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1、农村五保老人养老情况调查 最近，我们在贯彻落实胡锦涛同志关于要“扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作的指示时，把关注农村五保老人养老问题作为构建和谐社会的一项内容,组织对全市农村五保老人的养老情况进行一次全面调查.目的在于深入了解掌握泉州市农村五保老人的养老情况,为政府及有关部门扶贫解困提供决策依据，帮助五保老人解决一些实际问题,促进构建和谐社会工作的落实. 这次调查是在全面了解全市农村五保老人养老的基本情况后，再深入到泉港区、南安市、安溪县的6个乡,召开有乡分管领导、民政助理员,村主干、老人协会会长，以及五保老人代表参加的座谈会，详细了解五保老人在吃、住、穿、医、葬等方面的情况,掌握了
2、第一手材料。现将调查情况和解决存在问题的建议综合如下。 农村五保老人养老的基本情况 1. 农村五保老人的基本概况泉州市现辖3个市、4个区、个县和个开发区。2年全市常住人口76万人,其中0岁以上老人6万多人.农村五保老人467人中,男315人，女213人。其中60至7岁09人，71至80岁16人，至90岁5人，91岁以上98人。泉州市农村五保老人采取以分散供养为主,集中供养为辅的供养办法。现全市分散居住的五保老人404人；入住敬老院的五保老人3人。在农村五保老人中，生活能自理的49人，需要帮助的5人，全靠护理的121人；身体健康的3030人，重病的340人，残疾的876人,长期卧床的21人。 2
3、 农村五保老人的供养情况 泉州市早在建国初期，就开始对农村孤寡老人在吃、穿、住、医、葬等方面实行“五保”供养制度，使农村孤寡老人能安度晚年。农业合作化以后，五保老人由集体组织供养，保证了供养制度的落实.农村实行家庭联产承包责任制后,五保老人也分得养老田，但供养制度被削弱。99年泉州市在建立城乡居民最低生活保障时，将五保老人纳入低保范围，按当地低保标准全额发放。200年，鲤城区、丰泽区、石狮市随着镇村体制改革，将农村五保老人按城市低保标准全额发放。乡村税费改革后，不再实行“三提五统”，乡村收入减少，大部分集体组织无力再向五保老人提供养老保障.为此，省财政通过转移支付办法,给五保老人每年每人发10
4、0元供养金。现在泉州市农村分散居住的五保老人，其供养标准全市不统一，主要有三种情况：鲤城区、丰泽区、晋江和石狮市每人每年40024元，平均每人每月200220元。泉港区、南安市、惠安和安溪县每人每年100元，平均每人每月100元。洛江区、永春和德化县每人每年100元，平均每人每月0元.目前住敬老院的五保老人，除全额享受城乡低保金外，各主办单位都给一些补贴。从2005年7月1日起,泉州市政府对住敬老院的五保老人增加供养金.增加生活伙食标准,达到每个五保老人基本生活费用每月150元。有些养老院基本生活费已达到或超过150元的,仍保持了原标准。新增经费每人每月5o元，分别由泉州市财政补助3o元，各县
5、财政补助20元。每人每月补助医疗费用20元，由泉洲市和各县财政各分担10元。经费统一管理，统筹使用,专款专用，剩余结转。已参加新型农村合作医疗保险和符合城乡医疗救助的，同时享受此待遇。新入住养老院的五保老人,同样可享受上述供养待遇,同时再给每人一次性生活设施添置费用50元。 农村五保老人养老存在的主要问题泉州市农村五保老人供养工作在各级领导和各有关部门的重视、关心和支持下,做了大量的工作,取得了一定的成绩。但也还存在一些问题。主要有以下几个方面： 生活水平偏低。从目前全市农村五保老人的生活状况看，生活水平普遍偏低，达不到五保条例规定的“五保供养的实际标准不应低于当地村民一般生活水平”的要求。据
6、统计，24年，泉州市农村人均年纯收入580元，人均生活消费年支出4052元。这次调查了解到农村人均生活消费支出最低也达到300元左右.而农村五保老人绝大部分靠最低生活保障金来维持全年生活,普遍反映生活水平偏低。大部分五保老人生活困难，生活设施简陋.据统计,五保老人有液化气灶的有398人，占总人数的09；有洗衣机的也只有32人，占总人数的。有的五保老人因买不起电表，不能用电，夜间只好点蜡烛、油灯照明。 医疗没有保障。农村五保老人绝大部分没有医疗保障，缺医少药是普遍存在的问题.据统计,全市农村五保老人中,患重病、多种病和残疾老人有3人，占五保老人总数的306。大部分五保老人因经济有限，有病不敢到医
7、院去门诊，只能到村卫生所本文来自文秘之音,海量精品免费文章请登陆 .络查看拿点药吃;大部分身患重病的五保老人没钱住院。安溪县试行新型农村合作医疗制度,按规定 30元以下的医药费要自理，300至 200元的报销80,201至 200玩的报销7%，超过20000元的不能报销。这对农村五保老人来说,还是不能解决医疗问题。由于没钱治病,大多数五保老人只好是“小病拖,大病等”，小病拖成大病,大病等待死亡。安溪县蓬莱镇上东村胡生连五保老人，身患心脏病、高血压、胃病,治病服药已负债3000元。居住条件较差。调查发现，全市分散居住的五保老人都住在古旧房屋，因年久失修，有的墙壁裂缝、屋顶漏雨。泉港区前黄镇凤尾村
8、五保老人林某现住牛棚，还漏雨.据该村干部反映,全村6个五保老人都住危房,村镇无能力解决。据统计,全市住危房的五保老人88人，无住房的五保老人38人。现在农村计生二女户和残疾人都有安居工程，但五保老人没有安居工程.精神生活贫乏。据了解，农村五保老人普遍有自卑感，很少参加社区老人活动.由于经济困难，农村五保老人大部分没购买电视机、收音机，也没有订阅报刊.一些有活动能力的老人主要是散步,少数人参加下棋打牌。全市有269名农村五保老人上老年大学,占总数0，有985人偶尔到老人协会、邻居家中看电视或书报。从总体看，农村五保老人的精神生活较单调和贫乏。 解决农村五保老人养老问题的几点建议 农村五保老人是社
9、会中最弱势的群体.由于生理的自然衰老及社会变革过程中出现的利益关系和分配原则的重新调整等原因，使农村五保老人自身需求满足的能力受到限制，生活保障能力发生了变化，而且其利益和需求也比较容易被忽视.因此,在落实党中央提出的构建和谐社会的工作中,我们必须切实解泱好当前农村五保老人中存在的问题.现根据国务院农村五保供养工作条例的要求和我们这次调查中发现的问题，提出以下几点建议： 适当提高供养标准.据调查，农村五保老人的养老生活水平普遍偏低，大部分达不到当地村民的一般生活水平.因此，要适当提高供养标准,从现在的每人每月0元至100元的供养标准提高到每人每月180元，现供养标准已达到或超过这个标准的,不降
10、低现标准.所增加的供养费由市、县财政按一定比例分担。 解决医疗保障问题。目前我市农村五保老人没有医疗保障，绝大部分五保老人没钱看病和治病，应给予适当解决。一是要解决五保老人平时看病的医药费问题.由市、县财政按五保老人数,每人每月拨补20元，作为五保老人看病的医药费补助,其经费由乡政府民政部门掌握审批，产款专用。泉州市慈善总会在发放蜂善门诊卡时，要重点照顾发给本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆 络查看农村孤寡五保老人，减轻五保老人看病的医药费负担.二是要解决五保老人住院的医疗费问题。泉州市006年将实行贫困家庭医疗救助和农村新型合作医疗制度,农村五保老人的住院医药费报销应给予特殊照顾,属于
11、个人缴费的部分给予免交;医药费在30至2000元额度内的给予全额报销；超过00元仍按当地医疗救助制度规定执行。 改善居住条件。现在分散居住的农村五保老人都居住在旧房屋，有的住房已出现墙壁裂缝、屋顶漏雨,迫切需要维修或迁居。要把农村五保老人的住房问题纳入当地安居工程,分期分批解决现住危房和无住房的五保老人的居住问题，改善五保老人的居住条件。 改革农村传统赡养风俗。按照国家政策规定，儿女都负有赡养父母的义务.但在泉州地区的农村中还有女儿出嫁以后就不承担赡养父母责任的习俗.这次调查发现，有的五保老人生育的二、三个女儿出嫁后，不承担赡养父母的义务，其父母由政府供养，这既与国家政策不符,也同社会公德相悖
12、，应引起重视。在我国实行计划生育过程中，已出现大“五保老人”,国家将难以承受。要通过宣传教育，改革传统习俗,提倡和强调女儿也应负起供养父母的责任。 修改农村五保供养条例。为了做好农村五保供养工作，健全农村的社会保障制度。994年1月23日，国务院曾发布了农村五保供养工作条例,这个条例的实行，对保障农村五保老人的供养起了重要作用。但在新的形势下,现行条例的一些规定已不切合当前农村实际。如第三、第九、第十一条等规定已不适用，建议国务院修改，以便明确供养职责，落实供养制度。 加强对五保老人的管理。按规定,农村五保老人的行政管理应由村委会负责。但在新的形势下，有不少村对五保老人的管理水到位，有的没有人
13、管。加强对农村五保老人的管理，必须落实责任制。一是村干部要分工与五保老人挂钩,建立联系制度；二是发挥老人协会的作用，把关心五保老人列入村老人协会的工作内容,组织低龄健康老人与五保老人结对,开展帮扶活动；三是组织青年志愿者和学生定期挂钩为五保老人做好事；四是重视发挥五保老人邻居的作用，发动组织邻居对五保老人进行帮助照料，及时发现和帮助解决问题，使五保老人能安度晚年. / 1下列温度最接近23 的是( C)A人体的正常体温B。北方冬季的平均气温C.让人感觉温暖、舒适的房间温度D冰水混合物的温度2当温度发生变化时，物质的状态通常会发生变化。下列现象中物态变化判断正确的是( C )。初秋的早晨，草叶上
14、出现的晶莹剔透的露珠属于固态变为液态现象。晒在太阳下的湿衣服变干是气态变为液态现象C.擦在皮肤上的酒精很快变干是液态变为气态现象初冬树上的霜是液态变为固态现象3.下面是四位同学用温度计测水温的实验操作过程，其中正确的是(C）4.在测量水的温度时，甲、乙、丙三位同学按如图所示方法读数，正确的是_乙_，水的温度是_42_，温度计的工作原理是利用液体的_热胀冷缩_。5.摄氏温度规定，在标准大气压下，沸水的温度为(B )A。12 B.10 C。90 D。6。下列温度值最接近实际的是(B )A健康成年人的体温是39 B让人感觉温暖而舒适的室内温度是2C洗澡时淋浴的适宜水温是6 第一节 物态变化与温度。在
15、一个标准大气压下盐水的凝固点是 7。下面分别表示几位同学在“练习用温度计测液体的温度实验中的做法,正确的是(D）如图所示的温度计，关于它的说法正确的是(D )A.该温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的B.在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数C该温度计的量程是0100 D该温度计此时的示数约为1 9如图所示是实验室常用温度计，关于它的说法正确的是( A )A。该温度计的示数为9 B该温度计的分度值是。1 常用温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的D.在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数10。物质通常有三种状态:_固_态、_液_态和_气_态。在1个标准大气压下 的酒精、氢气、铁三种物质中，有固定的体积和形状的是_铁_,既没有固定的体积又没有固定的形状的是_氢气_.11.把糖、醋、白雾、碗、勺子、味精、水蒸气、二氧化碳、干冰按物质的状态进行分类：属于气态的是_；属于液态的是_；属于固态的是_.(均填序号)2.气象学里的平均气温是一日当中的2时、时、4时、20时这四个时刻气温的平均值,若某地某日这四个时刻的气温如图所示，则此地的最高气温
