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1、高品质文档2022年常德市民办教育考察报告 常德市民办训练考察报告 3月9日至10日,市政府副秘书长曹治平、市训练局副局长刘志高、市训练局社会力气办学科科长徐跃进等3人组成考察小组，对常德市的民办训练进行了参观考察，听取了常德市训练局的状况介绍，参观了湖南同德职业技术学院。总的印象是领导高度重视，环境特别宽松，鼓舞支持措施多，民办训练已成为常德训练新的增长点，呈现生气勃勃，欣欣向荣的景象，许多阅历值得我们学习和借鉴。 一、常德民办训练的基本状况 到2021年底止，全市有各类民办训练机构635所，在校（园）学生143939人，固定资产总值9.87亿元，教职工总数8818人。民办训练在层次上从学前
2、训练到高等训练，在形式上有个人举办、部门办学、国有民办、个人领办、集团领办、名校办民校、公办学校改制等多种形式，在门类上有基础训练、职成训练、文化技能培训训练，基本上形成了门类齐全、层次完整、形式多样的办学格局。全市学前训练已基本实行民办，中等职业训练学生民办占49.25%，高中阶段训练在校学生民办占35.1%，民办训练机构在校（园）学生占全市各类学校在校学生总数的17.87%，民办训练的总量与市内任何一个大县的训练总量相当。民办训练的进展较好的弥补了政府对训练投入不足，推动了全市训练事业的改革、进展和全面提升。 湖南同德职业技术学院，是全省为数不多的民办高校之一。该校目前占地近400亩，已新
3、征土地2000亩，在校学生近7000人，固定资产总值近亿元，已成为常德民办训练的亮点，在全省影响很大。 二、常德市进展民办训练的基本阅历 常德市在民办训练的实践中勇于探究，积累了丰富的阅历，归纳起来主要是： 1、市委、市政府领导高度重视。常德市委、市政府象抓经济工作一样抓民办训练，市委书记程海波多次深化民办学校调查讨论，现场办公，解决详细问题，市长陈君文多次主持召开政府常务会议讨论民办训练，出台鼓舞支持民办训练的优待政策，市政府出台了关于促进民办训练进展的打算。对民办训练实行“三个特别”。一是制定特别政策。对民办学校的兴建、改建、扩建工程赐予减免报建规费的优待政策，劳保基金按1%征收，其余部分
4、缓交，其他各项规费全免。市本级对引资办学项目视同引资工业项目，享受土地全送，规费全免的特别待遇。同时构建公、民办学校竞争互动的人才沟通机制，解决民办学校老师问题。二是营造特别环境。各级政府和相关部门对民办学校与公办学校一视同仁，实行检查零收费和首查不罚制度。三是实行特别措施。常德市实行了一系列特别措施支持民办训练。成立民办学校融资担保机构。2021年，市财政从训练调剂资金中支配600万元，城市训练附加列专项400万元，组织民办学校入股120万元成立了湖南芷兰训练投资担保公司，主要为进展民办训练和开展训练招商引资进行融资担保，目前运行状况较好；设立民办训练进展专项资金。从2021年起，市财政每年
5、拿出300万元，嘉奖民办训练先进单位和个人，下拨民办训练项目配套经费，已连续执行了两年；支持民办训练协会。市财政每年给市民办训练协会下拨办公经费5万元；统一购买校方责任险。市财政从训练费附加中给全部市直学校，包括民办学校的学生购买了校方责任险。 2、训练行政部门加强指导和扶持。常德市训练局切实加强对民办训练的管理，仔细落实优待政策，做到公办民办一视同仁。一是健全组织机构。市训练局成立了社会力气办学管理办公室。定编4人。大部分县（市）区都成立了单设的社管办或社办股。二是内部分工明确。训练局对民办学校的管理和服务，由社管办综合协调，其他业务科室各负其责。如基教科、职成科分别负责基础训练类和职成训练
6、类的民办学校的招生、考试、教学等业务工作，而工会、就业办则分别管理民办学校的工会组织建设和老师人事代理、学生就业推举等工作。三是发挥协会组织作用。常德市民办训练协会由原市委常委、常务副市长钦时中任会长，为民办训练机构“服务、维权、管理、自律、促进”供应服务，为政府进展和管理民办训练当好参谋，工作有声有色。四是乐观鼓舞支持。每年召开民办训练工作会议，表彰嘉奖民办训练先进单位和个人，去年还表彰了“常德扶持民办训练双十佳（十佳单位和十佳个人”，公、民办学校老师可双向沟通，公、民办学校招生统一宣扬，统一录用，统一学籍管理。五是严格规范管理。明确审批权限和审批程序，实行年检制度，依法管理，搞好服务。 3
7、、探究多种办学形式。常德市深化训练改革，探究民办训练的多种实现形式，有公民个人办学的湖南同德职业学院，民主党派办学的常德育才会计学校，部门（事业单位）办学的石门经贸职业技术学校，国有民办的常德芷兰试验学校，民办公助的常德汇文中学，公办学校实行校长领办的汉寿县二中，外地优质训练资源加盟益阳高平训练集团投资领办的津市三中，及公办学校产权置换的石门县四中。这些多样化的办学形式，形成了常德民办训练百花齐放，百舸争流的局面，充分调动了社会各方面的力气，利用了各种训练资源来大办训练，使民办训练更加布满活力和生气。 4、乐观引资办学。常德市从2021年起就提出引资办学，寻求民间资金，外地资金进展常德民办训练
8、，同时欢迎优质训练资源落户常德，通过努力，已初具成效。汉寿县已胜利引进湖南猎鹰集团到该县创办湖南涉外经济学院分院，石门县已引进深圳吴文瑜先生资金，置换县四中，建成新的瑜远中学，津市市引进益阳高平训练集团投资领办津市三中，规划建设的市城区白马湖中学已引进资金初步建成。 三、对我市民办训练进展的几点建议 他山之石，可以攻玉。通过考察常德的民办训练，我们深受启发，结合我市市情，针对我市民办训练的进展现状，为加快我市民办训练的进展步伐，特提出如下几点建议： 1、党政主要领导进一步重视民办训练。“老大出马就不难”，实践证明，任何一项事业的进展，关键在于党政主要领导是否高度重视，我市民办训练的进展也离不开
9、市委、市政府主要领导的重视，不能“一朝被蛇咬，十年怕井绳”。请市委、市政府主要领导视察民办学校，召开民办训练专题办公会议，邀请民办训练举办者召开座谈会，听取民办训练的状况汇报，为民办训练解决详细问题。 2、尽快制定扶持民办训练进展的优待政策。市政府2000年下发了关于改革办学体制鼓舞社会力气办学的通知，已过去6年，此后国家颁发了民办训练促进法，省政府、兄弟市州政府都出台了新的文件，建议以市政府的名义出台关于促进民办训练进展的打算，在引进资金兴办民办训练,民办学校建设的规费减免,设立民办训练进展专项资金,成立民办学校融资担保机构等方面供应更加优待的政策,以促进我市民办训练更好更快的进展。 3、以
10、市政府的名义召开民办训练工作会。省政府2021年召开了民办训练工作会议，我市始终没有以市政府的名义召开过民办训练工作会。建议在今年9月，以市政府的名义召开全市民办训练工作会，表彰嘉奖民办训练的先进单位和先进个人，讨论部署今后一个时期的民办训练工作，进一步激发广阔民办训练工的乐观性和制造性。 4、发挥协会组织的作用。我市社会力气办学协会已成立6年，始终没有换届，会长原市人大副主任彭泽霖年事已高，且身体不好，主动提出改选，需邀请一位德高望重，热心训练工作退线或退休的市级干部担当会长，尽快换届改选，充分发挥协会的作用。 5、重点扶持几所民办学校。湘北女子职业学校和平江职业技术学校都是国家级重点职业学校，学生都超过了3000人；长城职业技术学校自有场地70亩，建筑面积15000多平米，学生2000多人；岳州中学自有场地,在校学生达到1200多人;公共管理职业技术学校引入资金500多万元,在籍生学近2000人;洞庭科技职业学校举办者谭清祥，已有相应的资金实力，预备建成高职院校，弥补我市民办高职院校的空白；屈大附中、外贸职业技术学校、建设科技职业技术学校等学校在校学生都达到1000人以上；建议对以上学校进行重点扶持，让他们做大做强，成为我市民办训练的品牌学校。 赴常德市民办训练考察组 二00五年三月十三日 优质文档2
