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1、坚持扩大内需战略 建立扩大消费需求的长效机制 规划建议指出,坚持扩大内需战略,保持经济平稳较快发展 坚持扩大内需特别是消费需求的战略,必须充足挖掘国内内需的巨大潜力,着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。本次十二五规划建议中，将扩大内需战略独立成篇，并提出了相对具体的政策措施和目的,力图使国内国内市场总体规模位居世界前列,这透露出中国在转变经济发展方式上迈出实质步伐。”12月召开的中央经济工作会议规定,要大力调节优化需求构造,增强消费拉动力。充足挖掘国内内需的巨大潜力,着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，是转变经济发展方式的重要内容,是增进国内经济
2、长期平稳较快发展的核心。规划纲要建立扩大消费需求的长效机制。把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，通过积极稳妥推动城乡化、实行就业优先战略、深化收入分派制度改革、健全社会保障体系和营造良好的消费环境,增强居民消费能力，改善居民消费预期，增进消费构造升级，进一步释放城乡居民消费潜力，逐渐使国内国内市场总体规模位居世界前列。改革开放30近年,国内的发展阶段发生了历史性的变化从生存型阶段进入到发展型新阶段；发展导向处在历史性转折时期从经济总量导向转为国民收入发展导向;发展方式的历史性转变投资主导转为消费主导 20世纪90年代后期,在应对亚洲金融危机的过程中,中央提出了扩大国内需求的方针，并逐渐明确为
3、国内经济发展的基本立足点和长期战略方针。一、扩大内需是国内经济发展的基本立足点和长期战略方针。坚持扩大内需战略，建立扩大消费需求的长效机制，意味着国内发展方式的重大转变。但建立长效机制则阐明扩大内需不仅是面对金融危机一时的权宜之计,而是把内需作为推动国内经济发展,提高人民群众生活水平的一种永远的、战略性的举措。并且三驾马车的动力机制上的顺序是消费、投资、出口协调拉动。“十二五”时期是全面建设小康社会的核心时期,是深化改革开放、加快转变发展方式的攻坚时期,更好地实行扩大内需战略具有十分重要的现实意义。第一 、扩大内需特别是消费需求,是充足运用有利条件增进国内经济发展的必然选择。三驾马车：外需出口
4、 内需投资、消费（最后消费是政府消费和居民消费两部分构成)扩大内需就是一单元隔壁几家人,你拿钱给我,我拿钱给你，换着买东西。这样产生税收,产生GDP 。 (话说,这单元有你和A两人,你是卖衣服的，A是个卖酱油的，你用你的钱买了A的酱油，你消费了，A有钱了，A就可以拿着钱干点儿别的事了,例如买买你衣服，于是你又有钱了，可以再买盐啊米啥的,内需扩大了，你除了酱油,又可以吃米吃盐了，A也有衣服穿了。固然了，A也可以留点儿钱扩大她的厂,例如开发个苹果醋啥的，这就是投资，你一看不错,也买了一点儿，钱又回到那里去了,内需又扩大了，生活水平又提高了。这其间由于A和你都卖东西，又得交税，政府也有钱了,可以补贴
5、给穷人买点儿酱油醋，这样A就可以多卖点儿酱油、醋，多赚点钱,她卖完了再去买你的衣服,于是你又有钱了。政府也可以建个公路,以便你去的地方买比A更好的酱油，于是你又拉动别的地方的内需了。固然了，如果你太有钱,看不上国内的酱油、醋，非要去买老外的酱油、醋,那你就不是扩大内需，是给老外送钱，是扩大进口了。在外部市场需求收缩的状况下,中国的国内市场正在加速成长，巨大的消费潜力可以转化为经济持续发展的强大动力。近年来，国内国内消费每年17-1%的速度增长，超过GDP速度。国内需求始终是拉动国内经济增长的重要动力。8年至，国内内需占总需求的比重始终在0%以上。此后,国内仍然有条件重要依托扩大国内需求拉动经济
6、发展。国内是拥有3亿人口的最大发展中国家，中国工厂-中国市场，消费潜力是任何一种国家不能忽视的。综观世界各国,大国经济发展一般都以内需为主导。日本85%产品自产自销，5%出口；美国8%自产自销，2%出口人均消费水平比较低，城乡、区域发展不平衡，扩大内需具有广阔的市场空间。198年的，政府消费从4%26.8，居民消费767.居民消费比重低。记录局核算，一季度社会消费品零售总额实际增长15.9，居民消费实际增长率局限性，在社会消费品零售总额增长中，政府和公司的奉献率6,二城乡居民消费占34.城乡居民消费不均衡。3年来,城乡居民消费支出反响发展,7年到90年，城乡居民消费率79-504,农村居民消费
7、率6.1-4.,，城乡居民消费率达70以上，农村下滑到0如下，这种趋势始终在持续。此后相称长一种时期，国内工业化、城乡化迅速发展,着力拓展内需增长新空间。必将为经济发展开辟更加广阔的内需空间。中国是一种发展中的大国，正处在都市化、工业化双轮驱动的珍贵时期,蕴含着巨大的市场需求。积极稳妥推动城乡化，城乡化水平是一种国家工业化、现代化的重要标志。城乡人口及在都市里居住半年以上的农村人口。城乡化率的稳步提高,既带动城乡固定资产投资，同步,随着农村转移人口融入都市、享有市民权利，也将带动消费需求，提高消费对经济增长的拉动力。要积极稳妥地推动城乡化,着力拓展内需增长的新空间。国内城乡化率为7.5%,不仅
8、远低于发达国家的近0,也低于某些人均收入与国内接近的周边国家的60。因此，国内的城乡化发展尚有很大空间、很大潜力。而城乡化率的稳步提高,在带动城乡固定资产投资的同步，随着农村转移人口的融入都市也将带动消费需求,提高消费对经济增长的拉动力。十二五将6000万进入都市。要加速城乡化,应当说我们总体发展目的是这样一种目的规定，由于小平同志曾经提出来，全面小康,2050年达到中档发达国家水平。2050年离目前只有3近年了，要达到中档发达国家水平，中档发达国家水平对于城乡化就应当有一种规定,由于理论界人们都公认，韩国是现代的一种中档发达国家,中国的台湾省也算得上是一种中档发达的地区,中档发达的国家和地区
9、的农村人口都在0%如下。南韩和台湾的农村人口，目前都是12.5%，而我们目前的农村人口还是50以上。要在这0近年40年的时间之内,把我们国家的农村人口降到0如下，这个城乡化的任务是很重的。如果不实现城乡化,大量的人还进行农业劳动，那是不也许成为一种中档发达国家的。 按照这个总的规定，平均每年恐怕要有140万到0万的农村人口向都市转移,这个转移当中一种最大的问题是两个：一是能不能发明那么多就业岗位，二是能不能有效地解决转移到都市的农民的住的问题,那也就是中国的安居乐业的问题,有工作岗位,非农的就业岗位，又有一种基本的居住条件,那就算是真正的转移了。十二五规划:一句话是要积极稳妥推动城乡化,图表加
10、了稳妥两个字，过去我们都是加快城乡化,目前是积极稳妥推动城乡化，在城乡化当中不要盲目，避免都市化的“大跃进”（例如都市的大拼盘 摊大饼)。现实中这个问题是存在的，并有一定的普遍性。各级政法推动都市化发展和区域布局的现实需求和将来发展趋势相适应的,问题在于，这个推动与否建立在经济发展和区域布局的现实需求和将来发展趋势的基本上。建立在这个基本上，会以此合理确立都市化、都市群、都市带的发展,否则，以行政手段来拼人口规模、土地规模,大规模地上的基本设施项目,大规模的征用农地,必然对都市化进程产生诸多的负面影响,也会使都市化的功能和作用大打折扣。我们要的是发展型新阶段的都市化，必然使消费拉动的都市化。都
11、市规划问题 生活质量不高。突出问题是2个多亿的农民工如何市民化。先要尽快改革户籍、土地、社会福利的制度安排。 国内的基本国情和经济发展的客观规律，都决定了扩大内需是国内经济发展的必然选择。我们从国内来看有一种广阔的国内市场空间。十几亿中国人在本世纪内,我们要通过努力达到发达国家的生活水平,这样一种变化加上这样一种巨大的人口规模，决定了中国的国内市场需要的潜力是史无前例的，是各个国家无法比拟的。那么这就对我们国家的工业化和都市化从内需方面会形成一种非常有利的、可持续的这样一种支持。第二，扩大内需特别是消费需求，是实现国内经济均衡发展的主线途径。“坚持扩大内需特别是消费需求的战略”，这是五中全会建
12、议中的原题，意义就是把扩大消费需求作为一种战略提出来。马克思讲到整个社会生产过程可以分为四个环节，生产是起点也是决定性的因素。消费是终点，是生产的最后目的。分派和互换体现为中间环节，一种社会要可以存在和发展，没有发展是不也许实现的。而生产发展的最后目的是为了消费，如果产品没有最后消费就等于没有生产。如果考虑的问题不是消费,而是生产，或者说是生产和互换，例如目前的住房，建房的目的是为了卖,买房的也是为了卖,如果进不了最后的消费,在生产和互换环节里转来转去，最后的出路只能把整个社会流通环节堵死,如果建房和买房的货币是银行的，那么这种堵死的出路就是货币危机。至,国内净出口占国内生产总值的比重分别为5
13、5%、7.5%、8.%、7.7和3.9，投资率从41.6%上升到45%，消费率则从52.9%下降到486%。目前,投资仍是拉动国内经济增长的第一动力,由于消费是一种慢变量，具有稳定性，不大起大落。投资是一种快变量，特别是在,对GD的奉献达到92%，重要是投资拉动的，投资拉动不是最后的拉动，内需局限性，会带来恶性循环。经济由两匹骏马和一头瘸驴拉动的国内制造业仍处在国际产业链的低端,服务业增长值占的比重仍大大低于世界平均水平，而单位DP能耗仍居高不下。国内居民消费率不仅低于发达国家，也低于印度等发展中国家。瑞士信贷银行3.24研究报告预测,中国消费占全球消费总额的5.4,与意大利(600万）相称，
14、美国42%、美国金融危机钱储蓄率为0,甚至负的。国内为51.4%，比78年提高1.5%,年均增0.4.日本11.1%、德国7.%、英国6.%,但中国的消费额占全球比重将达14%，将超过意英德日,成为仅次于美国的第二大消费市场。内需与外需、投资与消费关系失衡的矛盾加剧，带来两个严重后果：一是经济增长过多依托资本形成，在产能过剩问题日趋严重的同步,盲目反复建设得不到有效控制,容易导致经济波动；二是强化了经济的外部依赖性，使国内在国际分工中长期处在低端位置,加剧了国内能源资源和环境约束。9.5的经济奉献率和接近18%的资源消耗率不吃正比的。这种发展模式难觉得继,我们必须尽快走上均衡发展之路,立足扩大
15、内需增进经济增长。扩大内需的核心，是扩大消费需求。只有把经济发展真正建立在消费需求的基本之上,国内经济发展才有持续稳定的增长动力。第三，扩大内需特别是消费需求，是增强抵御国际经济风险能力的迫切需要。随着经济全球化进一步发展，国家之间的经济联系越来越紧密。此后一种时期,世界经济也许处在一种缓慢复苏、低速增长、构造转型的时期,外需的不稳定性加大,国际竞争日益剧烈。这客观上对国内转变发展方式、调节内需外需和投资消费关系形成倒逼机制。在积极参与经济全球化的进程中,我们只有立足扩大内需，努力开拓国内市场，才干有效克服外部环境变化的不利影响，防备和化解外部冲击带来的各风险,增强国内经济安全性和稳定性。的危
16、机挽救了中国，没有沿着此前的那条路再继续走下去,敲警钟,换一种活法，危机前我们替别人打工，危机后，迫使我们练内功。底,中国GDP超过意大利,世界第六。,超过英国,世界第四大。中国经济总量超德国世界第三,7月超日本第二，有些省份“富可敌国”，甚至赶超当年的“亚洲四小龙”。开放之初,广东一种省位居全国第二梯队的中背面,98年超新加坡九五;超香港十五;超台湾十一五;广东加山东等于韩国。 将近40万个亿。全国世界经济巨人,是一种拄着拐杖的,远看吓一跳，近看偷着笑。“外商、外资、外贸,拉动”经济发展的对外依存度从0年代的20%上升到8经济增长在60。血脉不通，这种靠三外拉动经济增长，不是一种独立的国家了。把这个拐棍拿走,
