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1、环境规划编制的原则和程序1.原则(1) 坚持环境建设、经济建设、城镇建设同步规划、同步实施、同 步发展的方针.实现环境效益、经济效益、社会效益的统一。(2) 实事求是，因地制宜。针对地区所处的特殊地理位置、环境特 征、功能定位.正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系合理确 定地区产业结构和发展规模。(3) 坚持污染防治与生态环境保护并重、生态环境保护与生态环境 建设并举。坚持预防为主、保护优先、统一规划、同步实施的原则， 努力实现城乡环境保护一体化。(4) 突出重点，统筹兼顾。以环魄综合整治和环境建设为重点，既 要满足当代经济和社会发展的需要，又要为后代预留可持续发展空 间。(5) 坚持将传
2、统风貌与现代化建设相结合，自然景观与历史文化名 胜占迹保护相结合，科学地进行生态环境保护和生态环境建设。(6) 坚持环境保护规划服从区域、流域的环境保护规划注惫环境规 划与其他专业规划的相互衔接、补充和完善，充分发挥其在环境管理 方面的综合协调作用。(7) 坚持前晚性与可操作性的有机统一。既要立足当前实际，使规 划具有可操作性，又要充分考虑发展的需要，使规划具有一定的超前 性。2.程序(1)确定任务:当地政府委托具有相应资质的单位编制环境规划，明确编制规划的其体要求(包括规划范围、规划时限、规划爪点等。(z)调查、搜集资料:规划编制单位应搜集编制规划所必需的当地生 态环境、社会、经济背景或现状
3、资料社会经济发展规划、城镇建设 总体规划，以及农、林、水等行业发展规划的有关资料必要时，应 对生态敬感地Ix、代表地方特色的地试、需要重点保护的地区、环境 污染和生态破坏严重的地区，以及其他需要特殊保护的地区进行专门 调夜或监测.(3) 编制规划大纲:按照附录的有关要求编制规划大纲。(4) 规划大纲论证:环境保护行政主管部门组织对规划大纲进行论 证或征询专家愈见。规划编制单位根据论证意见对规划大纲进行修改 后作为编制规划的依据。(5) 编制规划:按照规划大纲的要求编制规划。(6) 规划审查:环境保护行政主管部门依据论证后的规划大纲组织 对规划进行审查，规划编制单位根据审查意见对规划进行修改、完善 后形成规划报批稿。(7) 规划批准、实施:规划报批稿报送县级以上人大或政府批准后， 由当地政府组织实施。
