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1、三资清理工作总结大圩镇村集体“三资”清理工作在镇党委、政府的直接领导下，严格按照区、镇“三资”清理工作实施方案的要求，认真做到领导责任到位、工作措施到位、问题纠正到位、清理成果到位、政策落实到位。自2009年9月25日召开动员会至2010年3月21日止，经过宣传发动、自查自纠、集中核查、建章立制四个阶段，目前，全镇15个村“三资”清理工作已全部结束。通过“三资”清理工作，进一步摸清了家底，发现并纠正了财务管理中存在的一些突出问题，完善了管理，教育了干部，整个清理工作取得了良好的成效，现将大圩镇“三资”清理工作总结如下：一、精心抓好自查自纠工作1、成立组织，广泛宣传这次村集体“三资”清理工作财务
2、清理时间跨度为2006年至2008年，资产、资源清理时间自2002年至2008年，含资金、资产、资源三个方面五项清理内容。为了确保清理工作取得实效，我镇成立了以党委书记朱锡明为组长，党委副书记、镇长钱江为第一副组长、副书记刘辉、副镇长姜勇为副组长，相关部门负责人为成员的“三资”清理领导组，下设办公室，由副镇长姜勇任办公室主任，抽调专人办公，具体负责组织实施工作。从相关业务部门抽调6名专业财会人员，组成三个工作督查组，各组包五个村，对清理工作进行指导、督查。研究制定了实施方案，落实了办公场所，实行挂牌办公。在自查自纠工作中，我们始终把宣传教育、思想发动作为重要内容，营造人人重视、人人关注“三资”
3、的氛围。采取多种措施，紧紧抓住不放。一是通过各种会议进行宣传发动。镇“三资”清理动员会召开后，及时召开了工作培训会，同时各村结合实际，制定了实施方案，并相应召开了动员会，向党员、村民组长、群众代表传达了镇 “三资”清理会议精神。二是统一制定了10条标语、制作了50条宣传横幅、录制了16盘宣传磁带，并及时下发各村进行宣传，各村做到认识到位、宣传到位、解释到位，消除“三资”清理工作中的思想顾虑。三是各村设立了意见箱，公布了举报电话，努力营造“三资”清理工作的良好氛围，取得广大党员干部群众的支持，努力做到群众参与，开门清理。2、精心操作，扎实推进 一是周密计划安排。针对我镇清理工作量大、时间紧、任务
4、重的特点，我们制定了清理自查自纠工作日程安排表，做到工作计划、目标任务安排到天，责任到人。镇党委根据人员变动情况，及时将联村干部重新进行了调整，抽调了30名责任心强的人员进村指导进行自查自纠工作。二是认真进行自查自纠。总体上分两步走，第一步是资金清查。要求村自查小组对2006年至2008年以来的财务进行认真清理登记，除了登记市里21张表格外，我们另行采用了区、镇设计的16张表格，主要对项目工程、土地流转、征地补偿款使用、村办企业和集体林地等重点内容进行清理。查收入情况，看是否有收入未入账和私设小金库情况；查支出情况，看支出是否合规、合理、合情；查“大额白纸条”，2000元以上的，一律登记、统计
5、；查专项资金使用情况，逐项登记清查；查自建工程情况，对每一项工程从名称、承建单位、工程时间、付款、合同、预算等方面进行登记清查；查债权、债务；看债务化解和个人借用公款情况等。在此基础上，各村填写上报自查自纠发现问题报告表，主动自查自纠。第二步是资产、资源清查。由村清查小组具体负责，在镇包点人员的协助下，按照清理的内容和要求，逐项进行自查，重点是：（1）绘制全村的资产、资源分布图。凡是村集体所拥有或控制的资产、资源都要在图上标明。（2）对租赁资产进行一资一表登记。如实反映资产经营情况，附上合同备查。（3）对固定资产进行实际盘点清查，拍照制卡存档。三是坚持民主清财，开门清财。镇村两级共设立举报箱1
6、6个；开通专线举报电话；发放机关干部走访群众征求意见表600份，收回600份，经归纳梳理，收集各类建议、意见22条；召开群众代表会议，征求对清财工作的意见建议18条。吸收监督组成员自始至终参加清理。3、强化措施，加大力度一是帐面清理与帐外核查同时进行，提高了工作效率。各村在登记相关表格的同时，对村债权、债务及资产同步进行核实，做到帐实、帐表等统一，实行“两条腿走路”，对于重难点问题，及时召开镇“三资”清理办公室会议研究处理或上报区清理办解决。二是落实责任制。按照工作一级抓一级，一级对一级负责的要求，明确主要责任人和具体责任人。确保在自查自纠时限内，严格按照清理项内容的要求，按质按量地完成任务，
7、规定在自查自纠阶段认真进行自我清理，发现问题及时纠正。二、认真开展集中核查我镇的核查阶段工作时间自2009年11月29日至2010年2月12日止，由镇“三资”清理领导组统一负责，组织实施。从纪委监察室、财政所、农经站、经济发展办等部门抽调政治素质高、业务能力强的人员组成两个核查组，分组包点，对村级自查自纠情况进行全面核查，每一村中确定重点内容进行重点核查，经过多方面认真分析确定了迎河、磨滩、沈福、圩西、学塘、南斗等六个村为核查重点村。集中核查期间，核查小组公布了举报电话、设立了举报箱、建立了来信来访接待制度，受理群众举报。核查工作采取内查与外调相结合的方法，一是对村自查登记的表格内容逐项、逐笔
8、进行核实，看帐帐、帐表、帐据、帐款是否相符，二是实际察看和走访相关部门及询问相关人员，看帐证、帐实、表实是否相符。整个核查阶段通过全面核查、重点核实、张榜公布、分析总结四个步骤进行。全镇15个村共核查票据385本；核查三年村级总收入为3397.8万元，总支出为2831.9万元；核对了固定资产931.7万元；核查房产56处，面积26783.4平方米；核查了国家建设征占地项目25个，征占地面积1356.65亩，补偿金额2012.7万元的使用情况；核查了集体建设征地项目20个，征占面积600.9亩，补偿金额632万元的使用情况；核对集体林地面积520.2亩，水面3030.2亩；核查了债权142.9万
9、元，债务1290.5万元明细情况以及各年度总额235.1万元的债务化解情况；另外，重点核查了村级自建工程7项，涉及金额316.89万元；自查阶段登记的大额现金1132张，金额1479.79万元，登记的大额白条1849张，金额1194.86万元也列入了重点核查；在核查的同时组织力量对村级人员经费发放、接待费用进行了一次全面的登记，并且与收入情况、往年同项费用进行了比较，分析增长的原因，对05年村级清财以来所制定的相关制度的执行情况也利用这次机会进行了一次检查。三、取得的成效和存在的问题大圩镇“三资”清理工作，取得的主要成效是：一是摸清了家底。通过15个村自查汇总情况来看，盘盈固定资产268.04
10、万元，清查房产56处，面积12340平方米，对外租赁的有16处，面积4302平方米，办公自用22处，面积4229.5平方米。清理明确应核销债权352.13万元，清理明确应核销债务270万元，自查阶段已偿还或核销163.34万元。清理村级自建工程7项，涉及金额316.89万元。登记大额现金1132张，涉及金额1479.79万元，其中最大金额的一张为57.52万元，登记大额白条1849张，涉及金额1194.86万元，其中最大金额的一张为36 .4 万元。在财务清理的同时各村组织力量对村级资产、资源进行了一次全面的普查登记，并且绘制上图，对没有按财务制度规定设置固定资产总帐和明细帐，也不建立资产清查
11、盘存制度，形成帐外资产等，利用这次机会逐一对所漏管资产重新进行登记、评估入帐。经清理，15个村中有14个村固定资产都有不同程度的增加。二是教育了干部。这次清理有“自查自纠从宽，被查被纠从严”政策，我们通过多次召开会议，深入发动思想，打消顾虑，很多人思想有较大的触动，积极对照清财实施方案，主动清理，全镇共有118名清理时限内在村任职的同志与镇“三资”清理领导组签订了承诺书，积极支持和配合清查组开展工作，随叫随到，加班加点自查，发现并纠正了一些不合规的问题，通过清理，弄清了帐目，补齐了手续。通过清理发现各村存在的问题主要有：1、村里报账不及时，未能按权责发生制记账，账务处理不规范，长时间不与镇财务
12、管理中心对账，存在科目用错，帐表不符现象。2、债权债务长期挂账不清理，存在虚有债权债务。3、基建工程均没有履行招竞标手续，付款未经审核。4、大多数固定资产没有建账，没有明细。5、费用开支控制不严，招待费比例过大。6、项目租金未能按合同履约，合同管理不完善。7、资产处置没有有关制度执行，随意性大。8、资源性资产集体管理不善，有闲置和被占用现象等。核查的过程是在边查边纠中进行的，以上的问题主要是自查阶段带下来未及时处理的，在核查阶段均进行了纠正。四、健全制度，加强管理按照上级文件要求，针对三资管理工作制度欠缺的实际，我镇把握这个时机，按照区里的文件精神，出台了大圩镇村级财务管理规定、大圩镇村级资产
13、交易管理制度、村工程建设项目管理办法、村级管理工作考核办法、村级党风廉政建设细则等制度。进一步完善了银行存款帐户管理、集体资金审批领用、收支结报、票据使用管理、债权债务管理、财产清查、财务档案等财务制度，完善村干部报酬、补贴等支出的标准和程序，规范和控制非生产性开支特别是招待费的开支。这些制度的完善，切实规范了“三资”运营，进一步推动了我镇“三资”管理工作的新局面。村级“三资”管理涉及广大农民群众的切身利益，事关农村经济发展和社会和谐稳定。我镇高度重视，切实加强领导，通过这次清理工作取得了一定的成绩。但是“三资”管理任重道远，我镇将总结经验，吸取教训，以上级要求为准则，扎实做好我镇的“三资”管
14、理工作，切实保障广大群众的利益，促进农村基层党风廉政建设，进一步密切党群干群关系，从而维护和促进全镇的四个文明建设又快又好发展。我镇村集体“三资”清理和代理服务工作，在县委、县政府的正确领导下，在县直有关部门的具体指导下，严格按照文件精神，采取各种措施，精心谋划，认真实施，村级集体“三资”（资金、资产、资源）代理服务清理工作已全面完成任务，进入了常态化代理服务工作。一-、基本情况 我镇辖17个行政村，2个街道，96个村民组，总面积98平方公里，现有农业人口32322人。此次我们主要是通过对村级集体“三资”的全面清查、登记、公示，核实债权、债务和资产、资源，摸清村级集体“三资”底数，目的是进一步
15、规范村级集体“三资”的使用和管理，建立村级“三资”管理的长效机制，保障村集体资产、资源保值增值，促进村集体经济快速健康和谐发展。通过清理，全镇共核实债权492.09万元，债务868.53万元，核实资产原价1032.88万元，资源2446亩。二、主要做法1、成立组织，强化领导。为确保本次村级集体“三资”代理服务工作扎实进行，清理工作不走过场，镇政府专门成立了由党委副书记、纪委书记黄海龙同志任组长，分管同志任副组长，农经、财政等相关部门负责同志为成员的村级集体“三资”代理服务工作领导组。领导组下设办公室，由农经站长兼任办公室主任，具体负责“三资”清理的日常工作。同时成立三资代理服务中心，由纪委书记
16、任中心主任，全面负责中心工作，中心下设副主任、出纳会计、主管会计、审核会计席位，各种制度流程均装框上墙，硬件齐全；各村都相应地成立了以支部书记为组长，其他村干、理财小组成员和村民代表为成员的“三资”清理小组。2、广泛宣传，深入发动。为使本次清理工作顺利进行，镇“三资”代理服务工作领导组组织召开了由全体镇村干部和相关镇直单位成员参加的动员会，学习有关文件精神，宣传清理规范村级财务和“三资”委托代理服务的意义、步骤和方法，并对相关人员进行了业务培训。在此基础上，各驻村点长到村组织召开了由民主理财小组、党员和群众代表参加的宣传发动会议。与此同时，全镇共出动宣传车18台次，发放明白纸4000余份，张贴标语100张。通过不间断的深入宣传，全镇上下营造了一个抓好此项工作的良好氛围。3、征求意见，制定方案。在整体工作开展前，我们到各村认真进行调研，充分听取广大干部和群众的意见
