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1、水保资证甲字第 012 号福鼎玄武岩矿山水土保持方案报告书（报批稿）福建省水土保持试验站2005 年 5 月批 准：王维明审 查：王维明项目负责人：林福兴林福兴水保岗培（甲）证（水）字第0111号林强水保岗培（甲）证（水）字第0567号龚洁水保岗培（甲）证（水）字第1518号杨舜成水保岗培（甲）证（水）字第1377号林福兴、林 强 、 龚洁杨舜成编写人员：参加人员：审 核：林福兴 编制时间： 2005 年 5 月目录前 言 1第一章 方案编制总则 41.1 编制目的和意义 41.2 项目来源 41.3 编制依据 51.3.1 法律法规 51.3.2 部委规章 51.3.3 规范性文件 61.3
2、.4 规范标准 61.3.5 技术文件及资料 71.3.6 方案编制深度及设计水平年 8第二章 项目及项目区概况 92.1 项目概况 92.1.1 项目名称 92.1.2 地理位置 92.1.3 项目性质、规模及经济技术指标 92.1.4 项目建设的总体规划 102.1.5 施工组织 122.1.6 施工工艺 142.2 项目区概况 152.2.1 项目区自然条件 152.2.2 自然经济概况 202.2.3 土地资源及土地利用 202.2.4 水土流失现状 20第三章 生产建设过程中水土流失预测 223.1 水土流失预测时段 223.2 水土流失预测的内容和方法 223.2.1 扰动原地貌、
3、损坏土地和植被面积 233.2.2 弃土、石、渣量 233.2.3 损坏水土保持设施面积 253.2.4 可能造成水土流失的面积及流失总量 253.2.5 可能造成的水土流失危害 333.3 预测结果及综合分析 353.3.1 水土流失预测结果 353.3.2 综合分析 35第四章 水土流失防治方案 364.1 方案编制原则和目标 364.1.1 方案编制原则 364.1.2 水土流失防治目标 364.2 防治责任范围、设计深度及设计水平年 374.3 防治责任主体 384.4 主体工程中具有水土保持功能工程的分析与评价 384.5 水土流失防治分区及水土保持措施总体布局 394.5.1 水土
4、流失防治分区 394.5.2 防治措施总体布局 404.5.3 分区防治措施布设 414.6 水土保持工程典型设计 454.6.1 拦渣坝 454.6.2 截排水沟、沉沙池 484.6.3 植物措施 484.7 水土保持方案实施进度 49第五章 水土保持监测 505.1 监测目的 505.2 监测体系 505.3 监测管理与监测计划 515.3.1 监测管理机构的建立 515.3.2 监测管理人员职责 515.4 监测的时段 525.5 监测项目和方法 525.6 监测组织和管理 565.7 监测资料的整理与分析 575.8 监测单位和费用 57第六章 水土保持投资估算及效益分析 586.1
5、水土保持投资估算 586.1.1 编制依据 586.1.2 费用构成 586.1.3 基础单价 586.1.4 费率取用标准 596.1.5 估算水平年 606.1.6 水土保持投资估算 606.2 效益分析 666.2.1 分析依据 666.2.2 基础效益 676.2.3 生态效益 676.2.4 社会效益 676.2.5 经济效益 67第七章 方案实施的保证措施 687.1 组织领导和管理措施 687.2 技术保证措施 687.3 资金管理 687.4 明确施工责任 697.5 监督与监理保障措施 697.6 监测 697.7 方案组织实施方式 697.8 竣工验收 70第八章 结论与建
6、议 718.1 结论 718.1.1 工程水土保持特点 718.1.2 其他 718.2 建议 72附图：01 地理位置图02 福鼎玄武岩矿山扩建工程开采设计总平面图03 水土流失防治责任范围图04 水土保持措施总体布局图05 南坡排弃场 1#透水堆石坝设计图06 南坡排弃场 2#透水堆石坝设计图07 排水沟、沉沙池断面典型设计图08 林草措施种植典型设计图附件：1、委托书2、采矿许可书3、国家林业局关于对福建省玄武石材有限公司矿山公路建设项目征用林地的批复4、福建省林业厅关于福建玄武石材有限公司使用林地审核同意书、八前言福鼎玄武岩矿山位于福鼎市城南白琳镇的南面，距福鼎市 36km距 白琳镇9
7、 km,行政隶属于白琳镇管辖。区内大部分地势陡峭，为构造侵 蚀低山地形和构造侵蚀缓坡地形，地形切割厉害，沟谷较发育。当时矿山开采主要由福建玄武石材公司、福鼎华泰石材开发公司和 福昌石材工艺联合公司三家承担。 1998 年福建玄武石材有限公司全面管 该矿区,矿山自 1987 年建矿以来,开采历史至今 18 年,开采历史已有 十多年，开采量逐年增加，1997年玄武岩荒料开采量为7.8万m，板材 生产量突破 350万 m2 ,创产值 4亿多元。至 2003年荒料开采量达到 9.085 万m，历年累计采出荒料量约80万m。福鼎玄武岩石材，以其资源丰富， 花色稳定，品种优良而被国家建材局列为全国十大石材
8、出口基地。以石 板材为主的建材和加工成品是福鼎市的支柱产业， 其产生的经济效益是 福鼎市财政的主要来源之一。由于在矿山开采初期没有进行编制水土保持方案和采取有效的水土 保持防护措施，且开采方法落后，加之三家公司又各自为政，使玄武岩 矿山一直处于无序开采状态，成荒率低，出碴量大，整个山体支离破碎， 原有的地貌被拢动，自然植被被破坏，而大量尾矿废碴弃土自然堆积在 下方斜坡上，故曾经引发多起废石场滑坡，特别是 1998年 2 月 18 日， 大嶂山北坡发生了大面积废石场滑坡，使远离大嶂山主峰 1km之外的青 楼下，四斗和山前等三个自然村四十户房屋被压级， 当场造成 17人死亡， 多人重伤的惨剧。福鼎
9、玄武岩矿山开采所产生的水土流失和滑坡问题引起了社会广泛 关注，水利部、福建省委、省政府以及省、市水土保持等有关部门对此 极为关注。福鼎市委市政府、市水利局、市水土办、白琳镇政府及福建 玄武岩材有限公司领导对矿山的生态环境问题给予高度重视，充分认识 到矿山水土流失的严重性、危害性和进行治理的紧迫性。下决心采取切 实可行的措施，做好玄武岩矿山的水土保持工作。根据中华人民共和国水土保持法和建设项目环境保护管理条 例等有关法律、法规规定，从事可能引起水土流失的生产建设活动单 位和个人必须采取措施保护水土资源，并负责治理因生产建设活动造成 的水土流失。水土保持工作是矿山开采项目的重要组成部分，水土保持
10、方案是设计和实施水土保持措施以及加强水土保持日常监督管理的技术 依据。水土保持方案的编制和实施，有利于遏制矿山开采对水土资源的 破坏，保护、恢复和重建生态环境，确保水土资源的可持续利用。福建 省水土保持试验站受福建省玄武石材有限公司的委托，进行了 “福鼎白 琳大嶂山玄武岩矿山扩建工程近 10 年可研水土保持方案报告书”的编 制。根据开发建设项目水土保持方案技术规范的要求，福建省水土 保持试验站组织有关技术人员进行了矿山开采现状的外业调查和相关资 料的收集，对矿山开采过程的水土流失特点进行了详细的分析，对可能 产生的水土流失进行预测，并在此基础上，提出可行的工程防护和植物 防护等水土保持防治措施
11、，使工程施工和堆弃过程中的弃土、石渣得以 妥善处理，减轻了水土流失，消除了事故隐患。于 5 月底完成了福鼎玄 武岩矿山水土保持方案的编制工作， 12 月初完成报批稿。项目规模1. 工程总投资6134.19万元；22. 开米区面积33.0 hm。建设地点福建省福鼎市工程等级二级所在流域赛江流域工程总投资6134.19 力兀工程总工期35年责任范围面积65.90hm2损坏水保设施面积252.90hm项目建设区252.90hm扰动地表面积252.90hm直接影响区13.0hm2水土流失预测总量2.55 万 t减少水土流失总量2.52 万 t扰动土地治理率100%控制率99 %防治任务 及目标地貌类型
12、构造侵蚀低山地形和构造侵蚀缓坡地形省级水土流失分区公告水土流失重点监督区水土保持措施防治面积265.90hm治理度100%主要 防治 措施 及工 程量1、开采区防治区：机械排水、运输道路 排水边沟(主体已有)；开米平台拦截 排水沟2970m,沉砂池10个；路肩种植 宽叶雀稗0.28hm2。2、 排弃场防治区：拦截排水沟 2390 m 沉砂池6个；马尾松23000株、木麻黄 23000株、宽叶雀稗 19.90 hm 2。3、影响区防治区：封禁管护，面积213.0hm。水土流失背景值(t / k m2 . a )300方案目标值2(t / k m . a )300项目区允许值2(t / k m .
13、 a )500控制比60%拦渣率98%可绿化面积64.22hm2植物措施面积233.18hm植被恢复系数52%林草植被覆盖率50%总投资745.17万元治理费289.00力兀万案 新增 投资 中水保投资主体工程已列投资63万元补偿费341.85力兀本水保方案新增投资682.17万元监测费4.74万元总投资/减少水土流失量271.89 元 /t监理费18.9万元其它27.68力兀方案实施期2005年一2014 年方案编制单位福建省水土保持试验站建设单位福建玄武石材有限公司地址福州市铜盘路6号地址福鼎市电话(0591) 87820840电话(0593) 7835826第一章 方案编制总则1.1 编
14、制目的和意义福鼎玄武岩矿山开采十多年以来，获得较好的经济效益，对促进福鼎市 和白琳镇的社会经济发展起到一定作用。但是由于长期的无序开采和缺乏应 有的水土保持防护措施，使得整个山体支离破碎，随意堆倒的废弃土石，不 但水土流失严重，而且常诱发滑坡和泥石流，给人民群众生命财产造成了巨 大的损失。本水土保持方案旨在针对矿山开采过程中可能产生的水土流失和安全隐 患进行分析论证，同时分析论证矿山现有水土保持防治措施的可行性，结合 矿山建设工程规划设计，提出治理矿区水土流失、防止再次发生山体滑坡等 灾害的水土保持对策，使水土流失最大限度地得到控制，减轻对当地生态环 境造成的不利影响。 为治理矿山水土流失和改善矿山生态环境提供科学依据。本矿山水土保持方案编制的目的意义在于：一是根据“谁开发、谁保护，
