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1、关于计划生育工作_年是争创全省_五人口协调发展先进市的考核之年，是_五的收官之年，也是隆重纪念公开信发表三十周年和计生协会成立三十周年的双庆之年，更是启动_五人口计生工作的规划之年。一年来，全市人口计生工作在市委、市政府的正确领导下，在各区镇、各相关部门的大力支持下，全体人口计生干部紧紧围绕稳定低生育水平，统筹解决人口问题这一总目标，坚持以_为指导，创先争优，务实奋进，扎实推进十大工程建设，不断加大统筹发展，努力促进转型升级，年度人口计生各项目标任务圆满完成。全市户籍人口计划生育率_%，非户籍人口计划生育率_%。顺利通过了_五省人口协调发展先进市考核验收，先后获得了全省人口和计划生育系统政风行
2、风建设先进单位、全省计划生育系列保险工作先进集体、全省人口和计划生育综合改革创新奖，并成为苏州获此殊荣的县级市;同时，作为苏州一家单位被推荐申报为全国人口计生系统先进集体。回顾_年，全市人口计生工作呈现出一二三四全面推进的良好格局，即：一大创建，全力推进;二项重点，稳步推进;三大创新，有效推进;四项基础，扎实推进。全市人口计生工作在高起点上继续攀新高峰。一、一大创建，全力推进（一）抢抓机遇，营造创建氛围。先后召开了全市_五创建迎检动员大会和市属责任单位及人口计生领导小组成员单位迎检工作会议。通过集中时间、集中力量组织自查，推进了各级党委、政府将创建工作列入重要议事日程，列入重大事项督查范围，营
3、造了良好的创建氛围，形成了推动人口计生事业又好又快发展的强大合力。（二）上下努力，确保富有成效。市镇两级人口计生部门切实按照省、苏州市_五终期评估工作方案的要求，围绕创建指标，严格按照自查阶段的标准规范组织实施;委各职能科室切实加大了对各区镇_五自查工作的指导和督查;各区镇结合实际，切实加强了对村、社区的检查，尤其是重点对_五以来发生信息的育龄群众进行信息梳理，有针对性地加强指导;市属各部门协同配合，认真履行人口与计划生育工作目标管理责任制、落实综合治理。市镇衔接，环环相扣，确保了_五省人口协调发展先进市创建工作取有成效。二、两项重点，稳步推进（一）注重民本计生，利益导向建设稳步推进1.退休人
4、员一次性奖励工作顺利推进。截止目前，_年全市持证企业退休人员一次性奖励发放工作有序推进，全年累计发放_人，发放金额_万余元。_公益金管理办法进一步完善。_年，在以人为本和提标扩面原则的指导下，对公益金管理办法的救助对象和救助标准进行了调整和完善。全年共有_户计划生育困难家庭被纳入救助范围，公益金救助金额达_万元。（二）注重基础管理，信息化建设稳步推进1.抓好信息系统数据建设。全员人口信息建设。按照省人口计生委的统一部署，上半年重点抓好了全员人口信息的清理、核对和补充。昆山市流动人口避孕节育措施查验信息系统建设。促使新开发的查验系统与省人口计生综合信息平台无缝对接，采用单点登录、数据共享的原则，
5、确保现有三级人口计生用户实现流动人口服务信息实时查询。2.抓好信息标准化建设。开展镇级人口计生信息标准化建设，重点对硬件建设、软件建设、网络建设、人员配备以及制度建设等五个方面的标准进行了规范。3.抓好信息技能培训。加强了省人口计生信息综合平台操作运用业务培训，加强了信息员技能技巧操作练兵活动。重点加强了村（社区）人口计生工作人员的信息化操作能力培训，坚持对各区镇进行实地指导，分层次培训。4.抓好基础信息管理。做好育龄人群分类指导工作。加强对重点人群的动态跟踪管理服务。开展社区网格化管理工作。进一步完善和深化了现居住地管理体制。三、三大创新，有效推进（一）注重内涵创新，人口文化建设有效推进_人
6、口文化基地建设推陈出新。作为省新农村新家庭计划项目县，_个区镇以村（社区）为单位，按照试点先行、示范带动、分类指导、逐步推进的思路，先后建成了以健康、和谐、生命、自然等为主题的新农村新家庭人口文化宣教载体，积极开展五星家庭评比活动。2.婚育新风福万家活动精彩纷呈。成功举办第_届人口文化节，开展了八春系列活动，婚育新风创演队巡回_个区镇演出，深受欢迎。3.培训工作成效显著。联合市妇联在市委党校举办了全市人口计生、妇联系统基层干部培训班，全市各区镇、街道、村（社区）人口计生专干_多人参加了培训。（二）注重方法创新，依法行政工作有效推进1.创新开展行政指导工作。_年，在全市人口计生系统全面推行行政指
7、导工作。确定了重要事项行政提醒、轻微违规行政提示、违法行为行政纠错、纠错无效行政警示、重要案件行政回访共_类_项行政指导工作项目，构建了事前、事中、事后全方位的行政指导工作体系。2.依法规范行政执法行为。完善镇级行政执法队建设。在全市镇级人口计生行政执法队建设全覆盖的基础上，对行政执法队执法程序和相关工作机制进行了完善。规范行政权力网上运行。依法开展行政审批工作。严格执行计划生育照顾二胎审批制度，坚持每月集中审批制。进一步提高网上审批的规范性，确保各项工作规范、准确、及时。依法做好违法生育处置工作，切实做好人口普查中违法生育的处置工作。（三）注重服务创新，流动人口管理有效推进1.创新流动人口集
8、聚示范基地建设。在流动人口集聚地、大型外企以及打工楼建设流动人口集聚示范基地。开展人口文化建设、阳光计生行动、世代服务、计生协会进集聚地等四进式服务管理活动。2.加大均等化服务力度。进一步落实流动人口计划生育均等化服务。对持卡对象提供户籍人口同等的计划生育免费技术服务，在昆自觉落实长效避孕节育措施的流动人口已婚育龄妇女凭卡享受奖励。3.深化主题宣教活动。联合人社部门多渠道开展春风行动;联合市外管办、教育局开展了新昆山人计生小手牵大手主题教育活动人口计生征文演讲比赛和六个一活动。全市新老昆山人计生工作心连心结对交友活动共结对_万余对，村（居）覆盖率超过_%。_强化信息化管理。全面运行省流动人口计
9、划生育管理服务平台。5.拓展双向服务管理。_年分别与江西新干、福建惠安等近十家单位签订了双向管理协议，实现了管理服务共嬴。四、四项基础，扎实推进（一）注重以人为本，优质服务建设扎实推进1.优质服务体系实现全覆盖。全面高标准高质量建成市、镇、村/社区三级世代服务机构_个。2.优质服务内容呈现多元化。优生促进工程内涵延伸。建立了市、镇、村三级孕前干预网络，把干预重心再次前移至拟孕人群和高风险人群。生殖道感染综合防治工程转型升级。普查频度从三年一周期完成_%提速至二年一周期完成_%以上;目标疾病普查拓展至宫颈癌、乳腺癌早期筛查。科学育儿工程全面推进。建设了科学育儿指导中心_所，全年免费举办精彩纷呈的
10、宝宝大赛、亲子活动、父母课堂及富有阶段特色的育儿课程_多场，惠及了全市_%以上的婴幼儿家庭。避孕药具不良反应监测工作成效显著。3.优质服务方法彰显新特色。完善八单式预约服务。创新IC卡服务。推出了世代服务卡，分为户籍人口并蒂莲卡和流动人口琼花卡两种。服务刷卡即可完成识别育龄妇女、录入检查结果等各项工作。（二）注重科学决策，人口研究工作扎实推进1.市镇联动推进人口研究工作。与市委宣传部、市委党校联合建立人口教育研究中心;_个区镇人口教育研究基地开展各具特色镇级人口理论研究。2.与高校合作推进人口研究工作。完成了与南大、苏大合作研究的昆山市人口发展功能区研究、昆山市外来流动人口服务管理难题的破解机
11、制研究，与华师大合作的昆山人口发展之路丛书已正式出版。其中昆山市人口发展功能区研究获省级优秀奖。（三）注重标准规范，协会基础建设扎实推进1.扎实推进基层示范协会建设。积极开展苏州市计划生育基层示范协会创建;深化计划生育村（居）民自治和企业员工自治。2.扎实推进基层协会标准化建设。各区镇分别建设了各具特色的会员之家。目前，全市标准化会员之家建设率达_%。3.扎实推进生育关怀载体建设。全市共建有计划生育爱心超市_家。（四）注重能力提升，机关效能建设扎实推进1.全面细化效能考核。制定并印发了市人口计生委_年度机关效能集中考核项目责任分解，实行科室工作季度督查、重大活动重点工作半年度督查制度。2.全面
12、推广电子监察。开展了委效能建设电子监察平台运作，限时办结，以制度管人，不断规范行为，有效提升机关作风和效能建设。3.全面提升队伍素质。不断配优配强人口计生干部队伍，进一步优化了队伍结构;坚持在全系统开展政风行风评议活动，进一步促使全系统政风行风切实转变;市计划生育指导站被授予了昆山市青年文明号称号;成功举办了人口计生系统第_届趣味运动会，努力打造健康、团结、快乐的人口计生系统良好形象。4.全面加强廉政建设。制定了具有人口计生特色的惩防框架体系;开展_月清风党风廉政六个一主题活动，进一步增强勤廉优政理念，筑牢拒腐防变思想防线。关于计划生育工作（二）随着低生育水平的稳定，人口计生工作进入转型发展时
13、期，工作目标由强调国家利益向兼顾国家利益与个人利益转变;工作方式由单纯的行政制约为主向依法管理、优质服务、综合施治转变。一直以来，我镇党委、镇政府高度重视，以计划生育改革发展为指针，顺应新时期工作特点和要求，在工作职能上由管制型向为民着想、为民服务、为民解难转变，着力实现和谐温馨、稳定向上的计生工作目标。一、责任指标完成情况1、人口出生上报规模保持平稳。通过全面摸排，_年度全镇共上报出生_人，与近三年相比基本持平。2、政策外多孩率有所下降。全镇_考核年度上报政策外多孩出生_人，与去年同期相比减少_人，政策外多孩率为_%，与去年相比下降_个百分点。3、出生人口性别比有所下降。全镇共上报男孩出生_
14、人，女孩出生_人，出生人口性别为_%，与去年同期相比下降_个百分点。4、出生政策符合率稳步提升。全镇共上报政策内出生_人，出生政策符合率为_%。5、当年生育二孩及以上孕情上报及时率稳步提升。_考核年度我镇生育二孩及以上对象孕情上报及时率_%，与去年相比提高_个百分点。6、计划生育“四术”落实情况。当年共落实长效节育措施_例，其中上环_例，人流_例，引产_例，结扎_例，节育率为_%。二、工作过程和措施1、落实三个强化，进一步明确村级服务功能。强化村级主体。按照“村为主”要求，把计生工作责任细化到村、到组、到人，由村居负责落实宣传教育、信息上报、孕情管理、长效措施及随访服务等重点工作，进一步明确村
15、级计划生育主体责任。强化干部责任。明确书记是计划生育“第一责任人”，坚持做到“书记抓、抓书记”，把支部书记落实计生工作情况与各项工作经费和个人待遇挂钩。同时，制定了国家干部包村、村干部包组、组长包户的包保责任制，实行同奖同惩。强化过程管理。把计生信息采集、信息核查、节育措施、政策外补救、孕情及时上报、优生监测等重点工作纳入村居考评，考核结果进行通报。2、致力四大建设，进一步夯实计生服务根基。宣传阵地建设。坚持宣传广覆盖，进一步建立健全基础计划生育阵地，推进宣传教育及服务阵地标准化。_年，我镇在_国道、咸潘公路沿线刷新高规格宣传标语_余条;在甘棠街、宝塔街制作宣传标语牌、宣传橱窗_个;在向阳湖文体公园两侧做了_幅计生文化墙;每个村委会所在地至少_条、每个自然湾至少_条固定宣传标语，围绕全面二孩生育政策、基本生育免费服务政策、奖励扶助等内容开展全方位的计划生育宣传教育。印发致广大育龄妇女一封信_份、计生宣传资料袋_个，送发每家每户，做到宣传标语铺天盖地，宣传资
