担，中国安全防范产品行业协会参加；课题的主要任务是就安全防范行业职业鉴定试题库建设进行研究，并完成安全防范设计评估师职业技能鉴定试题库的建设。课题主要参加人员由中国人民公安大学安防系教授、中国安全防范产品行业协会专家委员会专家和安全防范设计评估师国家职业资格培训教程编写专家组成。 经过专家们反复认真讨论和研究，就鉴定点
10、、题干的选择方法以及试题编写要素等问题达成了共识，并按照国家职业技能鉴定题库的开发要求，已经初步完成了“国家职业技能鉴定题库”试题的编写工作。试题数量基本上达到了“精品库”的要求，课题组第一阶段工作任务基本完成。随后我们将组织课题组相关专家，按照原劳动和社会保障部对国家职业技能鉴定题库建设的有关规定，进一步对“安全防范设计评估师题库”的鉴定点、试题进行修正和完善，争取尽快完成题库的建设。6. 组织了两期安全防范设计评估师的师资培训 遵照公安部科技局关于同意开展安全防范设计评估师教师资格培训工作的批复的精神，中国安全产品防范行业协会分别于2008年1月7日至22日在中国人民公安大学举办了第一期安
11、全防范设计评估师师资培训班和2008年2月25日至3月11日在浙江警官职业学院（杭州）举办了第二期安全防范设计评估师师资培训班。 按照安全防范设计评估师的国家职业标准以及劳动和社会保障部对培训教师的要求，我们在各地的帮助下，在教学、科研单位及行业内企业中，组织选拔了一批既有教学经验又有丰富实际工作经验的专业人员，经过严格的师资培训、评价、认定，初步建立起了一支150多人的安全防范行业职业培训教师队伍，为确保安全防范设计评估师职业培训工作的健康顺利开展打下牢固的基础。7. 研究制定职业培训质量管理体系文件 依据公安部科技局对在全国开展职业技能培训的指导意见，中国安防协会组织了专家工作组系统地研究
12、了如何科学地指导、协调与管理安防行业职业技能培训工作。专家工作组通过近一年来的工作，在学习研究相关行业的管理办法及结合本行业特点的基础上，草拟了安防行业职业技能鉴定规则、安防行业职业培训机构管理办法等管理办法及程序文件，力求将安防行业的职业培训管理工作能够做到科学高效。 在安防行业职业技能鉴定规则主要明确了职业技能鉴定、职业培训、从业注册管理的目的、方法及职责。着重强调了从业注册管理的重要性和必要性，是今后行业管理的重要手段之一。 在安防行业职业培训机构管理办法中主要描述了培训教师任职、培训机构设立的条件及确认方法，同时强调了管理的长效性、质量保证的重要性及其监管办法。目的是为了保证职业培训工
13、作能够有序的开展，从而保证安防行业从业人员的利益，并做到公平、公正、公开。在程序文件制定中，主要是细化管理办法，强调操作的流程与责任。认证程序文件是对培训教师任职、培训机构设立的条件及确认的具体操作方法，其它程序文件是内部质量保证文件，是为了达到质量保证要求而制定的内部操作性文件。 职业培训大纲是两部委共同起草的指导性文件。目前专家工作组已基本完成了起草工作，下一步还需两部委共同审议、通过。职业培训大纲主要包括课程任务说明、课时分配、理论知识部分要求及内容、操作技能部分教学要求及内容等。这是培训机构进行教学工作的指导性文件。 目前，专家工作组已草拟完成的相关文件目录如下： (1) 安防行业职业
14、技能鉴定规则 (2) 安防行业从业人员须知 (3)安防行业职业培训机构管理办法 (4) 安防行业职业培训机构设立认定程序 (5) 安防行业职业培训教师认定程序 (6) 投诉事项处理程序 (7) 文件控制程序 (8) 内部审核程序 (9) 职业培训大纲8.安全防范行业开展职业培训和技能鉴定工作的启动准备 目前，安全防范行业开展职业培训和技能鉴定工作的技术筹备工作已经基本就绪。公安部与人力资源和社会保障部就联合开展安全技术防范行业从业人员职业技能培训和职业技能鉴定工作进行了多次协商，并就开展此项工作的具体事宜达成共识： （1）此项工作由两部共同负责，各有分工；（2）职业技能培训工作主要由公安科技管
15、理部门负责，职业技能鉴定工作由人力资源和社会保障部职业技能鉴定部门负责；（3）采取两部联合发文形式，启动此项工作。 经过多次认真磋商，两部于2008年3月就联合发文的内容和形式予以确定。在准备行文时，适逢国务院机构改革，原劳动和社会保障部要进行机构调整，故双方商定，在机构调整后，即可联合发文，启动此项工作。目前，人力资源和社会保障部的机构调整已完成，两部联合发文正在履行审批手续。 两部要求各地劳动保障、公安部门要加强领导，认真做好安全技术防范从业人员的职业培训和职业技能鉴定工作；要坚持统一领导、统一标准、统一考试、统一颁证和公开、公平、公正原则，分工协作，密切配合，确保这项工作健康有序发展。 两部根据开展安防行业职业培训和技能鉴定工作的筹备进度和工作安排，将择机启动此项工作，在条件成熟的地区率先开展试点工作，随后将逐步在全国范围内全面展开。 安全防范行业是关系到我国社会公共安全的一个特殊行业，为保障社会公共安全和人民生命财产的安全发挥着重要作
