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1、生产安全风险防控原则1、加强安全生产风险源头管控，主要可以采取哪些措施?一是加强规划设计安全评估。因规划设计把关不严，造成严重后果，这方面的教训很多。如 山东省青岛市“11•22”输油管道泄露爆炸事故，暴露出一些地区在规划和管线设计中 存在隐患和风险。突出表现在部分城乡规划和管线工程设计对安全生产要求考虑不充分，产 生安全隐患；违反已批准的城乡规划进行设计、建设，产生隐蔽致灾隐患。为此，意见 明确要求高危项目必须开展安全风险评估和防控风险论证，明确重大危险源清单。职业病防 治工作关系到广大劳动者的身心健康，是重大的民生问题。近年来，我国职业健康监管工作 虽然取得积极进展，但总体发展
2、仍不平衡，面临的形势依然严峻。意见要求按照安全 生产法、职业病防治法等有关要求，严格落实规划审批工作，确保安全生产和职业病防 治工作与经济社会发展同规划、同设计、同实施、同考核评估。二是科学规划城乡安全保障布局。随着我国城镇化进程加快，长期积累的安全生产矛盾正在 集中显现，部分城区与工业区相向发展形成粘连，尤其是城乡建设中安全规划不到位的问题 日益凸显，安全防护距离不符合相关标准，形成了新的隐患。如重庆天原化工厂“4•15” 事故、天津港“8•12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故给规划安全敲响了警 钟。为此，意见强调各地区城乡规划布局、设计、建设、管理等各项工作
3、必须严把安全 关，科学设定安全防护距离、紧急避难场所和应急救援能力布局，同时要求明确安全管控责 任部门及责任人。鉴于化工园区的特殊安全要求，意见要求加快实施人口密集区域的危 险化学品和化工企业生产仓储场所安全搬迁工程。三是严把工程管线设施规划设计安全关。当前我国部分已建油气管道存在着占压、安全距离 不足、不满足安全要求的交叉穿越等突出问题。意见要求工程管线规划布局、设计与敷 设要依法依规，并完善相应的建设规范，健全油气管线安全监管措施和办法，从严控制人员 密集区域管线输送压力等级，鼓励各地区按照安全、有序原则建设地下综合管廊。为确保各 地、各单位将加强安全管控贯穿于规划、建设、运营全过程，意见
4、提出建立地下综合管 廊安全终身责任制和标牌制度，接受社会监督。四是严把铁路沿线生产经营单位规划安全关。铁路沿线的生产安全不仅关乎生产经营单位自 身，更与铁路正常交通运输及旅客人身安全息息相关。2016年济南联华恒基经贸有限公司 “11•29”爆炸事故，致相邻的京沪高铁桥接触网断电，多趟列车晚点，部分列车停运。 据调查，发生爆炸事故的厂房离京沪高铁桥仅50米左右，不符合铁路安全管理条例的 相关规定。为此，意见要求铁路沿线生产经营单位的规划与建设要严格执行相关法律、 法规和标准，并严控安全防护距离。2、什么是安全风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设安全风险分级管控体系是隐患排查治理体
5、系的“基础”。根据安全风险分级管控体系的要求， 企业组织实施风险点识别、危险源辨识、风险评价、典型措施制定和风险分级，确定风险点、 危险源为隐患排查的对象，即排查点”。风险分级管控和隐患排查治理双体系作为安全系统管理的两个核心环节，在职业健康安全管 理体系、安全生产标准化建设中均有明确要求，并作为其基础关键环节存在。其核心理念也 是运用PDCA模式与过程方法，系统的进行风险点识别、风险评估与管控措施的确定，并对 各个过程制定规则、原则，进行过程控制并做到持续改进。生产安全风险防控原则扩展资料：安全风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易 程度等因素而确定不同
6、管控层级的风险管控方式。风险分级管控的基本原则是：风险越大， 管控级别越高;上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。蓝色风险：可包括5级风险和4级风险。5级风险：稍有危险，需要注意或可忽略的、可接受的。对于该级别的风险，员工应引起注 意;公司的基层工段、班组负责控制管理，可根据是否在生产场所或实际需要来确定是否制 定控制措施及保存记录。4级风险：轻度危险，可以接受或可容许的。对于该级别的风险，公司的车间、科室应引起 关注并负责控制管理，所属工段、班组具体落实;不需要另外的控制措施，应考虑投资效果 更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制措施得以维持现状，保
7、 留记录。黄色风险：3级风险，中度（显著）危险，需要控制整改。对于该级别的风险，公司、部室车 间上级单位）应引起关注并负责控制管理，所属车间、科室具体落实应制定管理制度、规定 进行控制，努力降低风险，应仔细测定并限定预防成本，在规定期限内实施降低风险措施。 在严重伤害后果相关的场合，必须进一步进行评价，确定伤害的可能性和是否需要改进的控 制措施。橙色风险：2级风险，高度危险，重大风险，必须制定措施进行控制管理。对于该级别及以 上的风险，公司应重点控制管理，由安全主管部门和各职能部门根据职责分工具体落实。当 风险涉及正在进行中的工作时，应采取应急措施，并根据需求为降低风险制定目标、指标、 管理方
8、案或配给资源、限期治理，直至风险降低后才能开始工作。红色风险：1级风险，不可容许的，巨大风险，极其危险，必须立即整改，不能继续作业。 对于该级别风险，只有当风险已降低时，才能开始或继续工作。如果无限的资源投入也不能 降低风险，就必须禁止工作，立即采取隐患治理措施。3、安全风险管控是什么？如果做安全防控？安全风险分级管控就是指通过识别生产经营活动中存在的危险、有害因素，并运用定性或定 量的统计分析方法确定其风险严重程度，进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施，以 达到改善安全生产环境、减少和杜绝安全生产事故的目标而采取的措施和规定。风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高；上级负责管控
9、的风险，下级必须负 责管控，并逐级落实具体措施。风险分为蓝色风险、黄色风险、橙色风险和红色风险四个等 级（红色最高）。4、安全生产工作中有哪些安全风险，如何防范安全生产百法第二十五条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证 从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本 岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未 经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对 度被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务
10、派遣单位应当对 被派遣劳动回者进行必要的安全生产教育和培训。生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内 容、参加人员以及考核结果等情况。第四十一条生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和 安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防答范措施以 及事故应急措施。第四十二条生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品， 并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。5、风险控制措施确定的原则是什么？1可行、适用、有效性原则管理方案首先应针对已识别的风险源，制定具有可操作的管理措施，适用
11、有效的管理措施能 大大提高管理的效率和效果。2经济、合理、先进性原则管理方案涉及的多项工作和措施应力求管理成本的节约，管理信息流畅、方式简捷、手段先 进才能显示出高超的风险管理水平。3主动、及时、全过程原则项目的全过程建设期分为前期准备阶段（可行性研究阶段、勘察设计阶段、招标投标阶段）、 施工及保修阶段、生产运营期。对于风险管理，仍应遵循主动控制、事先控制的管理思想， 根据不断发展变化的环境条件和不断出现的新情况、新问题，及时采取应对措施，调整管理 方案，并将这一原则贯彻项目全过程，才能充分体现风险管理的特点和优势。4综合、系统、全方位原则风险管理是一项系统性、综合性极强的工作，不仅其产生的原
12、因复杂，而且后果影响面广， 所需处理措施综合性强。例如项目的多目标特征（投资、进度、质量、安全、合同变更和索 赔、生产成本、利税等目标）;因此，要全面彻底的降低乃至消除风险因素的影响，必须采取 综合治理原则，动员各方力量，科学分配风险责任，建立风险利益的共同体和项目全方位风 险管理体系，才能将风险管理的工作落到实处。6、2、安全生产风险管控与隐患治理工作应当坚持什么原则？安全生产风险管控与隐患治理工作应当坚持关口前移、源头管控、预防为主、综合治理的原 则。7、风险控制措施确定的原则是什么1.1什么是危险源 要了解什么是危险源，我们首先必须学习体系的定义。今年发布的 GB/T28001-2011
13、体系标准给出的定义是“危险源hazard:可能导致人身伤害和（或）健康损 害的根源、状态或行为，或其组合”。首先、该定义不再涉及“财产损失”和“工作环境破坏”； 而2000版本的体系虽然要求危险源辨识中要包含“财产损失”和工作环境破坏”，但财产的 损失和工作环境的破坏其实并不是职业健康安全管理重点，其实在大部分企业的管理实际中， 特别是大型企业中，安全主管部门一般也没有这方面的职能。我国现行有效的法律法规也从 来没有强调和要求企业在安全管理方面做这些事情，2000版本的体系规范的推行在某种程 度上对一些企业的安全管理造成了一些负面的影响（如影响了其正常职能的发挥，减少了对 职业健康安全风险控制
14、方面的资源投入等）。通过比较，我们发现新版标准给出的定义则更 加科学，合理，更加强调了以人为本的理念。但是，我们必须注意到。如果工作环境的破 坏和财产的损失影响到了员工的人身安全和健康损害，仍然需要辨识，只是这方面的辨识需 要在后续的风险评价中予以识别。其次，对危险是什么，新版标准在2000年版本的基础上 对其对象给出了进一步的拓展和明确，定义因而更准确和全面。2000版本的体系标准的原 定义是的根源或状态”。所谓的根源”，就是导致这些后果的最根本的因素（或物质等）。 比如说如果没有汽油的存在和使用，就不会发生汽油的火灾爆炸事故，如果没有矽尘、石棉 粉尘的危害的物质存在，就不会发生该类型的尘肺
15、病。也就是说，如果危险源不存在，无论 采取或不采取相应的保护措施（如电气防爆措施、通风措施）或个体防护措施（如佩戴防尘 口罩、耳塞、戴绝缘手套等），危害都不会发生。从这个角度来说，汽油、矽尘、石棉粉尘 等危险有害的物质或因素便是导致人身伤害或健康损害的根源，需要我们在危险源辨识中予 以辨识和分析的对象。需要指出的是，目前有很多种事故致因理论。据这些理论分析，导 致事故的因素还包含了社会文化的原因、社会制度的原因、经济结构等方面的。这些是否就 是我们应该分析的所谓的根源”呢？我想，这些因素是导致事故的深层次原因，是社会的大 背景，某个具体的企业难以左右。我们在此并不应该把根源理解成导致危害的深层
16、次原因， 站在某个具体企业管理的角度，分析这些原因可能并不合适，而从社会或行业的角度来分析 这些原因，则可能是适合的。所谓的状态”，主要指物质或系统所处的状况。每个不同时 刻，其状态均不一样。物质的状态主要是指物质的不同状况，物质一般都有液态、固态和气 态三种可能。状态改变了，危险有害性也就有可能改变。如空气被压缩后就变成了危险化学 品。又如汽油在液态时主要的危险性是燃烧（极度易燃）风险，在气态时主要的危险性爆炸 风险。而系统的状态则与各种参数的变化相关。当系统的各种参数如温度、压力、体积、物 态、物质、所具有的能量发生改变时，系统的状态也就发生了改变。这时系统的危险性就有 可能改变，如锅炉检修时其主要的危害是机械伤害、高处坠落、触电等风险，而其运行时其 的危害性则改变为锅炉爆炸、烫伤等危害形式。人登高作业时，因为高度的增加，势能的增 加，高处坠落变成了其危害的主要
