《行政诉讼程序》由会员分享，可在线阅读，更多相关《行政诉讼程序（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、行政诉讼程序第一节诉与诉权诉讼顺序简明流程图示 原告起诉法院审查起诉决议能否受理立案审理前的预备 开庭审理宣判当事人提起上诉法院审查上诉决议能否受 理二审再审第一节诉与诉权一、诉的概念：指以为自己的合法权益遭到行政机关的详细行政行为侵犯的特定公 民、法人或其他组织、央求人民法院予以司法维护的制度。诉具有的三个要素：当事人、标的和理由二、诉的种类：确认之诉、撤销之诉、变卦之诉、赔偿之诉、实行之诉三、诉的兼并和分别：诉的兼并的情形：1、两个以下行政机关区分依据不同的法律、 法规就同一理想对假定干相对人区分作出详细行政行为，行政相对人不服向同一法院起 诉的；2、行政机关就同一理想对假定干相对人区分作
2、出详细行政行为，行政相对人向同 一法院起诉的；3、诉讼进程中，原告对原告新作详细行政行为，原告向同一法院起诉的； 4、法院以为可以兼并的。【解释46条】要求三同：同一诉、同一顺序一审、同一法 院四、诉权：相对人央求人民法院对行政机关的行政行为停止审查和裁判，维护其合 法权益和提供法律救援的权益。包括实体和顺序上的权益。诉权与诉讼权益的关系与区别。 诉权的种类：被害者诉权；利害关系者诉权；民众诉权 第二节起诉与受理 一、起诉1. 起诉条件法院审查起诉行政诉讼法 第四十一条 提起诉讼应当契合以下条件： 一原告是以为详细行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或许其他组织；适格原告 二有明白的原告；三有详
3、细的诉讼央求和理想依据；诉讼央求是指原告对原告提出的详细的权益主张和人民法院作出何种判决的要求。 理想依据是指原告向法院起诉时明白提出诉讼央求所依据的理想和依据，即不只包 括案件理想案道理想和证据理想，而且还应包括诉讼央求的法律、法规依据。四属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。行诉法解释 第三十四条 公民、法人或许其他组织曾经央求行政复议，在法定复议时期内又向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理。起诉期限起诉 作为 案件全知道已告知诉权或起诉期限的，从知道详细行政行为作出之日起3个 月内，有例外的从其例外【行诉39条】知半未告知诉权或起诉期限的，从知道之日起3个月内，且在应该 知道行为内容
4、2年内【行诉解释41条】全不知既不知行为作出，又不知诉权和起诉期限，应知道行为内容之 日起3个月内，且内行为作出之日起5年内不动产20年内【解释42条】起诉 不作 为有实行期实行期届满后可以起诉，期限3个月无实行期行政机关接到央求满60日后仍不实行的可以起诉，期限3个月紧急状况事先便可以起诉，期限3个月【解释39条】复议 后起 诉复议作为收到复议决议之日起15日内，有例外那么从例外【诉38条】复议不作为复议期限届满之日起15日内，有例外那么从例外【诉38条】予以受理接到诉状后7日内停止审查，契合条件的案件予以受理【诉42条】不予受理不契合条件的裁定不予受理，对该裁定可以在10日内上诉【诉42条
5、】先予受理接到诉状后7日内不能决议时先予受理【解释32条】受而不理移送管辖指定管辖移送管辖不予理会法院7日内既不立案又不裁定不予受理的，起诉人可以向上一级人民法院申 诉或许起诉【解释32条】予以审理或以为起诉不契合法律规则，决议不予受理的诉讼行为。第三节诉讼一审顺序二、受理立案指人民法院关于原告的起诉停止审查，以为契合法律规则的起诉条件而决议立案并一、一审1、预备阶段1组成合议庭 可由审讯员组成，或审讯员和陪审员共同组成； 相对无简易顺序，行政诉讼必需合议审理，不能简易审理、独任审理 2通知原告应诉：立案后 5 日内将起诉状正本发送原告，原告在收到正本后 10 日外向法院提交作出详细行政行为的
6、资料并提交争辩状。法院收到争辩状后 5 日内将争 辩状正本发送原告。3法院任务人员审查诉讼文书及证据资料 4调查搜集证据：能否调查、能否要求当事人补充证据、能否需求鉴定、能否证 据保全等；5确认、改换和追加当事人6决议能否兼并审理及其他相关事项 7确定开庭的时间地点并通知当事人和其他诉讼参与人：开庭审理3 日前，应以 传票或通知书通知当事人。2、开庭审理：原那么上开庭审理 1庭审预备：通知当事人；公告相关内容2审理末尾：预备阶段法庭调查法庭争辩3评议阶段：合议庭评议4宣判阶段：判决裁定5闭 庭3、审理延阻含义适用情形延期 审理人民法院将已 定的审理日期 或正在停止的 审理推延至另 一日审理1、
7、需到庭的当事人和其他诉讼参与人没有到庭；2、当事人央求逃避，人民法院因客观缘由不能立刻做出能否 逃避决议；3、需哀通知新的证人到庭，调取新的证据，重新鉴定、勘验， 或许需求补充调查的；4、其他诉讼 中止在诉讼进程中， 因出现某种缘 由而诉讼暂时 中止，待缘由消 弭后诉讼继续 停止1、原告死亡，须等候其远亲属说明能否参与诉讼的；2、原告丧失诉讼行为才干，尚未确定法定代理人的；3、作为一方当事人的行政机关、法人或许其他组织终止，尚 未确定权益义务接受人的；4、一方当事人因不可抗力的事由不能参与诉讼的；5、触及法律适用效果的，需送有权机关作出解释或确认的；6、案件的审讯须以相关民事、刑事或许其他行政
8、案件的审理 结果为依据，而相关案件尚未审结的；7、其他。诉讼 终结在诉讼末尾后， 出现使诉讼不 能够停止或停 止下去已无必 要的情形，法院 决议完毕对案 件审理1、原告死亡，没有远亲属或许远亲属坚持诉讼权益的；2、作为原告的法人或许其他组织终止后，其权益义务的接受 人坚持诉讼权益的；3、因原告死亡、原告丧失诉讼行为才干、组织终止三种缘由， 使诉讼中止满90日仍无人继续诉讼，又有特殊状况的4、相关制度1撤诉：原告表示或依其行为推定其将曾经成立的起诉行为撤销，法院审查后予 以赞同的诉讼行为。解释36 条规则：人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一理想和 理由重新起诉的，人民法院不予受理。自愿撤诉一
9、改原告改动被诉详细仃政仃为改动动因：原告自主改动法院建议改动【撤诉规则1条】改的表现：对作为：改动行为结果；改动理想证据；改动规范依据并影响其 定性【撤诉规则3条】对不作为：实行法定职责；实行职责已有意义的，采 取弥补补偿【撤诉规则4条】对行政判决：改动判决内容；假设原告与第三 人达成和解协议，可以书面认可该和解协议二撤出于原告真实的意思表示撤回起诉-4卄三裁【裁定 允许撤 诉】裁的条件：被诉行为的改动不违法违规、不越权弃权、不侵犯法益书面告 知法院第三人无异议【撤诉规则2条】裁的机遇：被诉行为已改，并实行终了，应当裁定准许撤诉【撤诉规则5 条】被诉行为已改，但不能即时实行或一次性实行的，可以
10、裁定准许撤诉， 也可以裁定中止审理裁的内容：可以载明被诉行为改动的状况；改动后实行的状况；明白被诉行为全部或部门不再执行裁的救援：准予撤销的裁定确有错误，原告央求再审的，法院应当经过审讯监 视顺序撤销原准予撤诉的裁定，重新对案件停止审理【解释36条】不愿撤诉原告曾经改动了被诉详细行政行为，但原告却不撤诉详细情形处置方式对作为不撤诉继续审理原行为假设原行为合法，本应判决维持，但原行为曾经改动，无法再维持， 因此应判决的采纳诉讼央求假设原行为违法，本应判决撤销，但原行为曾经不存在，无法撤销， 因此应作确认违法判决对不作为不撤诉继续审理不作为的合法性；如合法应作米纳判决，如违法应作确认判 决原告不撤
11、诉并起 诉原告矫正之后 的行为两个诉讼均应审理并判决，可以兼并审理视为撤诉视为撤诉列席判决对象原告或诉讼人原告、诉讼人或原告条件 经合法传唤拒不到庭 未经容许中途退庭 未按规则交纳诉讼费可以概括为不来的、先走的、 不交钱的 原告无合理理由拒不到庭 原告或诉讼人央求撤诉不被准许，经合法 传唤无合理理由不到或未经容许中途退庭可 列席判决第三人列席的，不影响案件正常审理结果不得以冋一理想理由重新起 诉，但未交诉讼费的例外发生与正常审讯异样的法律结果2列席判决：适用情形：1、原告拒不到或中间走；2、原告央求撤法院不准许 原告拒不到或原告为央求撤但法院两次传唤拒不到。3财富保全 人民法院关于因一方当事人
12、的行为或许其他缘由，能够使详细行政行为或许人民法 院失效裁判不能或许难以执行的案件，可以依据对方当事人的央求作出财富保全的裁定； 当事人没有提出央求的，人民法院在必要时也可以依法采取财富保全措施。【解释 48 条】4先予执行 人民法院审理起诉行政机关没有依法发给抚恤金、社会保险金、最低生活保证费 等案件，可以依据原告的央求，依法书面裁定先予执行。行诉法解释 48 条普通当事人央求财富保全或法院先予执行的，应当提供相应的财富担保；行政机关 采取财富保全或央求先予执行，无需提供财富担保。针对仃政诉讼裁判针对详细行政行为财富保全适用于裁判能够难以执行时，法院可 以依央求、也可以依职权采取适用于详细行
13、政行为能够难以执行时， 法院可以依央求、也可以依职权先予执行适用于行政给付案件，只能依央求适用于不及时执行能够给国度利益、公 共利益、他人合法权益形成不可补偿损 失的状况，只能依央求第四节行政诉讼二审一、行政诉讼二审：1、上诉解释第 65 条 第一审人民法院作出判决和裁定后，当事人均提起上诉的，上诉各方 均为上诉人。诉讼当事人中的一局部人提出上诉，没有提出上诉的对方当事人为被上诉 人，其他当事人依原审诉讼位置列明。顺序：提起人：原原告、第三人，假设当事人均上诉，上诉方均为上诉人。 提起法院：可向一审法院的上一级法院提起上诉，实际中是向原审法院提起上诉， 上诉状、争辩状等顺序均有原审法院处置完毕
14、交由二审法院。2、受理1审查上诉状 2送达上诉状正本及争辩状3、审理 1审讯组织：必需由审讯员组成合议庭2审理方式：书面审理开庭审理：适用理想有争议或理想不清证据缺乏 等状况。3审理对象：片面审查第一审法院认定的理想能否清楚，适用的法律、法规能否 正确，有无违犯法定顺序，不受上诉范围的限制。4审理期限：2 个月内做出终审讯决。4、裁判第五节行政诉讼审讯监视顺序行政诉讼审讯监视顺序是法院依据当事人的央求、检察机关的抗诉或法院自己发现 曾经发作法律效能的判决、裁定确有错误，依法对案件停止再审的顺序。分为下级法院 的指令再审和本院审讯委员会决议的自行再审两类。审讯监视顺序的提起原审法院及其上一级法院最高检、中央检察院当事人的再审央求提起事由发失效能的判决、裁定确 有错误发作法律效能的裁判 违犯法律、法规的规则对发作法律效能的裁 判、调停书以为确有错 误的提起时间失效文书失效两年内提起方式院长提起，申委会讨论中央检察院向法院抗 诉，最咼检向失效裁判 的上一级法院提出抗 诉普通案件审理进程图示一审二审再审提起人具有原告资历的人一审当事人及其代理人法院、检察院、当事人对象详细行政行为 未失效的一审讯决 采纳起诉、不予受理、管辖 异议裁定 失效判决或裁定 特定状况
