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1、人口和方案生育局干嘛卫生和人口方案生育局深化改革重点工作进展情况汇报卫生和人口方案生育局深化改革重点工作进展情况汇报_年以来，我局主要承当的重大改革事项主要是深化医药卫生体制改革。我局紧抓主要内容，深化贯彻落实国家、自治区、市深化医药卫生体制改革精神。现将深化改革重点工作进展情况汇报如下：一、主要做法一根本情况_辖区下设_个街道办事处和_个镇，有_个社区和_个行政村，现有人口_._万。辖区共有三级综合医院_个，二级综合医院_个，二级中医院_个，民营医院_个，民营专科医院_个，疾控、卫生监视、妇幼保健、中心血站机构各_个，_个社区卫生效劳机构和_个乡镇卫生院，_个村卫生室，个体医疗机构_个。其中
2、，社区卫生效劳机构由政府举办_个，自治区医院伸腿举办_个，市级医院伸腿举办_个，民营医院举办_个，企业举办_个。二主要做法_领导重视，认真学习宣传。深化医疗卫生体制改革是解决人民群众最关心、最直接、最现实利益的重大民生工程。我局高度重视，_年以来，先后制定了_年度_区卫生系统医改重点任务工作安排、并将任务进展了精心分解，认真组织辖区基层医疗卫活力构学习宣传，要求各相关单位充分认识深化医药卫生体制改革的原因，明确医药卫生体制改革的目的，以及医药卫生体制改革给老百姓带来的实惠，要把医改工作纳入重要议事日程。_落实根本药物制度，健全药品供给保障体系。严格落实并加强国家根本药物制度施行的监视管理，推行
3、集中采购和统一配送工作，全面实行零差率销售，确保根本药物覆盖率_%，配送药品申购率_%，配送到位率_%，药品使用率_%。_健全医疗卫生效劳体系。一是全力推进乡村卫生效劳一体化管理工作，将_个村卫生室的人、财、物和业务分别由星海镇卫生院、长胜街道办事处社区卫生效劳中心统一管理、考核。新建的长城社区卫生效劳中心、新民卫生院和_家标准化村卫生室已投入使用，投入_万元为新建机构装备了医疗和办公设备。二是加强基层卫生人员培训工作。已完成乡镇卫生院骨干医师培训_人，有_人在_医科大学参加村医定向培养。三是基层医疗卫活力构可以主动效劳，开展上门效劳、安康管理效劳和提供中医适宜技术效劳，大力推行全科医师家庭签
4、约效劳。四是标准基层用药和医疗行为，按照上级各部门要求，控制不合理使用抗生素、激素的现象，严格控制抗生素使用比例。_扎实四费工资、办公经费等全部由政府承当，和使用根本药物，并按中标价格推进根本公共卫生效劳。一是建立公共卫生效劳工作网格管理形式，组建由全科医生、社区护士、预防保健人员为成员的家庭全科医生团队，开展以公共卫生和根本医疗效劳为核心，以免费建立居民安康档案、免费开展一般安康体检、免费安康教育等为切入点，与网格内居民签订效劳协议，施行家庭安康签约式效劳，实行动态安康监测和管理，提供适宜的医疗和中医药效劳。目前共成立_个全科医生效劳团队，与居民达成家庭医生签约效劳_户。二是发挥医疗结合体优
5、势，建立合理的分级诊疗效劳体系。充分利用辖区二级以上综合医院的资优势，将星海镇社区卫生效劳中心，长兴社区卫生效劳站分别与市第二人民医院、自治区第五人民医院结成医疗结合体，施行资共享，分级诊疗，专家坐诊，让基层的群众不出社区就能享受到优质的医疗效劳。_进一步加强基层医疗卫生单位监视管理。结合党的群众道路教育理论活动，制定了关于进一步加强基层医疗卫生单位监视管理的通知，在人事、财务、业务工作三个方面提出要求，进一步标准社区卫生效劳各项管理，催促完善各项制度，形成用制度科学管理的长效机制。_引入民营医院,共同参与公共卫生效劳与管理。为进一步深化医药卫生体制改革,提升根本公共卫生效劳程度，我区积极发动
6、社会力量，引入民间资本，让有才能承当根本公共卫生效劳的民营医院承当根本公共卫生工作。经前期考察、准备，通过市疾控中心、市妇幼保健院、市卫生监视所对涉及开展根本公共卫生效劳的业务用房、工作流程、卫生技术人员进展标准设置、详细指导、技术培训，现选择_福兴医院作为试点，成立东胜社区卫生效劳站，承当_区朝阳街道办事处东胜社区的根本公共卫生和医疗效劳工作。政府对承当公共卫生效劳的民营医疗机构，按照根本公共卫生效劳经费保障补偿机制的规定和“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的方法，通过政府购置效劳、以奖代补等方式给予补偿,对根本医疗效劳通过医疗保障付费和个人付费进展补偿。_落实经费，确保社区卫生效劳正常运
7、行。一是我区直管的社区卫生效劳机构全部属全额拨款事业单位，全部纳入财政预算，其它由医院举办的中心(站),人员经费由举办单位给予补偿。二是及时落实公共卫生绩效考核财政补助资金。根本公共卫生效劳以政府购置的方式给予补助,我区按照半年预拨局部经费、年底绩效考核的形式，根据效劳人口、工作数量、效劳质量等考核情况为各社区卫生效劳机构先后拨付了_年公共卫生补助经费共计_._万元。_开展全面落实自治区政府民生实事工作。一是积极开展“七免一救助”工作。制定下发了_区妇幼卫生“七免一救助”工作施行方案。截止_月份，完成免费住院分娩补助_人，免费婚检_人，免费筛查新生儿代谢性疾病苯丙酮尿症和甲状腺功能低下症_人，
8、免费听力筛查_人。免费筛查乳腺癌和宫颈癌工程已做好前期准备，等待自治区妇幼保健院将新的个案登记进展培训和任务量下发后，开展此项工作。新增加的_种新生儿代谢疾病肾上腺皮质增生症和葡萄糖_-磷酸脱氢酶缺乏症还未开展，因自治区妇幼保健院还没有下发血片采量详细标准，待自治区妇幼保健院进展技术培训后，各综合医院就能正常开展。二是施行艾滋病关心救治工程，免费咨询检测完成_人，免费抗病毒药物治疗_人任务是_人，艾滋病病毒感染者/病人随访干预比例到达_._%。三是推进城市社区卫生效劳机构标准化建立。制定了_区社区卫生效劳开展规划(_-_年，确定了_所社区卫生效劳站新建工程。目前，工人街社区卫生效劳站已投入使用
9、；成功、景苑、永乐和九竹_所社区卫生效劳站新建工程，采取购置的形式，现已选址完毕，分别与开发商签订购房合同，支付购房定金总计_万元整。_年_所社区卫生效劳站新建工程预算资金共计_万，目前区政府配套资金_万元现已全部到位，待自治区工程资金_万元到位后即对成功等_所社区卫生效劳站进展购置建立。四是为_岁儿童接种麻腮风减毒活疫苗,应种儿童_人，实种儿童_人，接种率_._%。五是推进免费孕前优生安康检查工作。我区作为国家免费孕前优生安康检查第二批施行县区，区委、政府高度重视，全力推进，获得了较好的社会效益。截至_月底，共检查_对，完成全年任务的_%。六是_年建成无害化卫生厕所_座。二、存在的问题一卫生
10、体制机制不顺畅_、_区卫生行政部门在_年以前，一直承当着辖区方案免疫、妇幼保健、食品卫生监视的职能。_年_月_日，_市委、政府下发关于市、区有关事权划分的通知石党发_号中规定：“_区的公共卫生监视和疾病控制工作由市卫生局、公共卫生监视所、疾病预防控制中心负责。撤消_区卫生防疫站、妇幼保健所，编制和人员上划。”_年_月_日_市卫生局专题会议纪要决定：“_区卫生局移交如下工作：_卫生监视工作：_区卫生局向市卫生监视所移交辖区内卫生监视管理职权；移交被监视单位名册和监视档案等有关资料。_疾病预防控制工作：_区卫生局向市疾病预防控制中心移交辖区内疾病预防控制管理职权；移交免疫预防和传染病报告等有关资料
11、。_妇幼保健工作：_区卫生局向市妇幼保健所移交其辖区内妇幼保健管理职权；移交妇保、儿保防保名册、卡册证等有关资料；移交按有关规定专储的妇幼保健、方案免疫保健保偿经费。”至此，_区不再有方案免疫、妇幼保健、卫生监视的职能。_、_年_月，隆湖开发区整体移交_管理。_年_月_日，市委下发关于市与_区在隆湖开发区事权划分的通知石党办发_号规定：隆湖开发区“公共卫生监视、疾病控制、妇幼保健等事项由市卫生局及其所属的事业机构负责。” 根据上述相关政策规定，_区卫生行政部门不再具有公共卫生监视、疾病控制、妇幼保健等工作职责，但在实际工作中我局还承当着医疗机构监视、社区卫生效劳绩效考核、根本公共卫生效劳_大类
12、_项、重大公共卫生的落实如艾滋病防治示范区创立、消除碘缺乏病、包虫病防治等工作，存在着市、区两级各部门间的协调，给我们的工作造成了极大的不便。尤其不利于应对突发公共卫惹事件。二基层医疗卫生人员短缺，技术力量薄弱目前，基层医疗卫活力构就诊人数和业务量大幅度提升，但由于专业技术开展空间小、进编门坎高等原因，基层医疗卫活力构中专业技术人员短缺。在现有的基层医疗卫活力构医护人员队伍中，构造也显得很不合理，公共卫生人才明显缺乏，年轻技术骨干缺乏。按照_回族自治区乡镇卫生院机构编制标准每效劳_人装备_名医疗人员的比例，星海镇社区卫生效劳中心和长兴卫生院现有医疗人员无法满足居民根本医疗卫生需求，影响了乡镇卫
13、生院各项工作的更好开展。三食品平安体制机制不顺畅_食品平安委员会办公室在我局设立，但我区食品平安管理体制和运行机制还不顺畅,无机构和专业队伍，在实际工作中食安办主要负责食品平安工作的综合协调，需依托、协调市级相关单位开展食品平安工作，存在互相推诿、监管不力现象。三、下一步改革重点及推进措施 一深化改革。辖区主要的社区卫生效劳机构自治区第五人民医院举办的_家，市二院举办的_家，其人、财、物全部由医院管理。在关于修改_区人民政府关于政府职能转变和机构改革的施行意见的情况说明中，我局进展了修改，建议通过自治区、市转变政府职能，将社区卫生效劳机构全部移交我区监管，现正等待结果。二健全网格化医疗卫生效劳。进一步深化医药卫生体制改革。一是深化开展社区卫生网格化管理和家庭医生签约效劳相结合的形式，创
