把项目成本控制着力点放在“十制”上

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1、把项目成本控制着力点放在“十制”上 在建筑市场竞争日益加剧的情况下,低价中标使许多施工企 业不得已而为之。项目作为成本中心,是企业效益的源头。 如何使低价中标的项目保本盈利乃至实现利润最大化,是广 大施工企业共同追求的目标。因此,加强项目的成本控制已 被提到企业管理十分重要的位置。笔者以为,加强项目成本 控制,应把着力点放在“十制”上。一、项目经济评估制。建立工程项目经济评估制度,科 学、合理地确定各项经济指标,是企业层次从源头上把住成 本关口的重要环节。因此,工程中标后,应及时组织有关人 员对项目进行经济评估。在广泛、深入地进行市场调查研究 的基础上,将预算成本与实际成本对比,测算评估该项目

2、的 经济效益,对项目的“肥瘦”做到心中有数。也就是根据项 目的合同条款、施工条件、图纸变更、各种材料的市场价格 等因素,结合企业自身的施工能力、管理水平,按照成本最 小原则下生产要素最优组合的理论,测算每道工序(单元 )应消耗的时间、投入的劳力、材料、机械等生产要素,进行成 本倒逼,优化施工组织设计方案,并依据优化的施工组织设 计方案,客观、公正、合理地确定工序单价和该项目的目标 成本,以便指导施工和进行成本的有效控制。二、目标成本责任制。目标成本既是企业层次对项目实 施成本控制和考核的尺度,又是项目层次努力要达到的成本 指标要求。为实现目标成本,项目层次应积极推行责任成本 管理,按照不同的成

3、本要素,将目标成本进行细分,纵向分 解到工区、作业队、工班 (班组 );横向分解到项目部各分管 领导、职能部门和个人。建立纵向到底、横向到边的目标责 任成本体系。同时,按照细化的施组安排,将目标成本分解 落实到每个阶段、每个责任者身上,形成全员、全方位、全 过程的项目成本管理格局,真正做到人人责任明确,个个肩 上有指标,并把个人利益与成本指标密切挂钩,严格考核, 奖罚兑现,以责任成本的受控来保证目标成本的实现。三、材料招标采购制。在项目的成本构成中,工程所需 的材料是成本的大头,仅此一项就占项目成本的 60% 左右。 对材料成本的控制,除了进一步采取加强管理,杜绝“跑、 冒、滴、漏”和严格限额

4、发料等措施,以消化材料涨价因素 外,重点要把住材料的采购价格关。在材料市场由“卖方市 场”转向“买方市场”后,为建筑施工企业提供了更多选择 的机会和权力。因此,项目上场后,应立即组织有关人员, 在进行充分市场调研的基础上, 比质比价, 确定各种材料 (主 材、地材等 )的购进价格, 然后邀请资信较好的材料供应商进 行公开招标。 根据报价、 质量、 售后服务等情况, 择优选定, 签定合同。对工程所需的设备,也可采取这种方式。通过实 行招标采购,不仅对降低成本能起到有效作用,而且可以较 好地避免一些心术不正的人“暗箱操作”、“吃回扣”而加 大成本的现象发生。四、工序单价承包制。项目的工、料、机、运

5、费等直接 成本大多发生在作业层次,因此,对项目的成本控制;很大 程度取决于作业层次的控制力度。有项目管理专家把项目层 次称为成本中心、把作业层次称为核算中心,突出了核算在 最基层单位进行成本控制的重要地位。应依据细化的施组和 分解的目标责任成本,以工班 (班组 )为基本核算单元,推行 工序单价承包,签定合同,明确责、权、利。还可引入竞争 机制,通过科学、合理地测算每道工序的承包单价,在工班 (班组 )之间开展竞标,实行优胜劣汰,调动挖潜降耗的积极 性,达到控制和降低成本的目的。但是,推行工序单价承包 和成本核算,必须以定额为基础,这就要求企业逐步建立和 完善自己的各类工程定额,体现成本管理的先

6、进水平。五、计价拨款集体决策制。对项目层次而言,计价拨款 可以说是控制成本的最后一道关口。以往有的项目亏损、成 本失控,很重要的一个原因就是多计多拨造成的。在这个环 节上,必须重点把握“集体”二字,不论是计价还是拨款, 都不能一人说了算。验工计价必须由项目部主管牵头,组织 施技、质检、计财、物资等部门人员,核实完成的实物工作 量,依据确定的目标责任成本和工序承包单价,计算工程价 款。在拨付工程款时,应按照规定留足质量保证金,集体研 究,按时足额拨付。做到验工看现场,计价看验工,多方共 签认,拨款集体定,留足质保金,出了问题追责任。同时, 项目部应按月、按季向企业主管部门报送计价和拨款报表, 以

7、便企业能够随时掌握施工进度和工程价款的使用情况,防 止成本失控。六、成本控制动态考核制。对项目的成本控制,有的往 往习惯于“秋后算帐”,对项目在实施过程中是否突破目标 责任成本,节超如何,哪些环节需要进一步改进和完善等, 心中无数。一方面,必须坚持在实施过程中开展经常性的经 济活动分析,如单位 (单项 )工程成本分析,工费、料费、机 械费等单项费用分析等,找出存在问题和成本节超的原因, 制定并采取切实可行的改进措施。另一方面,各个层次应坚 持逐级对下实施阶段性的成本考核制度,按照分解的责任成 本目标,与工程进度挂钩,进行节点考核和奖惩,使项目成 本始终处于受控状态。七、项目完工清算决算制。在加

8、强项目成本过程控制的 同时,抓好对每个单项工程的完工清算和整个项目的竣工决 算,也是把住项目成本的重要一环。不论是内部还是外部施 工队伍,即便是完成一座涵洞、一块挡墙,都要做到完工一 项抓紧清算一项,不留尾巴和后患。这样,既能使经济纠纷 和风险在施工过程中得到化解,又可减少竣工决算的难度。 当整个项目完工后,应按合同要求,及时组织有关人员搞好 竣工决算,核实项目发生的实际成本,分析目标责任成本的 执行情况。撤消银行户头,堵塞成本流失的漏洞,提高项目 综合经济效益。八、预算财会人员委派制。项目上的预算和财会人员, 是收入和支出的两个具体执行者。为了防止有的项目特别是 一些大的或远离企业本部的项目

9、在收支上违反国家政策和 企业规定,擅自加大成本支出,必须采取由企业层次派遣预 算和财会人员的方式,将那些政治素质好、责任心强、业务 水平高的人员选派到项目上,使其报酬与项目部脱钩,让他 们切实承担起成本“卫士”的职责,强化对项目的经济监控 力度。九、成本节超“一票否决制”。项目所有生产要素的运行,都与项目的成本息息相关,抓住了成本管理这个中心, 就是抓住了项目管理的“牛鼻子”。因此,要把工期、质量、 安全、文明施工等纳入成本管理的范畴,与其密切结合起来,建立科学有效的成本管理机制。对突破目标成本控制指标的 项目部及其主要领导、 直接施工单位和个人等, 在评先评优、 职务提升、收入分配等方面,坚

10、持成本一票否决制度,牢固 树立“成本第一”的管理理念。十、变更索赔奖励分成制。搞好变更索赔和成本控制都 是为了一个目的一一企业效益。因此,我们加强项目的成本 控制,更不能忽视变更索赔。必须强化索赔意识,从施工一 开始,就要认真研究设计文件、图纸、合同条款和现场条件 等,找准索赔的切入点,抓住机会,及时编制索赔资料,据 理力争,把索赔工作贯穿于施工的全过程,提高索赔效果。 对在索赔中为企业获取较好效益的有功人员,应给予重奖或 按索赔额的一定比例分成,让其他人员看了眼红、心服,形 成有利于发挥索赔人员聪明才智和积极性的良好环境和氛 围。加快建立和完善企业索赔师制度,培养和造就一大批索 赔师队伍,以适应市场竞争的要求,增强企业搏击风险的能 力。

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