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1、关于慰问离退休教师工作的调查报告宁波市江东区退教协会林伟貞一前沿部分：（一）、调查目的努力做好对离退休教师的慰问工作，是关爱老教师群体，使广大离退休老同志愉快、幸福地安度晚年，认真贯彻落实党和国家的各项老龄工作政策的具体体现，也是党和政府赋予我们退管工作者的政治责任，努力做好这项工作，对推进老龄事业发展，保持学校的稳定，构建和谐社会都具有重要的现实意义。为此，我们退教协会对我区各学校（园）、单位在对离退休教师慰问工作方面的有关情况作了初步调研，并对调研情况作一些浅略的分析与提出相应的建议，以供领导和同仁们参考。 （二）、调查方式1. 调查方法：采用表格统计调查法，部分学校调研法。2. 调查时间
2、：2009年2月2010年2月3. 调查对象：对我区教育局所属各学校（园）、单位的27个退教小组的662名离退休教师进行了江东区教育局各单位离退休教师情况调研表的填写，并以部分学校退管工作为事例，把回收的调研表和调研材料进行了汇总统计与分析。4.调查步骤：(1)区退教协会针对各单位退管工作实际与离退休教师特点编制调研表。(2)区退教协会向27个退教小组发放调研表，并要求部分学校上报有关材料。(3)各退教小组组长进行认真统计并上交给退协。(4)区退教协会理事会成员进行汇总统计与分析。 二内容部分：（一）我区离退休教师的基本概况表1：离退休教师的人数与年龄结构单 位江 东 区 退 教 协 会离 退
3、 休 教 师 数6 6 2人人 数 与 年 龄结 构50591951-6060691941-5070791931-4080891921-3090以上1921前合 计男女男女男女男女男女男女1046624541121274549138524离退休总人数%15.71037.16.218.44.16.80.060.1420.879.2根据表1调查统计结果表明：我区离退休教师总人数为662人，其中男138人、女524人，女教师的比例很大，占79.2%。高龄教师人数较少，其中8089岁的教师为72人,占总人数10.8%；90岁以上的教师为13人，仅占0.2%。这部分的教师在我们教育系统可以说是最弱势的群
4、体，他们年事已高，行动不便，且患有多种疾病，更需要组织和亲人的关爱与照顾。在各年龄段中，占比例较大的是6069岁和7079岁的教师，分别占总人数的47.1%和24.6%。这部分教师是我们退管工作的依靠对象，应该充分调动他们的积极性，使他们发挥余热，尽自己所能奉献、服务社会，成为开展落实各项工作和活动的中坚力量。表2：离退休教师居住状况单 位江 东 区 退 教 协 会离退休教师人数6 6 2人年 龄 段50591961-7060691951-6070791941-5080891931-4090以上1921前合 计男女男女男女男女男女男女居住情况夫 妻同居（人）965819937861317211
5、10399人 数%14.58.830.15.6131.962.60.030.0116.660.3子 女同居（人）45321141826964人 数%0.060.074.80.012.10.011.20.030.090.149.7独 居（人）2315014710041045人 数%0.030.052.32.11.121.50.071.56.8住 养老院（人）34120248人数%0.050.060.010.030.030.060.14聘 请保姆（人）2441258人 数%0.030.060.060.010.030.080.14合 计（人）10266246411202641515138524人 数
6、%15.410.137.26.218.23.936.20.080.2320.879.2根据表2统计结果表明：我区离退休教师中，夫妻双方健在，且居住在一起的教师有509人，占总人数的76.9%；丧偶、独居在家的有55位教师，占总人数的0.83%；住养老院的教师只有12人，占总人数的1.8%，其中80岁的教师也仅有5位，只占总人数的0.08%。这说明我区离退休教师基本是以家居养老形式为主，进养老机构的甚少，也说明社会养老服务机构远不能满足这一群体的需要，社会养老服务机构在设备、资金、人员等方面还需加大投入。对这一情况，作为各单位和负责退管工作的领导应该引起高度重视，因而了解、关心家居老人的实际需求
7、并及时给予帮助，以及经常给予他们精神慰籍就更显重要。（二）慰问离退休教师工作的现状表3：各单位慰问情况（以2009年为例）单 位江 东 区 退 教 协 会离退休教师人数6 6 2人年 龄 结 构50591961-7060691951-6070791941-5080891931-4090以上1921前合 计总男女男女男女男女男女男女计二00九年慰问情况单位领导走访慰问1011159251817374174115总人数%1.51.72.31.43.82.82.60.050.116.211.217.4退协干部走访慰问341684820374936113149总人数%0.050.062.41.27.3
8、3.15.60.061.45.417.122.5住院慰问单位领导224314362292231总人数%0.030.030.060.052.110.050.090.030.031.43.324.72住院慰问退协干部12661181213173350总人数%0.010.030.090.091.71.21.80.010.052.657.6单位团拜慰 问985623836111223115105495600总人数%14.88.5365.416.83.324.70.010.0815.974.890.7合 计1147527962209711031126208737945占 总 人 数 %17.211.34
9、2.29.431.610.715.61.73.931.4111142.4根据表3统计结果表明：我区教育系统各学校（单位）都比较重视慰问工作。以2009年为例，一年中，各单位通过各种形式的慰问，累计总人数为945人次，占总人数的142.4%。各单位在教师节、春节等重大节日采用集体团拜的形式慰问退休教师较普遍，有些单位甚至是一年两次以上，2009年单位团拜慰问总人数为600人次，占总人数的90.7%（表中还不包括我局每年在“老人节”召开全体离退休教师参加的庆祝、祝寿、表彰大会）；各单位领导走访慰问生病住院的离退休教师为31人，占总人数的52.5%。退协干部走访慰问生病住院的离退休教师为50人，占总
10、人数的84.8%（2009年生病住院的教师共59人），区退协每年还给生病住院的退休教师发放慰问金。各单位领导走访离退休教师家庭的有115人次，总占人数的17.4%；退协干部走访离退休教师家庭的有149人次，占总人数的22.5%。相对而言，走访家庭慰问工作做得比较薄弱，尤其是对80岁以上的高龄教师走访慰问工作落实不够，在2006年我区教育局曾下发过有关文件，要求各学校（单位）的领导干部必须对本单位的80岁以上的离退休教师进行每年一次的家庭走访慰问，倾听他们的实际困难，帮助解决所需问题。但在2009年，各单位领导走访、慰问80岁以上的离退休教师，只有45人次，占这一年龄段人数的52.9%，该年龄段
11、教师绝大部分已行走困难，视听能力下降，是参加单位集体团拜会人数最少的群体，据统计一年累计也只有59人次，占该年龄段人数的69.4%，况且，各单位对该项慰问工作状况发展很不平衡，重视的单位每年至少会安排对80岁的高龄教师进行一次的家庭走访慰问，而有些单位却长期不重视这项工作，因此，出现了近十年来对80岁以上的离退休教师，很少进行过家庭走访慰问的现象。（三）做好慰问离退休教师工作的建议离退休教师是一个高素质的社会群体，又是一个在社会上较有影响力的群体。他们有知识、有能力，“桃李满天下”，他们为教育事业奋斗一生，清贫一生。现在，虽然离开了工作岗位，但他们无私奉献的精神永远得到后人的学习和尊重。我们对
12、老同志关爱，不仅会使他们本人受益，更能让他们从中感受到组织的关怀，对他们的后人也是一种激励和教育，何况这也是对中华民族传统美德的传承和发扬。长期以来，我区教育局党政部门十分重视离退休教师的管理工作，每年两次召开退管工作会议，定期倾听区退协和各基层单位的工作汇报，并在人员、经费、场地上予以落实。多次强调各基层单位，要把慰问离退休教师的工作作为基础性工作来抓，要根据教师的实际情况制定计划，贯彻落实。在教育局党委的重视下，我区教育系统各基层单位都很重视退管工作的整体建设，都能较好的开展和落实慰问工作，关心老教师的生活起居和健康状况，通过多种形式进行慰问，把党的温暖和组织的关怀传递给他们，使广大离退休
13、教师很受感动，起到了很好的社会效应。但是，从我们调研情况来看，各基层单位的慰问工作还存在着一些问题，如各单位的慰问工作开展不平衡；个别单位对慰问工作的重视度有待提高；对高龄教师进行一年一次的家庭走访慰问工作还不够落实；对生病住院的老教师进行走访慰问的比率还不高。这些问题的存在，应该引起我们的关注，作为退教协会组织更应积极主动、深入调研，找准问题的症结所在，为教育党政部门分析原因，谏言献策。1、提高认识 健全制度是做好慰问工作的前提各级领导部门要充分认识退管工作的重要性和肩负的重担，要树立大局意识、责任意识、服务意识、创新意识，做到“四重”重感情、重真诚、重理解、重尊重，以高度的政治热情、高度的政治责任感
