人事管理学

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1、人事管理学人事管理的作用：1人事管理关系到党和国家事业的成败2人事管理关系经济的发展3. 人事管理决定人才管理的方向人事管理的目标的要素构成：1.主体（指目标的责任承担者）2客体（目标主体的工作对像） 3任务（目标主体所担任的工作内容或责任）4指标（实现目标所应达到的程度或标准） 人事管理学的特点:政治性，综合性，实用性人事管理的基本原则（论）:1.党管干部原则2.德才兼备原则3依法管理原则4.民主监督原 则5.分类管理原则人事编制管理应遵循的原则:1.工作需要和精简原则2.分级分类管理原则3.统一原则 人事编制管理的主要方法:1.行政手段2.经济手段3.法律手段职位分类的直接起因:1.实行同

2、工同酬的需要2.提高工作效率的需要3.进行有效考核的需 要4.适应专业分工的需要分析人事档案管理的工作环节（论）:人事档案管理是一项为人事管理服务的专业工作，它 是指对人事档案的收集，整理，保管，利用，转递等。1人事档案的收集是人事档案管理的 首要环节，人事档案材料是人事档案部门通过各种渠道收集整理而成的。2.人事档案的整理 是立卷归档，是人事管理的基础建设，人事档案的整理就是对人事档案材料进行监别，分类, 加工复制等一系列工作。3人事档案的保管指采用多种防护性措施，防止一切损坏，混乱和 遗失人事档案的现象出现。是大限度的延长人事档案的寿命。这是人事管理的主要坯节。4. 人事档案的利用就是人事

3、档案总部部门通过各种方式提供人事档案，档案信息和有关人事档 案情况的咨询服务。这是人事档案的亘的。5人事档案的转递是指人事档案管理部门之间， 人事档案管理部门与形成人事档案材料的部门之间，对档案或应归信档案的材料的转入或转 出。是随人员流动而制定的必备手续。分析职位分类制的基本原则（论）:1.系统原则一一政府部门为履行其行政职能所设置的任 何一个任何机构系统，都是一个相对独立的系统。（在确立该机构是否应设置职位，职位设置 是否合理时，应把他们放在组织系统中，从总体上进行分析） 2.最低职位数量原则任 何一个组织机构，其职位的数量是有限的，职位分类制在“满足工作需要”的前提下，要求 以少量的职位

4、和工作人员，最精简的机构进行设置和分类。（职位分类制在“满足工作需要的 前提下”，要求以最少数量的职位和工作人员，最精简的机构进行设置和分类。3. 整分合原 则现代高效率的管理必须运用总体分析与单元分析的方法，必须在总体规划下明确分工， 在分工基础上有效地综合。（“整”是强调职位设置与整体目标一致，“分”强调在总目标与分 目标一致的前提下，要结合实际，进行总目标和分目标的层层分解。“合”是强调分工又讲合 作，做到分工明确，各司其职。4.能级层次原则（职位分类时要做到能级层次适度，职数合 理，一般按决策层，管理层，执行层，操作层等四个层次进行职级划分。分析建立和推行职位分类制度的重大意义（论）：

5、1.首先公务员职位分类制的建立和推行，为 我国人事管理科学休，法制化奠定了基础。2为提高机关工作效率提供重要条件。3 为人才的培养和使用提供依据和途径。录用考试包括的内容:1政治立场2思想品质3.工作状况公务员辞职应符合哪些条件,产生哪些法律后果：条件:1没处于特殊岗位，（特殊岗位是 指涉及国家安全，重要机密等岗位）2.没处于特殊状况（特殊状况有几种情况：（1）存在着需 公务员本人亲自处理的公务或尚未处理的公务。（2）是公务员在退休执行公务过程中发现有问 题尚未查清，有关部门正在查处时（3）公务员在工作过程中有严重过失，应受惩罚都。（4）所 在单位专门送出培养没满规定服务年限者。）后果：1.职

6、务关系的消失和公务员身分的消失2.辞职后的待遇（不再享受公务员待遇）3.辞 职后再次任职的限制公务员辞退的重要意义：1.有利于公务员队伍的优胜劣汰2保持活力3.保证素质 公务员退休的含义：1.退休是公务员的一种权利2.退休也是一种义务，具有法律约束力3. 离休是退休的一种特殊形式 4.退休后能定期领取退休金。享受公医疗等福利待遇，使生 活有保障。公务员新陈代谢的意义（论）：1是人的竞争发展的客观需要2.是保持公务员队伍活力的需要3.是保证政府工作效率的需要公务员新陈代谢的原则（论）：1.竞争原则（一方面是指希望成为公务员的人以自己的实力 和人品为资本，参加录用考试，通过竟争当上公务员，另一面是

7、政府通过让报考者竟争的方 式选拔录用最优的公务员）2.公开平等原则（是指公务员面向社会，公开进行，每个公民报 考国家公务员的权利和机会均等，考试和录用一视同仁）3.因事择人与择优录用原则（就是 把人事管理中的人与事结合起来，根据岗位工作的需要选贤任能，把最能胜任的人选拔到此 工作岗位上）4. 妥善处理，健全管理原则（这是对公务员的卸任而言的，就是对其卸任的有关问题处理安置慎重妥当，两个问题1.公务员是否卸任？2.是公务员卸任后的待遇？公务员考核应坚持的原则：1.客观公正原则2.民主公开原则3.注重实绩的原则4依法考核 原则公务员考核的基本方法：1.领导与群众相结合2.平时与定期相结合3.定性与

8、定量相结合公务员培训包括的内容：1.政治理论学习2.专业知识培训3.管理才能培训4.职业道德培训 公务员考核的重要意义（论）：建立科学的考核制度,定期对公务员的德才表现和工作成绩 进行公正的评价，对于提高公务员的素质，调动公务员的积极性，提高政府工作效率具有重 大意义：1.从管理的角度来看,考核是对公务员进行各项管理的基础。2.从激励的角度来看, 考核是激励公务员奋发努力的有效措施。3 从选人用人的角度来看,考核是合理使用人才的 前提。4.从依法监督的角度来看,考核是依法监督公务员的重要途径。分析公务员考核的内容（论）：1. 德（公务员的政治思想和道德品质,政治思想包含坚持四项基本原则,执行党

9、的路线政 策方针等,遵守国家法规,全心全意为人民服务,道德品质方面忠于职守,廉洁奉公,助 人为乐）2. 能（公务员从事本职工作所必备的能力,由学识水平,工作能力和身体能力三方面组成）3. 勤（公务员的工作态度和勤奋精神,包括积极性,创造性,纪律性,责任感,出勤率）4. 绩（公务员的工作实绩,主要包括完成工作的数量,质量与效率）公务员晋升应具备的条件:1.在晋升前年度考核连续两年为优秀或连续三年为称职以上。2. 晋升正科,正处级职务,需要任副科,副处级职务两年以上,晋升科员,副科,副处,正司 级职务,需要任办事员,科员,正科,正处,副司级职务三年以上,晋升副部长职务,需要 任正司级职务四年以上。

10、3.晋升科员和正副科级职务,应具备高中,中专以上文化程度,晋 升正副处级,正副司级职务,应具备大专以上文化程度,晋升副部级职务,应具备大学本科 以上文化程度。4 身体健康,能坚持正常工作。公务员的职务晋升的基本程序：1. 用人单位或任免机关在适当范围内公布职位空缺和任职条件2. 在领导推荐,群众举荐,个人自荐的基础上,产生晋升预选对象。3. 用人单位人事部门对预选对象进行资格审查,提出初先对象。4. 根据公务员管理权限,由有关部门对初选对像进行全面考核,对晋升领导职务的公务 员,还必须进行民主评议或是民意测验,然后择优确定晋升人选。5. 任免机关在对晋升人选进行全面审核研究的基础上,任命公布。

11、6. 对越级和放宽资格条件晋升国务院各部门正副司（局）级职务和省,自治区,直辖市 人民政府各部门正副处级职务及设区市,自治区人民政府正副科级职务的,须先报同级政 府人事部门审查同意后再任命公布。公务员奖励应遵循的原则：1. 精神奖励与物质奖励相结合的原则 2.公正原则3.奖励与惩处相结合原则4.民主与公4 开原则5.及时慎重的原则6.注重社会效果的原则分析公务员职务升降的重要意义（论）：1. 有利于造就优化的公务员队伍，提高政府管理国家水平2. 有利于调动国家公务员的积极性和创造性，激励他们奋发向上，努力工作3. 有利于促进政府机关各职位实行人和事的紧密结合4. 有利于稳定国家公务员队伍公务员

12、职务任免的重要意义（论）： 公务员的职务任免是国家公务员任职和免职的统称1. 公务员的任免是加强国家政权建设的重要保证2. 公务员的任免是提高公务员素质的必要手段3. 公务员的任免是激励机制的重要体现。分析公务员任职的原则，形式，条件，程序（论）：原则:1.法定程序原则2.因事择人原则3任人唯贤原则4.注重整体效能原则5. 一人一 职原则形式:1.选任制2.委任制3.考任制4.聘任制条件:1.新录用人员试用期满合格的2.从其他机关及企业，事业单位调入国家行政机关任职的3.转换职位任职的 4晋升或降低职务的 5.因其他原因发生变化的程序:1.提名2.考察3.呈送4.审批5任命6.归档公务员纪律包

13、括的内容：1.政治方面的纪律2.工作方面的纪律3.廉政方面的纪律4.社会 公德方面的纪律公务员的行政处分应遵循的原则：1.以事实为依据，以政纪为准绳2.在政纪面前人人平等3.惩戒与奖励相结合原则 4.惩戒与教育相结合的原则公务员的行政处分程序和要求：程序:1立案2.调查3.审理4结案要求:1.事实清楚2.证据确凿3.定性准确4.处理恰当5.手续完备分析实施公务员纪律的意义（论）：1. 保证国家行政机关的正常运转，维护良好的政府形象，2. 确保公务员的行为有法可依。 3.有利于公务员正确行使权力分析公务员管理的监督体制（论）：1. 监督主体：VV国家公务员暂行条例规定国家公务员管理的监督主体是县

14、级以上人民 政府及其人事部门2. 监督对象:国家行政机关依法管理公务员事务，各级国家行政机关列为公务员管理的监督对 象3. 监督事由：一是不按编制限额，所需职位要求及规定资格条件进行公务员的录用，晋升调 入和转任的。二是违反国家规定，变更国家公务员工资，养老保险及其他保险福利待遇的。 三是不按规定程序录用，任免，考核，奖惩及辞退国家公务员的4. 监督方式：从本质上讲，监督方式属于行政法律责任的范畴，有强制性和规范性特点。有 三种监督方式：一是不按条例规定的要求或者条件办理的。二是对随意变更公务员的工资保 险福利待遇的，撤销其决定。三是不按条规定的有关程序办理的，责令其按规定程序重新办 理或补办

15、有关手续。建立公务员工资制度的原则：1.按劳分配原则2.平衡比较原则3.定期增资原则4.物价补偿原 则5.法律保护原则公务员增资水平的途径：1.结合对国家公务员晋升工资档次2.结合国家公务员的职务和级 别的晋升相应增加工资 3.调整国家公务员的工资。公务员保险的特征：1. 公务员保险的对象是丧失劳动能力的国家公务员以及由他们供养的直系亲属2. 公务员保险的目的是为了满足丧失劳动能力或待业公务员的基本生活需要3. 保险的组织与实施都是社会化人事管理目标有哪些要素:目标主体是指目标的责任承担者，客体是指目标主体的工作对象, 任务是指目标主体所担任的工作内容或所担负的工作责任，指标是指实现目标所达到的程度 或标准。人事管理学特点：政治性，综合性，实用性人事编制管理应遵循原则：工作需要和精简原则，分级分类管理原则，统一原则人事编制管理的主要方法：行政手段，经济手段，法律手段职位分类的直接起因:1、实行同工同酬的需要，这是调动工作人员积极性的一个重要因素。2、提高工作效率的需要，这就要求把合适的人安排到适当的职位上工作。3、进行有效考核 的需要，工作效率的提高和人员积极性的发挥，还有待于对工作绩效的考核。 4、适应专业分 工的需要，经济与科学技术的发展使社会职业日趋复杂，各类专业分工越来越细，职位越来 越多，而且每一职位日益发展成为专业的职位。辞职的条件