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1、全国农村土地产权制度改革与建设试点三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）目 录1项目概况11.1项目背景11.2工程概况11.3工程建设与规划协调性分析22项目区环境现状52.1环境现状52.2环境影响评价范围63环境影响预测与拟采取的主要环措施及效果73.1污染源分析73.2环境保护目标123.3主要环境影响及预测结论143.4拟采取的主要措施及效果303.5环境保护投资及经济损益分析353.5.1环境损益分析353.5.2经济效益分析363.5.3社会效益分析363.6环境管理、监理与监测374公众参与384.1公开环境信息情况384.2调查程序384.3调查对象3
2、94.4调查内容394.5调查结果与分析414.6公众建议和采纳意见424.7公众意见归纳分析425环境影响评价结论426联系方式4261项目概况1.1项目背景“全国农村土地产权制度改革与建设试点三亚天涯镇力村综合示范区”项目位于海南省三亚市天涯镇力村，东距三亚市区约30公里，距凤凰机场约20公里；距离海南环岛高速文门村出口约6公里；省道314线从力村旁经过，项目地理区位和交通区位比较好。项目综合开发占地4500亩，是海南省和三亚市2012年和2013年重点建设项目之一。根据项目用地情况、地形地势，按照适地适业的原则，将本项目用地划分为天涯湖山水生态休闲农业体验园、云梦山热带雨林旅游区、力村开
3、发改造建设区暨天涯湖旅游度假建设区、天涯湖椰榔溪生态走廊、天涯湖现代高科技规模农业观光园五大功能区。本次评价项目为“全国农村土地产权制度改革与建设试点三亚天涯镇力村综合示范区（一期）”项目（以下简称“本项目”），为其中的“力村开发改造建设区暨天涯湖旅游度假建设区”部分，本项目规划区范围总面积约59.59公顷（约893.85亩），总建设用地面积24.25（约363.75亩）公顷，建筑面积23.23万平方米。建设力村试点建设区，内容包括休闲农业、产权式酒店、商业区、雨林旅游和养生度假区等。本项目定位为“自然生态资源与特色度假体验完美结合的独具特色的热带风情度假胜地”，根据项目功能定位和土地空间利用
4、特色，规划功能空间布局结合自然生态环境与道路交通系统，形成“两大区块、五个主题度假区”的组团结构。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、海南省建设项目环境保护管理规定，海南卓林农业开发有限公司委托三亚市环境科学研究所按有关规范对“全国农村土地产权制度改革与建设试点三亚天涯镇力村综合示范区（一期）”项目进行环境影响评价，编制项目环境影响报告书。1.2工程概况1.2.1工程位置项目建设地点位于三亚市天涯镇力村，东距三亚市约25公里，距凤凰机场约16公里；距离海南西线高速文门村出口约六公里。项目三面环山、西面临湖（力村水库）。（地理坐标为：E10920.003，N1822.59
5、4）。1.2.2工程建设内容和规模本项目范围用地面积59.59公顷，其中建设用地总面积24.25公顷，总建筑面积为232300m2，其他用地35.34公顷（主要为果园升级区）。项目将建设用地区域按功能定位分为8个地块，其主要建设内容有：观湖度假酒店、热带风情小镇、热带风情度假村、山谷特色度假酒店、黎族村落（含黎文化主题酒店、黎寨回迁区）。（1）观湖度假酒店观湖度假酒店布置在B1和B3地块，位于力村水库的东北面，两地块间由热带风情度假小镇分隔开，观湖度假酒店（B1和B3地块）用地面积为27881m2，总建筑面积为22670.05m2，其建筑层数均为3-5层。（2）热带风情度假小镇热带风情度假小镇
6、位于B2地块，总用地面积为101178m2，总建筑面积为84529.95m2，其中配套商业面积为6789m2。由于项目市政给水设施无法到达本项目，风情小镇用地内设置一小型水厂保障本项目日常生活供水，水厂用地面积为991m2，建筑面积为594.6m2，其水源为地下水。该小镇以“自然、休闲、阳光”为主题概念，塑造一个恬静、自然、环境幽雅、空间互动、人际交往自由融洽的精品旅居社区。该小镇配套建设小型超市、电信所、邮政所、卫生站（不设病床位）、餐厅等社区设施。风情小镇建筑以热带度假风格为主，建筑层数控制在3-5层。（3）热带风情度假村热带风情度假村位于项目B4地块，总用地面积为58272m2，总建筑面
7、积为84529.95m2。根据云梦山山形地势，考虑度假村与云梦山的和谐统一，并强调度假村与力村水库的景观效果，采取山地度假模式进行规划布局，将旅馆用地布置在力村水库东侧，最大程度地为度假游客提供临水、亲水、近山的度假空间，度假用地间联系的道路根据地形地势进行布置，形成了路随山形、曲折有致的旅游交通道路。（4）山谷特色度假酒店山谷特色度假酒店位于B5地块，总用地面积为27912.86m2，总建筑面积为19674m2，主要建设超五星级酒店。建筑层数控制在3层。（5）黎族村落黎族村落由黎文化主题酒店、黎寨回迁区组成。黎文化主题酒店位于B7-01和B5-02地块，其中B7-01地块靠近S314省道，B
8、5-02地块靠近山谷特色度假酒店，总用地面积为9146.39m2，总建筑面积15001m2。黎寨回迁区市由建设单位出资为原力村村民兴建安置住房，黎寨回迁区安置房以独门、独院的联排别墅式建筑为主，花园洋房为辅，交房标准为精装修，该回迁区安置房主要分布于B6和B7-02地块，总用地面积为17111m2，总建筑面积为11977.7m2。1.2.3建设周期项目建设期为2012-2016年，本工程共分四期进行建设。一期：开发建设B1地块（观湖度假酒店1#）、B6地块（黎寨回迁区）、B7地块（黎文化主题酒店1#）；二期：开发建设B2地块（热带风情小镇）和B3地块（观湖度假酒店2#）；三期：开发建设B4地块
9、（热带风情度假村）；四期：开发建设B5地块（山谷度假酒店）；1.2.4工程特性表表1.2-1 项目地块汇总面积表序号项目单位数值1项目规划用地公顷5959002建设用地面积m22425013总建筑面积m22323004其中地上m2206560.5其中观湖度假酒店m222670.05热带风情小镇m284529.95热带风情度假村m252707.9山谷特色度假酒店m219674黎族回迁区住宅m211977.7黎文化主题酒店m215001地下、太阳能补偿面积m225739.55黎族回迁区住宅人371人（现有297人，未来人口增长至371人）6酒店、度假村客房数间18507绿地m2837738停车位个
10、1103功能分区地块编码用地面积（m2）土地使用性质地上总建筑面积（%）容积率（）建筑密度（%）建筑高度（m）绿地率（%）停车位（个）建筑层数备注观湖酒店B1B1-014719旅馆用地2831.40.6301540143F小镇配套卫生站、文化活动站、邮政所、电信所、综合百货店，区内5F建筑部分塔尖高度23mB1-028727旅馆用地8290.650.95402435415FB3B3-0114435旅馆用地115480.8301545583F热带风情小镇B2B2-0146755旅馆用地444670.95402335222 5FB2-026473旅馆用地61490.9540233531 5FB2-
11、0311978旅馆用地11379.10.9540243557 5FB2-0415949旅馆用地15151.550.9540233576 5FB2-05991市政公用设施594.60.63015-3FB2-067146商业用地6788.70.95502340685FB2-074910公园绿地-B2-086976道路用地-热带度假村B4B4-0112988旅馆用地12338.60.95401535623FB4-0228022旅馆用地26620.90.954015351333FB4-0315276旅馆用地13748.40.9401535693FB4-041986道路用地-山谷度假酒店B5B5-012
12、7912.86旅馆用地196740.7401540983F回迁住宅B6B6-0112587二类居住用地8810.90.7401540733FB7B7-024524二类居住用地3166.80.7401540266F黎文化酒店B5B5-023251.39旅馆用地40361.2440234020 5FB7B7-015895旅馆用地109651.8640243555 6F环境设施用地B8B8-011000水质净化站用地-总计242501206560.50.851103表1.2-2 项目各地块经济技术一览表1.3工程建设与规划协调性分析1.3.1项目与产业政策符合性分析本项目为生态、民族风情旅游基础设施
13、建设项目为主，在产业结构调整目录（2011年）本中属鼓励类项目，项目建设符合国家产业政策要求。本项目规划定位为“文化旅游”和“生态环保”的规划理念相结合，将力村打造成集生态养生度假酒店、旅游小镇、主题景区于一体的高端生态复合型旅游主题度假社区。以“旅游加农业”、“公司加农户”、“景区加农村”等形式，打造生态农村，旅游农业，文化农民，实现景区田园化，农村产业化，通过农民真正参与旅游产品的经营管理，项目建成后不仅带动了区域经济发展，而且实现了当地农民致富。同时本项目作为全国农村土地产权制度改革与建设试点，我省综合示范区，为我国农村土地产权制度改革积累经验，具有积极意义。为此，本项目与国家及地方的产业政策相符。1.3.2项目与三亚城市土地利用总体规划相容性分析（1）项目土地利用现状、权属和土地性质根据现场调查并结合三亚市国土环境资源局出具的本项目区域土地利用现状图可知：本项目建设用地（约24.25公顷）范围内土地利用现状主要为农村居民点用地。本项目土地利用现状图详见图3.2-1。根据项目土地利用权属图可知，本项目建设用地
