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1、在市委八届八次全体(扩大）会议上的报告 同志们： 这次市委全体（扩大)会议的主题是。深入学习贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议和X省委、XX市委全会精神，回顾总结我市今年以来工作和“十五”期间取得的成绩,分析目前所处的发展阶段和面临的形势,研究张家港“十一五”和明年发展的一些重大问题,提出切合实际的发展目标和措施，动员全市各级党组织和广大干部群众,进一步解放思想、开拓创新、团结实干，在更高起点上推进率先发展、科学发展、和谐发展,为圆满完成“十五”目标任务、开创“十一五”新局面而努力奋斗。 为了开好这次会议，市委专门组织市镇两级干部,用半天时间,全面检阅全市各地的项目成果和发展实绩。通过实
2、地参观交流，大家普遍感到耳目一新、倍增干劲，对加快发展取得了共识，对破解难题增添了信心,对争先进位鼓足了勇气。在此基础上，我代表市委常委会，向全会报告工作。 一、今年以来工作和“十五”发展的简要回顾 即将过去的年,是我市经济社会发展经历严峻考验的一年，也是我市各项事业取得丰硕成果的一年。全市各级党组织带领广大干部群众,认真贯彻落实科学发展观,与时俱进弘扬张家港精神,积极创新发展思路，努力破解发展难题，协调推进三个文明建设,各项工作都取得了新的进步。 经济建设既快又好,增长亮点不断凸现。主要体现在。一是经济指标强势增长。预计全市将完成地区生产总值亿元,增长;工业销售收入亿元,增长;实现财政收入亿
3、元，增长近，其中地方一般预算收入亿元,增长,财政收入的总量、增量均在全省名列前茅。二是工业质量稳步提升。有效投入进一步增加,预计全市完成工业投入亿元,其中总投资亿元的十大竣工项目如期竣工；总投资亿元的十大开工项目全部开工，已完成投资工作量亿元。技术创新能力逐步提高，新增国家级高新技术企业家、国家火炬计划项目只、国家中小企业创新基金项目只，专利申请量和授权量分别增长、。今年,全市又有只产品获“中国名牌”称号，只产品被评定为“国家免检产品”。规模效应进一步发挥,预计年内沙钢集团销售收入将超亿元，华芳集团、永钢集团、国泰国际集团营业收入超过了亿元，东海粮油营业收入近百亿元，还有一批企业营业收入在亿元
4、左右。十大企业集团销售、利税、利润分别占全市的、和。三是“三外”工作有效突破。预计全年新批三资企业家，完成注册外资亿美元,到帐外资亿美元，其中超千万美元项目只，新批项目户均注册外资超万美元，亩均投资总额近万美元，比去年增加万美元。外贸出口增势强劲,预计全年进出口总额达亿美元,其中出口亿美元,增幅达。外经合作不断拓展，新签境外工程劳务合同额万美元，新批海外企业家，境外投资总额位居全省县级市第一。四是服务业加速崛起。现代物流业蓬勃发展，保税物流园区进出区仓储货物货值达到亿美元;张家港口岸货物吞吐量有望突破万吨。专业市场成交活跃,保税区化工品交易市场成交额将突破亿元。消费品市场快速增长,零售、宾馆、
5、餐饮等传统服务业持续升温,预计全年社会消费品零售总额亿元，增长，为近十年增长最快的年份。五是农业和农村经济结构进一步优化。农业结构调整稳步推进，个农业重点项目如期完成，建成全省第一个“生态农业市”,绿色、无公害产品认证总数在全省县(市）中位居第一。全市粮食安全保障体系基本建成,省下达的万斤地方储备粮任务全面完成。农村各项改革继续深化,全市完成农村社区股份合作制改革的村已超过家,建办专业合作社家,土地股份合作社家，专业协会家。长江防洪工程和农田水利建设目标任务顺利实现，完成投资工作量亿元。 城市建设快速推进,人居环境日益改善。主要体现在。一是规划进一步完善。城市总体规划继续深化,片区中心镇总体规
6、划全部编制完成,杨舍X县区项分区规划和个地块的控制性详规编制有序展开,镇村布局规划全面完成，农民集中居住区规划建设扎实推进,个示范区全部建成，个试点区建设全面展开。二是设施进一步配套。四水厂一期工程建成投用，完成公里的北区区域供水管线工程,天然气利用积极推进,华兴电力燃机工程号机组建成投产，沙洲电厂建设加快推进,有望明年月底发电,老住宅区“平改坡”及整治已完成万平方米；交通条件不断改善，主要道路工程进展顺利,张皋汽渡建成通航,在全省率先实现村村通公交。三是开发进一步加快。暨阳湖生态园区中心景观区基本建成，并对外开放;城西X县区道路、电力等基础设施建设按计划推进，梁丰生态园初具整体规模。国税征收
7、大楼、交通大厦、供电大楼、建设大厦、农商行大厦、人民医院、国泰时代广场等重点项目进展顺利。四是环境进一步优化。生态市创建初见成效，并已通过省级考核。“环境保护专项整治年”活动成效显著,首批家限期治理企业完成关停或搬迁,年内预计拆除烟囱只，一批污染企业和污染源得到有效治理,城市水污染负荷削减，二氧化硫排放削减吨。绿化建设力度加大，新增各类林地、绿地万亩，顺利通过全国绿化模范城市考核验收，并成功进入“国际花园城市”行列。人居环境不断改善，荣获“江苏人居环境奖”,通过“国家节水型城市”省级考核。城市管理职能向农村延伸,城管执法全面进入社区,卫生长效管理机制不断健全,城乡面貌不断改观。 社会建设协调有
8、序,发展条件更趋优化。预计到年底,我市将率先达到省定全面建设小康社会的指标要求。全市城镇居民人均可支配收入将达到元、农民人均纯收入元，分别增长和。全市新增就业岗位个,名农村富余劳动力及名失地农民实现就业。新增城镇社会保险人数万人,累计达万人,参保率；新增参保农民万人,累计达万人,参保率;累计有万人农保转为城保；有万名老年农（居)民享受到社会养老补贴，覆盖率为；新型合作医疗参保人数万人，参保率。教育投入不断加大，村校教育基本现代化工程顺利实施，所农村小学完成改造,基础教育、职业教育、社会教育稳步推进,高等教育毛入学率上升到了。社区卫生服务体系建设全面启动，卫生改革稳步推进,全民健身活动广泛开展，
9、成为全国第一个加入世界卫生组织健康城市联盟的县级城市，并被省推荐为全国“亿万农民健康促进行动先进市”。计划生育优质服务工作深入开展，以总分第一的成绩通过了XX省“十五”计划生育优质服务示范市考核，荣获全国计划生育优质服务示范市“三连冠”。科技、统计、档案、广播电视、新闻出版等事业也取得了新的成绩。 文明建设再创佳绩,创建效应明显放大。备受关注的全国文明城市创建，在广大干部群众的共同努力下,我市顺利通过中央文明委组织的专家考评和全国范围的公示检阅。月日，我市被授予首批全国文明城市(区）荣誉称号，在受表彰的个城市(区)中位居第一,成为江苏唯一入选的城市，也是全国唯一获此殊荣的县级市。塘桥镇、南丰永
10、联村被评为“全国文明镇村”，张家港出入境检验检疫局、中国农业银行XX县区支行被授予全国精神文明创建工作先进单位荣誉称号。张家港精神宣传再掀高潮，“张家港精神论坛”取得圆满成功，社会诚信体系建设进一步加强，系列创建步伐不断加快,“中国优秀旅游城市”通过国家验收,社会治安综合治理、检察、史志等多项工作进入全国先进行列。文化建设扎实推进,社区文化、企业文化、校园文化、老年文化等快速兴起，长江文化艺术展示暨经贸周系列活动产生良好影响，“走遍村庄X县区行政村巡礼”大型新闻行动取得了积极成效。 党的建设全面加强,执政能力有效提高。主要体现在。一是干部教育培训不断深入。先进性教育活动有序推进，全市名党员参加
11、了第一批先进性教育活动,名党员参加的第二批教育活动进入整改提高阶段，第三批教育活动开始试点；干部培训进一步加强,全市通过国外专业培训、国内特色培训、干部自选培训和网上教育培训的党员干部超过了人次。二是干部制度改革不断深化。全面实施了市委常委会讨论干部任免事项投票表决制，首次对名乡镇党政经正职和市级机关一把手的提拔调整人选实行市委全委会征求意见,一批“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的年轻干部充实到了领导干部队伍之中。三是基层组织建设不断加强。围绕“固本强基”的要求,深入开展了“先锋镇”、“先锋村”创建活动，加强村干部规范化管理，拓展非公企业党建网络,农村社区党建成为新的亮点。四是党风廉政建设不断强化。
12、廉政宣传教育持续深化,惩防体系建设深入推进，政府非税收入改革在全省率先推行，市招投标采购交易服务中心建成运作,政府投资工程代建工作扎实推进,市级机关公务用车制度改革顺利实施,“三禁”（禁赌,禁酒，禁收红包、礼金或有价证券）规定得到落实,党群干群关系进一步密切。 在困难多、矛盾多、挑战多的情况下,今年全市各条战线都取得了可喜的成绩，这是广大干部群众负重奋进、开拓创新、合力奋斗的结果。从市委常委会工作角度看，主要抓了以下四个方面： 坚持用科学发展观统揽全局,更加突出“率先、争先”这个主旋律。今年以来,市委努力把邓小平理论的精髓、“三个代表”的本质和科学发展观的要义落实到具体实践当中,坚持快中求好，
13、奋力争先创优。年初,按照八届六次全会确定的总体思路,市委、市政府召开全市经济工作会议,在进一步强化争先意识的基础上，引导全市上下正确处理好“四种关系”，把完成全年目标任务、打赢“三大硬仗”作为工作的重中之重；年中,市委召开八届七次全会，强调“速度不能慢,质量要提高”，围绕圆满完成和超额完成全年目标任务加压鼓劲。同时,市委高度重视干部队伍的思想作风建设,多次组织市镇两级干部到南京、山东等地参观学习，登高望远,取长补短，进一步凝聚了发展共识,增强了发展动力。 坚持用张家港精神破解难题,更加突出“创新、创优”这个原动力。今年以来,市委、市政府自觉服从和主动适应国家宏观调控,始终把弘扬张家港精神作为致
14、胜法宝，转变工作思路，讲求发展实效。围绕解决好“四个怎么办”,提出了“四个优化和提升”的工作措施；围绕加快社会主义新农村建设,专题召开了统筹城乡发展“三集中”现场会;围绕调优产业结构,专题召开了加快发展现代服务业工作会议;围绕保障经济运行,加强分析监测预警,完善协调服务机制,优化生产要素配置,从而延续了经济社会快速健康发展的势头。 坚持让改革开放成果惠及百姓,更加突出“惠民、富民”这个落脚点。市委、市政府把发展经济与善待百姓统一起来，鼓励创业,促进就业,保障安居乐业。加快推进“三个集中”步伐，积极实施“三大合作”改革，认真落实促进农民持续增收的各项措施，农村十项实事工程第一阶段目标任务全面完成
15、。以社会保障“全覆盖”为目标，大力实施扩面征缴,城乡居民参保率和老年农民养老补贴发放率全面上升；住房公积金制度进一步完善，近万名职工从中受益;城乡最低生活保障在应保尽保的基础上标准再度提高。社会管理不断加强,社区功能日益完善,“平安张家港”建设大力推进,城乡居民的生活生产环境更趋协调有序。 坚持把全面统筹理念贯穿始终,更加突出“协作、协调”这个好传统。市委注重保护社会各方的创业热情，努力凝聚率先发展的整体合力，积极支持人民代表大会及其常委会依法履行职能,充分发挥人民政协的参政议政优势,高度重视各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士的作用，一如既往地做好人武、工会、共青团、妇联等工作。在抓好经
16、济工作的同时,切实加强精神文明和民主法制建设；在加大社会事业投入的同时,积极稳妥推进各项改革，营造体制机制新优势;在着力提高市民素质的同时，切实增强全市广大干部群众的“团队合作”意识,推动了经济社会的协调发展,促进了三个文明的共同进步。 今年以来,全市总体发展可以说突破大、亮点多、成效好,“第一个率先”的目标任务可望胜利完成,为“十五”计划画上了圆满的句号。回顾“十五”发展,主要有以下五个方面的明显特征: “十五”是张家港综合实力提升最快的五年。全市总量从“九五”期末的亿元增长到亿元，年均增速高达;人均在“九五”期末还不足美元，目前已达美元,正在向人均美元的新台阶冲刺。全口径财政收入从亿元增长到超百亿元,平均每两年接近翻一番,年均增长；其中地方一般预算收入年均增长。全市工业销售收入从亿元增长到亿元，实现了五年翻两番。冶金、纺织、化工、粮油、机电等支柱产业优势更加突出，成为
