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1、尾矿库安全现状综合评价报告第一章 概 述述1.1 任务来来源根据中中华人民民共和国国安全生生产法、安安全生产产许可证证条例及及非煤煤矿矿山山企业安安全生产产许可证证实施办办法的的要求，矿矿山企业业及其生生产系统统应进行行安全评评价，以以取得安安全生产产许可证证。尾矿矿库作为为矿山企企业一个个独立的的生产系系统，应应依法进进行安全全评价。根根据以上上要求，220055年5月月选矿矿厂委托托我公司司对其所所使用的的尾矿矿库进行行安全现现状评价价。1.2 评价依依据中华华人民共共和国安安全生产产法中华华人民共共和国矿矿山安全全法中华华人民共共和国劳劳动法中华华人民共共和国矿矿山安全全法实施施条例中华
2、华人民共共和国矿矿产资源源法中华华人民共共和国职职业病防防治法中华华人民共共和国消消防法安全全生产许许可证条条例（国国务院令令第3997号）特种种设备安安全监察察条例（国国务院令令第3773号）非煤煤矿矿山山建设项项目安全全设施设设计审查查与竣工工验收办办法（国国家安监监局令第第18号号）企业业职工伤伤亡及事事故报告告和处理理规定（国国务院令令第755号）安全全生产行行业标准准管理规规定（国国家安监监局令第第14号号令）安全全验收评评价导则则（国国家安监监局安监监管技装装字220044799号）非煤煤矿山安安全评价价导则（国国家安监监局安监监管技装装字220033933号）非煤煤矿矿山山企业安
3、安全生产产许可证证实施办办法（国国家安监监局第99号令）噪声声作业分分级(LD880-995)生产产过程安安全卫生生要求总总则（GGB1228011-911）生产产过程危危险和有有害因素素分类与与码（GGB/TT138861-92）建筑筑设计防防火规范范（GGBJ116-887）建筑筑物防雷雷设计规规范（GGB5000577-944）安全全电压（GGB38805-83）工业业与民用用供电系系统设计计规范（GGBJ552-883）企业业职工伤伤亡事故故分类（GGB64441-86）工业业企业噪噪声控制制设计规规范（GGBJ887-119955）安全全标志（GB2894-1996）矿山山安全术术语
4、（GGB/TT152295-19994）生产产设备安安全卫生生设计总总则（GGB50083-19999）职业业安全卫卫生术语语（GGB/TT152236-94）重大大危险源源辩识（GB18218-2000）冶金金矿山尾尾矿设施施管理规规程（990）冶冶矿字第第1855号）尾矿矿库安全全管理规规定（国国家经济济贸易委委员会令令第200号）选矿矿厂尾矿矿设施设设计规范范（ZZBJ1190）尾矿库加加固治理理扩容方方案设计计（长长沙有色色冶金设设计研究究院，220055年1月月）提提供的有有关安全全管理规规章制度度等资料料。1.3 评价目目的通过对尾矿矿库进行行安全现现状评价价，分析析尾矿库库在运行
5、行过程中中存在的的危险、有有害因素素，确定定其危险险度，对对尾矿库库各系统统、安全全设施和和管理状状况给予予客观评评价，对对存在的的问题提提出合理理可行的的安全对对策措施施及建议议，以提提高矿山山的本质质安全程程度和安安全管理理水平，减减少和控控制在生生产中的的危险、有有害因素素，降低低生产安安全风险险，预防防事故发发生，保保护矿山山企业财财产安全全及人员员的健康康和生命命安全。1.4 评价范范围本次安全全现状评评价范围围为尾矿库库现有生生产及生生产设备备、安全全设施及及安全生生产管理理状况等等。1.5 评价程程序1.5.1前期期准备阶阶段明确被评评价对象象和范围围，编写写评价大大纲，进进行现
6、场场调查，收收集相关关法律法法规、技技术标准准及与评评价对象象有关的的数据资资料。1.5.2危险险、有害害因素识识别与分分析根据尾矿矿库生产产、周边边环境及及水文地地质等条条件的特特点，识识别和分分析尾矿矿库在生生产过程程中危险险、有害害因素的的存在的的部位、存存在的方方式、事事故发生生的途径径及变化化的规律律。1.5.3划分分评价单单元根据据评价工工作的需需要，按按生产工工艺功能能、生产产设备、设设备相对对空间位位置和危危险、有有害因素素类别及及事故范范围划分分评价单单元。1.5.4定性性、定量量评价在危险、有有害因素素识别和和分析的的基础上上，选择择科学、合合理、适适用的定定性、定定量安全
7、全评价方方法对尾尾矿库发发生事故故的可能能性、引引起尾矿矿库事故故发生的的致因因因素、影影响因素素和事故故严重程程度进行行定性、定定量评价价。1.5.5提出出安全对对策措施施及建议议根据定性性、定量量评价结结果，提提出消除除或减弱弱危险、有有害因素素的技术术和管理理的措施施及建议议。1.5.6安全全评价结结论在对评价价结果分分析归纳纳和整合合的基础础上，做做出安全全评价结结论，并并指出应应重点防防范的重重大危险险因素，以以及重要要的安全全措施。1.5.7编制制安全评评价报告告依据安全全评价的的过程、采采用的安安全评价价方法、获获得的安安全评价价结果，编编制安全全评价报报告。第二章 评价价项目概
8、概况2.1 交通位位置2.2 建设历历史尾矿矿库始建建于19998年年，尾矿矿库属山山谷型上上游式尾尾矿库，初初期坝为为浆砌不不透水石石坝，初初期坝坝坝顶标高高为4558.55m，坝坝高222m，后后期坝采采用尾砂砂筑坝，由由选矿矿企业共共同出资资3400万元修修建。尾尾矿库于于19999年初初投入运运行，由由使用用，选矿厂厂监管，董事会协调管理。20033年6月月，在各各级安全全生产监监督管理理部门例例行安全全生产大大检查中中发现该该库筑坝坝不规范范，干滩滩长度不不足，堆堆积坝高高度已超超过设计计最大高高度，要要求立即即停止使使用并着着手进行行整改。针对安全全生产监监督管理理部门的的意见，选
9、矿厂邀请长沙有色冶金设计研究院的工程设计人员到现场勘察、论证。2003年长沙有色冶金设计研究院编制了尾矿库安全整改方案设计，于2003年8月通过了安全生产监督管理部门组织的评审。整改方案采取了以下整改措施：1、新建建排洪系系统，采采用排水水井隧洞的的形式排排洪，框框架式排排水井直直径D=3m，高高H=115m，隧隧洞净断断面bh=11.51.88m。2、对原原排洪斜斜槽进行行反滤封封堵处理理，全管管道尾砂砂充填塞塞实。3、初期期坝下游游增设底底宽300m，顶顶宽100m，高高约144m的反反压平台台。4、调整整堆积坝坝堆积位位置，沿沿初期坝坝顶向库库内平推推10mm后，再再按1：3边坡坡堆坝。
10、从20003年99月至220044年100月的整整改过程程中，对以以上四项项措施中中的前三三条得到到较好的的贯彻和和落实。在在第四项项措施整整改工作作中，堆堆积坝向向库内平平移了445m左左右，不不利于尾尾矿库的的扩容工工作。针对这一一问题，再次邀请长沙有色冶金设计研究院的工程设计人员到现场调查分析，于2005年1月编写了尾矿库加固扩容治理方案设计，该方案于2005年3月通过了评审。 从220055年3月月开始，选矿厂按照设计要求进行再次整改，到2006年2月已基本整改完毕，尾矿库安全状况从根本上得到好转，进入正常运行阶段。2.3 尾矿库库概况尾矿库属属山谷型型上游式式尾矿库库，基础础资料如如
11、下：选矿厂年年尾矿产产量：55万t；年工作天天数：2250dd；尾矿堆积积干容重重：2.0t/m3；尾矿产率率：800%；库区汇水水面积11.266km22，设计计总坝高高33.5m，总总库容1150万万m3。安全超超高为11.022米，干干滩长度度为511米，目目前堆放放尾矿约约32万万m3。尾矿库下下游没有有居民居居住。2.3.1初期期坝初期坝为为不透水水浆砌石石坝，坝坝顶标高高4588.5mm,坝高高22mm，坝顶顶宽2米米，坝轴轴线长约约60米米。在初初期坝下下游用粗粗尾砂修修建有底底宽744m，顶顶宽300m，高高约222m的反反压平台台，其下下游坡比比为1：2。2.3.2后期期尾矿
12、堆堆积坝后期尾矿矿堆积坝坝采用上上游法尾尾矿堆坝坝，平均均堆积边边坡1：3，尾尾矿最终终堆积标标高4770m，总总坝高约约33.5米，总总库容1150万万立方。2.2.3防洪洪系统尾矿库为为一狭长长沟谷，上上游汇水水面积为为1.226kmm2，流域域长度222700m。根根据暴雨雨径流查查算手册册，按按百年一一遇计算算得出洪洪峰流量量为333.899m3/s，224小时时洪水总总量为337.55104m3。原采用的的排水斜斜槽因结结构安全全问题已已进行封封堵处理理，新启启用的排排水系统统为排水水井隧洞的的形式，框框架式排排水井。排排水井直直径D=3m，高高H=115m，钢钢筋混凝凝土结构构。隧
13、洞洞为圆拱拱直墙形形，断面面为宽（bb）高（hh）=11.5mm1.88m，隧隧洞全长长4000m。2.2.4排渗渗系统初期坝为为不透水水浆砌石石坝，在在初期坝坝顶设有有50软软式透水水管，向向库内延延伸，间间距100m，将将坝体内内的渗透透水引出出库外。2.2.5尾矿矿输送系系统选矿厂排排出的尾尾矿经尾尾矿沟自自流到尾尾矿坝附附近，最最后由1500的塑料料管在尾尾矿坝一一带均匀匀排放。 坝体体全貌图图尾矿库全全貌图第三章 主要危险险、有害害因素辨辨识与分分析根据对尾矿矿库生产产场所、使使用设备备和管理理状况等等的调查查分析，尾矿库在运行过程中主要存在坍塌、尾矿泄漏、淹溺、高处坠落等危险因素，
14、其中坍塌是可能造成重大事故的危险因素。尾矿库的主要有害因素主要表现在对环境影响方面的因素：一是尾矿库在建设和堆积过程中将对库区形成的自然景观、环境要素、生态平衡造成局部破坏和改变,从而使环境质量发生一定的变化；其次是以风为载体的粉尘污染环境的有害因素：三是以水为载体污染环境的有害因素。3.1存存在的主主要危险险因素3.1.1坍塌塌(1)引引起坍塌塌的原因因尾矿库坍坍塌危害害主要是是指尾矿矿坝溃坝坝事故和和库区内内山体滑滑坡,引引起溃坝坝事故的的主要原原因包括括：初期坝坝地基不不良；尾矿库库设计不不合理；初期坝坝施工质质量缺陷陷；库内水水位过高高，安全全超高不不足；干滩长长度不足足；违章在在库区内内采矿、采采石、取取土、爆爆破、炸炸鱼及滥滥取尾矿矿；泥石流流、地震震、滑坡坡等地质质灾害因因素；尾矿排排放不合合理；尾矿坝坝浸润线线过高；子坝没没有按设设计堆积积，操作作不合理理；防洪系系统、排排渗系统统失效等等。根据对国国内外库库坝事故故的统计计资料，各各种事故故原因与与机率见见表3-1。表3-11 尾矿矿坝失事事原因机机率表失事原因因洪水漫顶顶坝体渗漏漏基础渗漏漏溢洪或泄泄洪工程程
