安全施工责任制度

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1、1、 总则为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管生产必须管 安全”及“谁主管、谁负责”的原则，企业实行以各级行政正职为安全第 一责任人的各级安全施工责任责任制，建立健全安全保证体系和监督体系， 推行逐层签订安全责任书，落实安全施工，人人有责。全体职工必须认真 履行各自的安全职责，相互密切配合，确保安全施工，文明施工。特制定 本制度。1、 适用范围适用于公司各部门、分公司。2、 编制依据3.1中华人民共和国安全生产法3.2 国家电力公司电力建设安全健康与环境管理工作规定3.3 中国南方电网电网建设安全健康与环境管理办法实施细则3.4 中国南方电网安全生产工作规定3.5 中国南方电网安

2、全生产监督规定3.6 中国南方电网安全生产工作奖惩规定4、定义企业实行以各级行政正职为安全第一责任制，贯彻“谁主管、谁负责” 的原则，建立健全安全保证体系和监督体系，做到在计划、布置、检查、 考核、总结施工工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结、安全工作。5 职责5.1 公司总经理职责5.1.1 总经理是公司安全第一责任人，对公司的安全生产工作和安全生产目标负全面责任。负责建立健全并落实公司职业安全健康与环境管理制 度并满足 OSHMS 标准和 ISO14000 标准。5.1.2 认真组织贯彻执行国家、行业及国家电力公司有关安全健康与环 境保护的方针、政策、法令、条例等和上级有关规定、并对执

3、行情况负责。5.1.3 负责建立健全并落实公司安全健康与环境管理制度。5.1.4 批阅上级有关安全生产的重要文件并组织贯彻落实，及时了解和 检查本单位的安全生产情况，协调解决本单位安全生产中出现的重大问题， 及理消除生产安全事故隐患。5.1.5 负责建立健全公司安全监督管理机构，保证安全监督管理机构及 其人员配备符合规定要求，支持质安部发行职责。5.1.6 审批公司年度安全技术措施计划，确保安全技术措施经费的提取 的使用。5.1.7 把安全施工列入重要议事日程， 制订并实施安全目标管理计划中， 每季度主持召开至少一次安全工作会议，研究安全施工、文明施工情况， 及时解决存在的问题。5.1.8 组

4、织并主持公司安全大检查， 及时研究解决安全工作存在的问题， 责令有关部门及时消除事故隐患。5.1.9 审定公司年度工作目标计划，主持公司安全工作例会，部署公司 安全工作。5.1.10确保公司各职能部门按规定提取和使用安全资金。5.1.11 按“四不放过原则” 组织或参加人身伤亡事故和其它重大事故的 调查处理工作，负责对事故责任处理意见的落实。5.2 副总经理职责5.2.1 是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全 健康与环境工作负领导责任，向行政正职负责。5.2.2 主管公司的安全技术，负责组织有关部门贯彻、执行安全法令、 法规、制度和有关措施，坚持安全施工、文明施工。5.2.

5、3 在组织编制施工计划时，要同时组织编制保证安全施工和改善劳 动条件的安全技术措施计划，并与施工计划一起安排下达，同等考核。同 时应确保安全技术措施计划经费的开支，做到专款专用。5.2.4 组织制定与经济挂钩的安全奖惩办法，做到奖罚分明。5.2.5按“四不放过原则” 组织和参加对重大事故的调查，分析和处理。5.3 公司总工程师职责5.3.1 总工程师对公司的安全技术和环境保护工作负全面领导责任、认 真贯彻国家有关劳动保护方针、政策、法令、规程制度、标准及上级的有 关规定。领导和组织有关部门补充制订具体的安全技术管理细则和操作规 程，审批后贯彻执行。5.3.2 组织编制并审核公司年度安全技术措施

6、计划， 积极改善劳动条件5.3.3 组织编制并审查施工组织设计中的安全文明施工措施和环境保护 类措施。负责制定公司安全施工措施的编制模式和编制标准。组织制订各 类工程的施工项目安全施工措施编制、审查、审批程序。负责审批程序中 三分之一和重大施工项目的安全施工技术措施，并对其针对性、适用性及 有效性负责。5.3.4 审批技术革新及施工新技术、新工艺中的安全技术措施。5.3.5 组织和参加公司安全大检查。组织对频发性事故（或障碍）的原 因分析，解决施工中存在的重大安全技术问题。5.3.6 参加人身伤亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工 作，负责事故的技术鉴定及技术性防范措施的审定。5.4

7、 质安部经理职责5.4.1 认真贯彻执行国家安全方针、政策、法令、条例、规章制度及上 级有关规定，协助公司领导推动施工中的安全监察工作。5.4.2 组织制定公司的安全健康与环境管理制度，经审定后组织贯彻实 施。5.4.3负责制定公司年度安全工作目标计划，经审定后组织贯彻实施。5.4.4 监督检查施工单位安全健康与环境管理工作状况和现场安全文明 施工状况，发现问题及时督促整改。5.4.5 负责编制年度安全技术措施计划，总经理批准后负责组织实施， 确保公司施工场所具备完善的安全文明施工条件。5.4.6 负责制定公司职业防护用品发放标准。负责职业防护用品和安全 工器具的计划工作。5.4.7 深入施工

8、现场掌握安全施工动态，监督、控制现场的安全文明施 工条件和职工的作业行为，协助解决存在的问题。有权制止和处罚违章作 业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重 危及人身安全的施工，有权指令先行停工施工，并立即报告领导研究处理。5.4.8 负责审查工程分包单位的安全资质，督促各有关生产单位认真贯 彻落实分包工作安全管理制度。5.4.9 组织安全工作规程、规定的学习、考试和取证工作。组织安全技 术教育和特种人员的培训、取证工作，并负责新招员工的第一级安全教育 工作。5.4.10 组织编制年度安全工作计划， 组织检查各生产单位全工作计划的执行情况5.4.11 审查施工组织设计、

9、 专业施工组织检查各生产单位安全工作计划 的执行情况。5.4.12督促各生产单位每年至少进行一次 电业安全工作规程 ，安全 施工管理条例的学习和考试，并组织每年一次的电业安全工作规程 及“两票”实施细则的学习和考试。5.4.13 组织安全大检查工作，督促有关部门及时解决检查中发现的问 题。5.4.14 认真贯彻执行安全奖惩制度 ，监督、检查安全奖惩制度 及其实施细则执行情况。5.4.15 参加重大伤亡事故的调查、 分析，审核事故责任单位提出的预防、 整改措施，并督促实施。负责按规定上报。5.4.16组织做好职工伤亡事故的统计、分析。按期上报安全报表。5.4.17负责建立健全安全组织及安全监察网

10、络。5.4.18 监督有关部门按国家规定做好安全防护用品、 用具的定期检查和 鉴定工作。5.4.19 组织开展安全健康与环境保护宣传教育工作， 协助有关部门开展 安全竞赛活动。5.5 工程业务部经理职责5.5.1 认真贯彻执行国家安全方针、政策、法令、 法规和上级有关规定， 并负责组织制定贯彻实施办法。5.5.2 必须把施工安全放在首位，负责安排有关施工安全工作，负责施 工计划和预算定额和管理。5.5.3 负责下达工程指标，审核施工组织设计计划 。5.5.4 负责签订工程承包合同，合同中必须有安全施工的要求和双方安 全责任的条款规定，并确保我方有相应的履约能力。5.5.5 负责组织参加工程的一

11、级技术交底和组织主持工程的二级技术交 底。5.5.6 督促施工单位做好现场施工技术管理工作，确保现场建立起正常 的安全文明施工秩序，并协调解决工程建设中有关安全文明施工的重大问 题。5.6 总经理工作部经理职责5.6.1 认真贯彻执行国家有关防火保卫工作的方针、政策、法令、法规 和上级有关规定，组织制定防火防爆和保安安全责任制及管理实施细则。5.6.2 协调质安部做好安全教育培训工作。5.6.3 结合安全工作考核做好员工晋级、评奖工作。5.6.4 负责组织职工进行定期体检。对有职业禁忌症和职业病者应提出 处理意见。负责解决职工在劳动保护保健中存在的问题。5.6.5负责配置公司的消防器材，协助配

12、置施工现场急救设备。5.6.6 负责组织编写防火、防盗制度，并监督检查有关部门组织贯彻落 实。5.6.7负责建立健全防火安全网络，明确现场消防紧急联络体制。5.6.8 参加公司的安全施工大检查，负责组织节日前后和定期的防火防 爆专业性安全检查，及时解决存在的问题。5.6.9 负责公司机动车辆管理工作，组织开展交通法宣传教育工作，并 组织制定车辆管理制度及实施细则5.7 工程分公司经理职责5.7.1 工程分公司经理是本单位安全施工的第一责任，对本单位的安全 施工负全面领导责任。直接领导本单位安全监察工作。5.7.2.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上 级有关规定，并组织制定

13、贯彻实施办法。5.7.3 审定本单位安全施工目标计划。总结、推广安全施工、文明施工 经验。5.7.4 组织制定安全技术措施经费的使用计划。将安全技术措施计划与 施工计划一起安排下达，并列为计划完成的考核指标。5.7.5 确保承发包合同中有安全施工的要求和奖罚的规定，并严格按合 同执行。5.7.6 组织并参加本单位的安全施工检查。5.7.7积极配合有关部门做好施工事故和严重事故的调查处理工作。5.7.8.负责签订工程分包合同，并对分包单位的施工进行安全监督与指 导。5.8 工程项目经理职责5.8.1 工程项目经理是项目工程安全施工的第一责任者，对本工程安全 施工负直接领导责任。5.8.2 认真贯

14、彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上 级有关规定。5.8.3 在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把安全工作 贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。5.8.4 认真贯彻执行工程的安全施工措施5.8.5 支持工程专职安全员开展工作，负责组织每月一次的安全施工检 查与整改。严格遵守文明施工的规定，确保在本工程施工范围内安全生产、 文明施工。5.8.6 负责组织每周一次的安全活动，负责施工人员的安全教育，督促 有关人员按时上报质安员报表。5.9 项目技术负责人职责5.9.1 负责工程的安全技术工作。5.9.2 负责工程施工组织设计中安全施工、文明施工措施和重要工程项

15、 目的安全施工措施的编制。5.9.3 负责组织分部工程的安全施工措施的交底工作以及重要跨越作业 的安全施工措施的编制，交底工作。5.9.4 组织编制工程施工新技术、新工艺中的安全施工措施。5.9.5 负责对分包单位施工的项目进行安全施工技术上的监督与指导。5.9.6 参加工程的安全施工检查，解决存在的安全技术问题。5.10 专职安全员职责、5.10.1 认真贯彻执行电业安全工作规程 ，电力建设安全施工管理规 定及上级颁发的有关规定。协助单位领导做好安全施工管理工作。5.10.2 参加和督促有关人员作好安全施工措施的编制及交底工作， 并监 督措施的执行。5.10.3 负责监督检查工程施工现场的安全施工和文明施工， 督促做好安 全施工措施，发现事故隐患，及时提出改进意见。对严重危及人身安全的 情形有权指令先行停止施工，并立即报告有关领导处理；有权制止违章作 业，有权对违章者进行经济处罚。5.10.4 对重要施工项目的施工和危险作业， 要亲临现场检查、 指导施工 人员做好安全措施。5.10.5 组织开展安全健康与环境保护宣传教育工作。 协助质安员组织安 全规程、规定的学习与考试。负责对新招员工进行第二、三级安全教育。5.10.6督促施工人员正确使用安全防护用品、用具。5.10.7协助领导做好施工安全事故的